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城市建設用地審批權今年起下放地方

【本刊訊】（記者 張映光）來自國土資源部的消息稱，從2007年起，中國城市建設用地的審批將無需上報中央政府，由省一級國土資源部門批準即可。此舉旨在調動省級部門的監管積極性，同時縮短審批時間，提高審批效率。

此前，在土地利用總規劃范圍內的城市建設用地，涉及農用地轉用和土地征收，均需要報國務院審批。而據國土資源部1月22日下發的《關于調整報國務院批準城市建設用地審批方式有關問題的通知》（下稱《通知》），上述用地“從2007年起調整為每年由省級人民政府匯總后一次申報，經國土資源部審核，報國務院批準后由省級人民政府具體組織實施，實施方案報國土資源部備案”。

《通知》稱，“城市建設用地審批方式調整后，省級人民政府將對城市建設用地負總責，有利于加強土地宏觀調控，強化省級政府責任；有利于減少審批環節，提高行政效能；有利于國土資源部轉變職能，強化用地監管。”

《通知》要求，省級國土資源管理部門對城市申報的農用地轉用和土地征收實施方案審核同意后，對城市具體實施情況進行監督檢查。

2006年2月，國土資源部曾專門成立國家土地審批制度改革研究小組，由國土資源部耕地保護司司長潘明才任組長，開展土地審批權下放的專項調研。這項調研最終導致了此次審批方式的改變。

觀察家認為，此次審批制度的改變，意味著國土資源部的行政職能正在發生悄然轉型，即逐漸放棄以主抓審批權的事前監管思路，轉向以整體調控、事后監督為主。

“中央部門也可以從繁瑣的審批事務中解脫出來。”潘明才說，“中央部門過去從事建設用地審查報批的工作人員，可把主要精力用于下基層調查研究、指導檢查工作和研究制訂政策等方面。”

（詳見《財經》網絡版 www.caijing.com.cn “每日特稿”）

人事

王佳芬卸任光明乳業總經理

光明乳業1月26日公告稱，公司董事會決定實行董事長和總經理分設，同意董事長王佳芬提出辭去公司總經理職務的申請，聘任郭本恒為公司總經理。郭本恒為食品學博士，現任光明乳業副總經理、技術管理委員會主任。

于天忱出任本鋼集團董事長

遼寧省委、省政府近日對本鋼主要領導進行調整：于天忱擔任本鋼集團黨委書記、董事長，因年齡原因，免去張營富本鋼集團黨委書記、董事長職務。此前，于天忱任本鋼集團總經理。

公司

西門子涉嫌價格壟斷遭重罰

歐盟競爭委員會1月24日公告稱，因涉嫌建立電氣設備價格卡特爾，西門子等十家企業被處以總額達7.507億歐元的罰款。

這是自歐盟成立以來的第二大反壟斷案。西門子因在卡特爾中擔任“領導角色”，被重罰近四億歐元，位列罰單之首。

中移動收購米雷康姆巴基斯坦子公司

1月22日，中國移動通信集團公司與米雷康姆國際移動通信公司（Milicom）簽訂協議，將收購后者持有的巴科泰爾有限公司（Paktel）88.86％的在外發行股份。中移動對Paktel的估值為4.6億美元。該交易還需取得相關政府方面的審批，如果順利，預計將于今年2月下旬完成。

（詳見《財經》網絡版 www.caijing.com.cn “每日特稿”）

汽車

福特去年虧損額創歷史新高

美國福特汽車公司1月25日發布的報告顯示，2006年該公司虧損額高達127億美元，創下建廠103年以來的最高年虧損紀錄。

航空

海航接手三九旗下金融租賃公司

海航集團將受讓三九集團持有的深圳金融租賃公司21.66%的股權，目前轉讓協議已經簽署。深圳金融租賃公司總經理王羽中表示，雙方的股權轉讓馬上完成。海航接手深圳金融租賃公司后，將主要從事飛機租賃業務。

醫藥

發改委調整354種藥品最高售價

國家發改委1月23日宣布，調整心腦血管等十類354種藥品的最高零售價格。其中70％的品種下調價格，平均降幅20％，降價金額約70億元。

輝瑞將進行萬人大裁員

全球最大制藥企業——美國輝瑞公司1月22日發表重整計劃稱，公司兩年內將裁員1萬人，相當于員工總數的10％；同時關閉多家藥廠和研發中心，以爭取到明年將成本開支減少20億美元。