魁北克的研究與創(chuàng)新戰(zhàn)略

(接上期)

完善和加強研究成果開發(fā)及轉(zhuǎn)化機制

更有力地促進研究成果和新技術的產(chǎn)業(yè)化是知識經(jīng)濟社會貫徹新的研究和創(chuàng)新政策的共同特征。魁北克全力以赴地投入到這場變化中，采取各項必要措施，以更好地促進大學研究與市場和社會需求之間的相互作用，使之成為一個整體。

政府設立雙重目標

·通過提高公共研究開發(fā)的質(zhì)量，力求確保新知識和關鍵前沿技術在市場找到買家，尤其通過建立子公司、取得專利權、獲得許可證等方式。

·加強技術轉(zhuǎn)移機制，力求使工業(yè)部門的公司和使用新知識的機構拓寬和加速獲得及掌握新技術。

在前兩項政策中采取的幾項措施集中在拓寬知識開發(fā)及其向企業(yè)和機構的轉(zhuǎn)移。雇傭新畢業(yè)的大學生，根據(jù)企業(yè)的研究合同進行研究，一項大學研究人員進行的技術適應性改進項目，一項由CCTT輔助進行的市場化創(chuàng)新或一個有工業(yè)研究人員參與的研究團隊，等等，都是很好的例子。然而，為推進研究成果產(chǎn)生經(jīng)濟洐生公司，政府必須確保干預的存在，這樣的干預能更好地支持開發(fā)和轉(zhuǎn)移。第三項政策制定了旨在專門支持開發(fā)和轉(zhuǎn)移機制的政策方針。

一、加大對成果開發(fā)的支持力度

知識產(chǎn)權的管理鞏固了研究成果開發(fā)的基礎。在知識經(jīng)濟社會里，尤其是在國際貿(mào)易蓬勃發(fā)展股東數(shù)量持續(xù)增加的情況下，知識產(chǎn)權的保護和共享是一個至關緊要的開發(fā)因素。

在更多具體的研究形式中，協(xié)作研究正在成為創(chuàng)新的基本形式，在大學和企業(yè)對研究成果產(chǎn)生的洐生公司的分享中，知識產(chǎn)權的管理是一個重要因素。

經(jīng)濟的重要性正在增加，從知識產(chǎn)權管理的立場來看，對工業(yè)有權使用研究成果不加限制是有問題的。

2002年，魁北克政府制定了一個行動計劃，協(xié)調(diào)大學政策對知識產(chǎn)權的管理。這個計劃包括政策指南和方針，旨在推進知識產(chǎn)權制度上的擁有權管理的集中。此外，它還尋求大學和附屬經(jīng)濟體之間政策和作法的協(xié)調(diào)，為此，我們必須做得更多的努力。

此外，大學、研究人員、企業(yè)和其他的參與者重視知識產(chǎn)權的管理，應做更進一步的努力來提高其知情程度，最好的做法是，適應知識產(chǎn)權簡化程序的迫切需求，大學研究的發(fā)明創(chuàng)造洐生產(chǎn)業(yè)的最優(yōu)化的需求，以及合作研究者的利益。

考慮到相關因素的多樣性和與知識產(chǎn)權管理有關的各種涉及因素，魁北克政府打算通過合作和協(xié)作來加強大學和企業(yè)持有者和使用者之間的對話，這對推動創(chuàng)新是十分重要的。為此，經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新與出口部將建立一個長期的大學企業(yè)知識產(chǎn)權問題議題。

魁北克企業(yè)必須有權使用新知識，更容易、更快速地開發(fā)研究成果。同時，大學研究人員和大學必須能夠充分發(fā)揮出其研究成果的作用。

下面的圖表說明了開發(fā)鏈的各個關鍵階段，以及有效推動新知識向發(fā)明和創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的公共和私人支持措施。

沒有產(chǎn)業(yè)化，研究成果就不能應用，為取得這些研究成果而進行的財政投資對經(jīng)濟和社會也就沒有效益。在RD開發(fā)過程中，風險最大，最困難的階段估計應是開始階段，尤其是成熟化(對概念的檢驗)和開始(預啟動)階段。在這些階段，風險很高，商業(yè)前景還不確定，難以吸引私人投資，因此公共支持是至關重要的。上圖說明了難以獲得資金主要集中在成熟化和開始階段。

政府的職責要確保具有較大潛力的研究成果成功地完成開發(fā)鏈的各個階段。

這項戰(zhàn)略計劃要采取適合技術成熟化階段、開始階段和商業(yè)化起步階段需要的措施，來減輕開發(fā)第一階段的風險問題。為完善這些措施，要對那些在產(chǎn)業(yè)開發(fā)鏈各個階段起促進作用的中介機構加以支持。

1、恢復對公共研究開發(fā)企業(yè)的支持，支持來自魁北克地區(qū)內(nèi)大學的開發(fā)項目。

在過去的5年中，大學的研究開發(fā)企業(yè)已經(jīng)具備了建立專業(yè)隊伍的可能，來支持研究人員評估其研究成果的潛在商業(yè)價值。評估結果已經(jīng)使所有相關的股東一致確信，保持魁北克開發(fā)和轉(zhuǎn)移系列措施的支持機制是十分必要的。

開發(fā)公司和其發(fā)起者(贊助者)：

麥基爾大學，謝布魯克大學，主教大學，麥基爾大學衛(wèi)生健康中心，謝布魯克大學醫(yī)學院中心，莫蒂默B.戴維斯真維斯爵士猶太綜合醫(yī)院和道格拉斯醫(yī)院。

拉瓦爾大學，魁北克大學醫(yī)學院中心和羅伯特，吉法德醫(yī)學院中心

蒙特利爾大學，蒙特利爾聚乙烯學校綜合理工大學，蒙特利爾高等商學院大學，圣-加斯汀大學醫(yī)學中心，蒙特利爾醫(yī)療門診研究院，蒙特利爾大學醫(yī)學院中心，麥松諾沃一羅斯蒙醫(yī)院，蒙特利爾圣心醫(yī)院，蒙特利爾心臟研究所和蒙特利爾大學老年醫(yī)院研究所

魁北克蒙特利爾大學，魁北克里姆瑞蒙斯基大學，康肯考遭婭大學和高等商業(yè)技術學院高級技術學校

開發(fā)公司承擔的關鍵任務是查明研究成果中哪些技術具有商業(yè)應用價值。而且，公司支持那些通過獲得知識產(chǎn)權增加價值的成果的開發(fā)，使其能夠向一個新的或已有的公司進行轉(zhuǎn)移。

因此，根據(jù)研究報告，在今后的三個財年中，政府確定撥款1600萬加元繼續(xù)支持大學研究成果的開發(fā)。政府財政將對執(zhí)行者和請求者進行聯(lián)合經(jīng)費支持，分析和研究大學研究開發(fā)公司致力于科技的主動性。這項支持也將對技術成熟化活動進行支持，增加有希望通過開發(fā)鏈取得進展的專利權和發(fā)明的數(shù)量。

此外，將有200萬加元專門用于魁北克地區(qū)內(nèi)的大學，當其求助于研發(fā)公司或中介機構的服務支持研究人員進行開發(fā)研究成果時提供財政援助，以更好地開發(fā)和轉(zhuǎn)移其研究成果。

為支持開發(fā)公司和推進魁北克地區(qū)內(nèi)大學研究成果的開發(fā)，三年內(nèi)的財政支持撥款總額將達到1800萬加元。

自從1999年開始，開發(fā)公司的投資組合中，在技術上的投資已經(jīng)達到3280萬加元，其專利權已經(jīng)為其獲得了17140萬加元的回報。

這些公司雇傭了45個人，包括36名專業(yè)開發(fā)人員。

具體的洐生公司：

·32個洐生公司；

·32個執(zhí)照；

·創(chuàng)造了近450個工作職位；

·獲得了72項專利權。

2、增加技術成熟化和技術公司起步階段的財政支持

和其他地方一樣，魁北克的私人企業(yè)不會對公共研究實驗室產(chǎn)生的最新研究成果的技術成熟化進行投資。在這個階段，應通過更進一步的研究和市場調(diào)研，更清楚地描繪出技術風險和商業(yè)不確定性。

此外，魁北克的研究成果洐生公司在起始階段得到的支持沒有其它地方那么多，特別是與美國相比，其天使投資者可以承擔開發(fā)鏈這個階段的固有高風險。在魁北克。這樣的投資者提供的資助低于風險投資總額的10％。應該提及的是，這樣的投資者中的一部分人承擔了2000年技術泡沫破裂中相當部分的損失，從此不再傾向于向高風險項目進行投資。

為了加強開發(fā)鏈起始階段的薄弱環(huán)節(jié)，這項戰(zhàn)略對這一階段提供財政支持，來幫助那些已經(jīng)完成技術成熟化階段，顯示出巨大創(chuàng)新潛力的項目。

這項新的開發(fā)主動權，與2006-2007預算案中列出的成熟化階段的措施一起，以一種簡捷、注重實效的方式實施，直到能有大規(guī)模地應用和更清晰地定義，將根據(jù)具體情況而定。一般來講，經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新與出口部將管理這個計劃，并依靠一個專家小組來選擇最有前途的項目。當項目分析需要專業(yè)的知識時，如有必要將對這個小組進行財政支持。這個措施將能更快地獲得額外的財政支持。

總之，為進一步推動公共研究成果的開發(fā)，魁北克政府正在加大對技術公司技術成熟化和起步階段的公共支持。下一個三年內(nèi)，在2006-2007年度預算案中公布的1500萬加元的基礎上，再額外撥款1800萬加元。這項推進措施依靠專業(yè)人員來選擇最優(yōu)的項目。

粗略計算，這項投資將可以使25項最有前景的公共研究產(chǎn)生的技術完成技術成熟化。它還將支持30個左右的被提議的商業(yè)交易。

2006年夏季，可靠的參與者計劃的一個新的組成部分，帶有6000萬加元的預算，建立了部門性的財政經(jīng)費，用于支持新技術公司的起步，目前正在對這一系列的措施進行完善。

這個新的組成部分已經(jīng)使成立CTI生命科學基金成為可能，是一項專門投向生物工藝學、生物制藥學和制藥設備部門的公司的基金。這項基金可支配的資金總額為1億加元，其中7500萬加元來自魁北克儲蓄投資集團退休基金(CDPQ)、魁北克中小企業(yè)發(fā)展基金、魁北克退休金計劃等，2500萬加元來自于參與者計劃。

其它的資金，GO投資基金的資本總額在1億加元，用于促進技術公司的建立和技術性部門的商業(yè)化起步。

技術孵化器

魁北克政府將從現(xiàn)有的預算中繼續(xù)支持一定數(shù)量的技術孵化器，包括：

·農(nóng)業(yè)生物中心，位于尚特耶-阿不勒什地區(qū)

·生物醫(yī)學群系開發(fā)中心，位于艾第地區(qū)

·技術開發(fā)中心(CDET)，位于奧特烏斯地區(qū)

·蒙泰瑞企業(yè)孵化中心(CIDEM)

·蒙特利爾企業(yè)創(chuàng)新中心(CEIM)

·拉奧迪亞食品創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心

·魁北克生物工藝學創(chuàng)新中心(CQIB)，位于拉瓦爾

·企業(yè)家技術中心(CENTECH，與ETS相關聯(lián))

·企業(yè)創(chuàng)新中心，位于蒙特利爾

·波卡迪亞生物食品孵化中心

·茅里斯創(chuàng)新優(yōu)化孵化器

接下來的幾個月中。魁北克經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新與出口部MDEIE關于技術孵化的行動將繼續(xù)配合政府相關部門進行合作。這些行動的成果將引起政府更大的重視，更好地在這一領域采取適當?shù)墓泊胧?/p>

二、對技術轉(zhuǎn)移提供更大的支持

為使可觀的公共研究投資對魁北克的經(jīng)濟發(fā)展起到充分地貢獻作用，企業(yè)必須能快速地接觸到大學和研究中心的研究創(chuàng)新項目產(chǎn)生的專門技術。的確，研究成果的開發(fā)必須是雙向的，從大學向市場流動，如，不僅通過交易的建立或者授權，另一方面，也要根據(jù)企業(yè)實際的研究需求。

烏拉諾斯怎樣使我們能夠根據(jù)氣候變化的影響做好應對準備

烏拉諾斯是一個公共機構、學會和大學組成的研究氣候變化的合作組織，致力于研究氣候變化的影響和尋求應對這種影響的適應性計劃。

例如，全球變暖的一個直接后果是永久凍結帶的融化，正在威脅Nunavik的幾個沿岸村莊。一個進行中的研究項目將觀察基礎設施的風險，如道路和建筑，建立氣候極限值，超過極限值將產(chǎn)生污染，并使得基礎設施不穩(wěn)定。

另一個項目試圖說明蒙特利爾市民暴露于更強烈的熱度下。項目將查明處于危險中的地區(qū)以及與鄰近地區(qū)的關系，在酷暑期內(nèi)把握城市區(qū)域內(nèi)的公共干涉力(相互援助、教育、改善住房供給、土地使用計劃)，盡可能減少酷熱對健康的不利影響(死亡和和慢性病的惡化)。

1、加大對促進工業(yè)研究、聯(lián)絡和成果轉(zhuǎn)移機構的支持

研究合作關系對企業(yè)是一個有價值的杠桿。它能使各企業(yè)分擔研究項目的費用和內(nèi)在的風險，使公共研究成果向企業(yè)的轉(zhuǎn)移更加便利，使大學研究人員的專業(yè)技術更易被接受，促進戰(zhàn)略聯(lián)盟的建立。目前，魁北克已經(jīng)出現(xiàn)新類型的工業(yè)研究團隊，不僅包括企業(yè)而且包括大學和研究中心。大學和研究中心對工業(yè)研究團隊的貢獻已經(jīng)使相對后進者能利用到前沿的科學知識。

近年來，魁北克政府通過財政撥款援助實行一種新穎的技術轉(zhuǎn)移機制，來支持這種新型的大學企業(yè)間的合作關系。魁北克航空宇宙研究和創(chuàng)新協(xié)會(CRIAQ)，微型電子、光子學和通訊的合作研究(PROMPT-Quebec)和媒體藝術和技術研究/創(chuàng)新學院(HEXAGRAM)等就是例子。在航空工業(yè)戰(zhàn)略下，魁北克政府為CRIAO增加800萬加元的撥款。

魁北克政府對社會方面的藝術和技術活動(SAT)也進行支持，工藝開發(fā)研究和創(chuàng)造實驗室擁有高速的網(wǎng)絡，可實現(xiàn)講壇間的互用性，供藝術家、科學家、設計者和技術專家利用。

研究團隊的一些成就

CRIAQ——集中了大學研究人員和企業(yè)技術專家，致力于開發(fā)粘結復合材料翼盒項目。如果沒有CRIAQ的參與，則會向美國進行187萬加元的投資。

HEXAGRAM——為使媒體藝術和技術結合起來，HEXAGRAM的研究和努力驅(qū)動了兩個項目的市場化進程：一個是達爾文維度，一家傳播虛擬人物特征的藝術中介，另一個是HELP項目，它結合了數(shù)字圖像重組軟件和電影工業(yè)開發(fā)的專業(yè)效果技術的優(yōu)點。

PROMPT——它促成了信息通訊技術領域大學和工業(yè)的合伙關系，包括軟件無線電(SDR)調(diào)制解調(diào)器或可重配置無線電。這項最初為軍事市場用途開發(fā)的技術，看起來在商業(yè)電話部門具有相當?shù)臐摿Α?/p>

SAT——該組織已經(jīng)進行了三項創(chuàng)新項目設備的開發(fā)(聲音和360度視頻)，連線雜志已對其授予了獎項，大風景畫幕和Sato-球，是技術成熟化階段的產(chǎn)品，引起了航空工業(yè)(CAE)和無線電通訊團隊(愛立信和北電)的興趣。

就象前幾年所做的那樣，魁北克政府將繼續(xù)通過稅款來支持競爭前期研究合作聯(lián)盟，這些聯(lián)盟已經(jīng)獲得了證書授權來管理內(nèi)部工業(yè)研究。

競爭前期研究合作聯(lián)盟已經(jīng)獲得證書授權確認

ACER：技術開發(fā)和轉(zhuǎn)移研究中心，塞安特一諾伯特一阿斯巴斯卡。

CEROM：谷物研究中心，位于Saint-Bruno de—Montarville

CONSOREM：礦物探測研究聯(lián)盟，沙格奈河

COREM：礦物研究聯(lián)盟，魁北克

CRFBC：北方森林商業(yè)研究中心，沙格奈河

CTGN：天然氣研究中心，Boucherville

FERIC：加拿大森林工程研究院，Pointe-Claire

FORINTEK：加拿大木材產(chǎn)品研究院，魁北克

IIT-R；國際無線電通訊研究院，蒙特利爾

IRDA：農(nóng)業(yè)環(huán)境開發(fā)研究院，魁北克

PAPRICAN：加拿大紙漿和紙研究院，Pointe-Claire

這些團隊追求的目標之一是，實現(xiàn)特定工業(yè)部門公司的需求所產(chǎn)生的應用研究項目，它依賴于大學和研究中心。按照OECD(經(jīng)濟合作與發(fā)展組織)的觀點，在經(jīng)濟全球化的背景下，政府對研究團隊這樣的支持力度已經(jīng)變成是最基本的了。研究團隊為企業(yè)提供了有權使用公共研究基礎設施和新技術的專業(yè)途徑，可以創(chuàng)造有競爭力的邊緣優(yōu)勢。

聚集在一個聯(lián)絡和轉(zhuǎn)移中心(CLT)的5家中介機構，包括CRIM、CEFRIO、CIRANO、CQVB和CQRDA，分別成立于1985年到1993年之間，主要職責是將大學研究人員和企業(yè)(主要是中小型企業(yè))聯(lián)接起來，培育最初或最首要的企業(yè)感興趣的主題研究，然后將成果轉(zhuǎn)移給企業(yè)。

涉及的領域

信息技術：蒙特利爾信息研究中心(CRIM)

生物工藝學：魁北克生物工藝研究增值中心(CQVB)

信息技術綜合：講法語的(當?shù)?人信息機構中心(CEFRIO)

機構分析：大學校際間機構研究分析中心(CIRANO)

鋁的生產(chǎn)和工藝：魁北克鋁研究和開發(fā)中心(CQRDA)

這些中介機構致力于向企業(yè)傳播大學產(chǎn)生的新知識。在2005-2007年間，政府每年向其支持1200萬加元的經(jīng)費，并打算繼續(xù)支持他們的活動。

根據(jù)自然科學和工程研究、人文社會科學研究管理的實際情況，產(chǎn)生了新的實踐、方法或產(chǎn)品來解決一系列領域內(nèi)的問題。研究成果的應用可以取得回報，因為其應用一般可以保護自然，促使生產(chǎn)力財富的增加，如以下領域：環(huán)境(可以承受的開發(fā))，商業(yè)管理(新的管理方法)，工人資格、健康和社會服務(防止自殺)和教育(防止失學)。

為了使大學研究人員和機構以及企業(yè)結合起來，應用人文社會科學的研究成果，魁北克經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新與出口部在其支配的范圍內(nèi)將增加財政撥款以支持以下方面：

·培育開發(fā)和轉(zhuǎn)移人文社會科學研究成果的活動和項目，如實驗性項目、產(chǎn)品、新的作法和工具的傳播。

·被認可的開發(fā)和轉(zhuǎn)移機構的運行，包括社會心理聯(lián)絡、干涉和預防中心(CLIPP)和魁北克成功教育跨越中心(CTREQ)。

新活動的開發(fā)和那些中介機構的努力將使使用者能充分利用現(xiàn)有的研究成果，此外，還可以追蹤和加強企業(yè)和機構間社會創(chuàng)新綜合研究。

在大學和企業(yè)間目前的關系中，現(xiàn)有的部門性的工業(yè)研究團隊顯示出是保持其穩(wěn)固地位的一個成功模式。因此，政府將支持建立這樣的部門性團隊。支持現(xiàn)有的CLT和從事人文社會科學研究成果轉(zhuǎn)移的中介機構也是十分重要的，來幫助他們更好地滿足客戶和合伙人日益增長的需求。

在這樣的背景下，下一個三財年內(nèi)，這項戰(zhàn)略將增加4600萬加元的投資，來支持現(xiàn)有的部門性的工業(yè)研究團隊，支持新的部門性的合作模式，諸如家俱、紡織和塑料工藝，對人文社會科學的聯(lián)絡和轉(zhuǎn)移中介機構進行財政上的支持。

魁北克工業(yè)研究中心

魁北克工業(yè)研究中心(CRIQ)建于1969年，在魁北克中小企業(yè)中起著主導作用。其使命是，使企業(yè)能夠獲得先進的制造業(yè)、工業(yè)、信息和標準化的專業(yè)技術，來支持企業(yè)創(chuàng)新，進而繁榮魁北克的經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)這項戰(zhàn)略的政策指南，CRIQ的職責將重新調(diào)整，從工業(yè)研究和創(chuàng)新的角度出發(fā)，更好地滿足企業(yè)的需求，使其能更進一步地對企業(yè)開發(fā)作出貢獻。

2、對普通教育及職業(yè)專科學校技術轉(zhuǎn)移中心(CCTT)的活動增加財政支持

幾項研究已經(jīng)證明了CCTT提供給企業(yè)的支持的適用性，尤其是與ACCORD小環(huán)境聯(lián)合完成的項目。研究表明，他們的主要問題是缺乏公共財政支持。教育、娛樂與體育部和經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新與出口部對每個CCTT的運行分別給予每年固定的20萬加元或10萬加元的撥款支持。加上外部服務獲得的收入構成CCTT運行所需的經(jīng)費。

這些經(jīng)費不足以使CCTT保持住專業(yè)水平，對臨界物質(zhì)研究的開發(fā)，啟動這項研究的風險水平需要更穩(wěn)定的投入支持。

為更好地履行其職責，政府三年內(nèi)將增加1260萬加元的撥款支持以下方面：

·對現(xiàn)有的31家普通教育及職業(yè)專科學校技術轉(zhuǎn)移中心，基于其業(yè)績逐漸增加財政支持，

·在現(xiàn)在尚未提供服務的部門，根據(jù)企業(yè)和地區(qū)需要，并與這項戰(zhàn)略政策指南中保持一致，建立新中心。

·支持旨在拓展與其他創(chuàng)新系統(tǒng)股東間網(wǎng)絡的啟動，包括技術轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡開發(fā)的啟動。

在現(xiàn)有的教育、娛樂與體育部和經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新與出口部每年對CCTTs支持880萬加元的基礎上，再增加上述撥款。

3、對普通教育及職業(yè)專科學校(cegg)研究人員的財政支持，尤其是那些在CCTTs工作的研究人員

Cegep進行的研究對于加強地區(qū)研究水平、取得技術并向企業(yè)轉(zhuǎn)移做出了很大貢獻。將Cegep講師從教學任務中解放出來是一個最基本的條件，以確保Cegep研究水平的保持和鞏固，尤其是CCTTs的發(fā)展。三年內(nèi)政府將撥專款600萬加元，用于一項推進計劃，該計劃旨在將Cegep的講師從其教學任務中解脫出來使其能從事研究工作。