學習貫徹十七大精神實現貴州經濟社會的歷史性跨越

十七大報告，是一份政治文明宣言。胡錦濤總書記在十七大上所做的報告，充分表達了全國人民的心愿，主題鮮明，內涵豐富，凝聚人心，振奮人心。總結工作實事求是，分析形勢科學準確，部署工作全面具體，完全符合黨和國家的實際。體現了繼承與創新結合，理論與實際結合，長遠與當前結合，是全面發展中國特色社會主義的行動指南。貴州省委書記石宗源同志認為：報告是在黨中央高度重視下集中各方面豐富智慧的結晶，黨內民主建設達到了新高度；報告中提出了一系列重大的新觀點、新概括、新舉措，標志著馬克思主義中國化取得了新的重大進展。

十七大的精神，是一盞通向和諧發展的指路明燈。中國特色社會主義是當代中國發展進步的旗幟，鄧小平理論和“三個代表”重要思想是黨的指導思想，解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶，改革開放是發展中國特色社會主義的強大動力，科學發展、社會和諧是發展中國特色社會主義的基本要求，全面建設小康社會是全國各族人民的根本利益所在，在一切工作中科學發展與社會和諧尤其重要和突出，這就是十七大的主要精神。

努力實現貴州經濟社會發展的歷史性跨越，是胡錦濤總書記在視察貴州時給我們提出的奮斗目標。這說明貴州正處在一個歷史發展的轉折階段，必須繼續抓住和用好歷史性機遇。也說明貴州已經奠定歷史性跨越的基礎和條件，已經具備歷史性跨越的現實可能性。貴州省省長林樹森同志認為，十六大以來的五年，貴州經濟保持良好的發展態勢，社會各項事業全面進步，民生有了明顯改善，和諧安定局面進一步鞏固。這說明黨的十六大以來，中央作出的各項重大決策是正確的，也是完全切合貴州這樣欠發達、欠開發地區的實際。因此，按照十七大的精神，站在新的發展起點，面對新的發展任務，貴州的努力方向是：解放思想、在堅持發展中科學發展；改革開放、在科學發展中加快發展；著眼長遠、在加快發展中和諧發展；立足實際、在和諧發展中走向歷史性跨越。

一、解放思想、在堅持發展中科學發展

解放思想是實現貴州經濟社會發展歷史性跨越的法寶。沒有解放思想就不會有歷史性跨越，在發展問題上的某些遲疑、觀望和停滯，正是沒有真正解放思想造成的。科學發展是要貴州實現發展的可持續性，走出一條低成本、低代價的發展道路，既立足于解決當前發展中存在的矛盾和問題，更著眼于解決長遠發展中有可能產生的矛盾和問題。要求在工作實踐中不搞短期效應，不搞面子工程，保護青山綠水，實現從堅持發展到科學發展的歷史性跨越。凡是不符合科學發展要求的企業、項目、產業、機制等等要及時修正，否則，得到的效益無法彌補因不科學發展帶來的損失，歷史性跨越將無從談起。

二、改革開放、在科學發展中加快發展

改革開放是實現貴州經濟社會發展歷史性跨越的動力。改革開放為中國經濟發展帶來了巨大的機遇，改革開放的巨大成就為貴州實現歷史性跨越提供了巨大的動力。對于貴州來說，要實現歷史性跨越，必須堅決推行改革、開放和開發的政策，又好又快地、更好更快地發展。貴州是一個較晚開發的地區，因而也就成為一個欠發達、欠開發的地區。貴州省第十次黨代會指出：“欠發達、欠開發是目前我省的基本省情和經濟社會發展最顯著的特征。欠發達是指目前經濟社會的發展程度，我省是全國唯一沒有進入總體小康的省份，總體上仍比較落后，與全國的差距在不斷拉大。欠開發是指目前資源開發和利用程度，我省豐富的能源、礦產、生物、氣候、旅游、文化、人力等資源尚未得到科學、有效的開發和利用。”“欠發達、欠開發”省情判斷是實事求是分析省情的結果。貴州省底子薄，基礎差，經濟總量小，人均收入仍很低，生產的商品化、社會化、現代化程度不高，自然經濟和半自然經濟占有很大比重。貴州省的農業基本上還是靠手工勞動，農業機械化和現代化程度還較低，一部分現代工業同大量落后于現代化水平幾十年甚至上百年的工業同時存在，農民和城鎮部分居民收入增長緩慢，農村貧困面大，貧困程度深，文盲、半文盲人口比重較大，科技教育文化也比較落后。經濟學博士龔曉寬說：“欠發達，欠開發這六個字概括貴州的省情是石宗源書記到貴州工作后提出來的，現在這6個字概括貴州的省情，一個是簡潔一個是準確。積極意義在于兩方面，第一個意義是從欠發達角度看到我們的不足、差距、問題，從欠開發角度來說，蘊含著看到了我們的資源優勢，看到了開發的巨大潛力，也看到了我們加快發展，實現經濟社會的歷史性跨越后光輝燦爛的前景。”貴州建省近600年來，真正意義上的大開發、大發展的機遇不多。貴州歷史上開發慢，主要是投資少。沒有投資就沒有開發，沒有大投資就沒有大開發。西部大開發五年間，貴州總計投資達到3190億元，超過過去50年的總和。近年來，我省在資源的開發利用方面取得了重大進展。“西電東送”有效地開發利用了我省的煤炭資源和水資源；“多彩貴州”不僅提高了貴州的知名度、而且有效地開發和利用我省的旅游資源。因此，我們的工作重點是搶抓機遇，爭取投資，爭取項目，爭取政策，增強加快發展的力量。

三、著眼長遠、在加快發展中和諧發展

領導干部要樹立謀大局、謀長遠的發展理念，在開展工作時要著眼長遠、考慮基礎，多干打基礎、利長遠的事，這種做法可能在短時間內看不到什么效果，但隨著時間推移，長遠的效應就會逐步顯示，這樣的隱性政績應該大力倡導!客觀而言，領導干部多干打基礎、利長遠的事，有可能被誤解為不干事或沒能力。但是，歷史性跨越需要領導者擁有用位置或升遷換取科學發展與和諧發展的勇氣。當然貴州的發展總體上是和諧的，我們要做的工作是，出臺政策措施，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

四、立足實際，在和諧發展中走向歷史性跨越

在走中國特色社會主義道路上，實現貴州經濟社會發展的歷史性跨越。中國特色社會主義道路，是一條實現中國繁榮富強和中國人民幸福安康的正確道路。中國特色社會主義社會，是全面發展全面進步的社會。實現貴州經濟社會發展的歷史性跨越，要發揚人一之我十之、人十之我百之的精神，加快經濟建設提供物質基礎，加快政治建設提供政治保障，加快文化建設、優先發展教育提供精神動力和智力支持，加快社會建設提供有利的社會環境和條件。

在走中國特色自主創新道路上，實現貴州經濟社會發展的歷史性跨越。走中國特色自主創新道路，把增強自主創新能力確立為國家發展戰略的核心，提高綜合國力的關鍵，這是落實科學發展觀的重要體現。我們要深刻領會、全面貫徹，創造有利自主創新的社會環境和諸多政策保障措施，把增強自主創新能力貫徹到全省工作的各個方面，促進貴州經濟社會更好更快地發展。首先要推進產業技術創新，提升產業技術水平，這是我們經濟增長方式實現重大轉變的一項重要因素。必須依靠技術進步促進經濟持續增長，實現歷史性跨越。在工業發展上，迫切需要用高新技術改造傳統產業，提升產業技術水平，大力發展能夠提高產業競爭力、促進新型工業化、實現可持續發展的應用技術，如信息技術、生物技術、醫藥技術、能源技術、環保技術等，特別是共性技術和基礎技術。農業技術創新能力明顯不足，難以滿足農業產業結構、產品結構調整的需求，必須抓住當代信息技術和生物信息技術革命帶來的發展機會，大力推進新的農業技術革命，為農業發展提供更有力的技術支撐。改變科學技術與經濟社會發展脫節的現象，推進科技、教育、經濟體制等各項改革，促進技術與經濟緊密結合，使企業成為技術創新的主體。要加快技術成果轉化步伐，加大技術進步對經濟社會協調發展的貢獻程度，促進技術創新能力的跨越式發展。

在走中國特色新興工業化道路上，實現貴州經濟社會發展的歷史性跨越。貴州的新興工業化道路，要體現以科技進步為基礎，質量與效益相統一，人口、資源、環境相協調。要以信息化為基礎，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化。要科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少。要人力資源優勢得到充分發揮。要發展符合貴州實際的具有世界先進水平的支柱產業。

在走中國特色農業現代化道路上，實現貴州經濟社會發展的歷史性跨越。中國特色農業現代化道路，要求我們用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業。在具體工作中要注意四個問題：一是以全球化視野發展農業。二是發展資源節約型和環境友好型農業。三是注重從各地實際出發，從最有利于農民、最需要解決而又有條件解決的問題著手，因地制宜地推進現代農業建設。四是新農村建設要切合實際，要加大力度，花更大的力氣夯實“三農”這個根基，再走一次農村包圍城市的道路，實現經濟社會的歷史性跨越。貴州“省情”專家向陽生說：“十一五”以后的10年，貴州省需要在實現“總體小康”歷史性跨越、開始步入工業化中期的基礎上，圍繞全面建設小康社會和貴州現代化建設的奮斗目標而奮斗，其重點、難點都在農村。只有盡快基本解決農村現有貧困人口的溫飽問題，全面推進科學發展、和諧發展，才能夠基本改變貴州“欠發達、欠開發”的落后面貌。

在走中國特色城鎮化道路上，實現貴州經濟社會發展的歷史性跨越。貴州走中國特色的城鎮化道路，在指導思想上要把科學發展放在突出地位。城鎮化建設要有重點，要采取不均衡的發展戰略，要科學規劃、合理布局，同時，小城鎮發展要有動力，要同發展鄉鎮企業和農村服務業結合起來。消除不利于城鎮化發展的體制和政策障礙。重點抓好基礎設施建設和生態環境建設。增加對廉租房、經濟適用房的投入，完善供應體制，健全城市的社會保障體系。建立重大事項社會公示制度，完善專家咨詢制度，確立決策的論證制和責任制，防止城鎮建設盲目決策。

在走中國特色政治發展道路上，實現貴州經濟社會發展的歷史性跨越。走中國特色政治發展道路，我們要堅持正確的指導思想和方向，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，促進社會全面進步和人的全面發展。只有形成用人唯才、制度先進、工作務實、作風民主、風清氣正的政治氛圍，才能實現貴州經濟社會的歷史性跨越。歷史性跨越是一個歷史進程，貴州實現歷史性跨越的時間是從2005年到2050年，全國在2050年達到中等發達國家水平，我們到2050年趕上全國平均發展水平，石宗源書記對此充滿信心，他說：“貴州正蓄勢待發，必將后來居上。”讓我們用事實來證明貴州人民的自信心吧!