反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的完善與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

摘要:知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與競(jìng)爭(zhēng)法具有相輔相成#65380;相互支持和促進(jìn)的關(guān)系:知識(shí)產(chǎn)權(quán)法通過(guò)保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益#65380;鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)達(dá)到促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的目的，而反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法則通過(guò)維護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)秩序#65380;制止非法競(jìng)爭(zhēng)行為來(lái)達(dá)到相同之目的#65377;因此，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，必須協(xié)調(diào)兩者在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題上的關(guān)系，充分發(fā)揮反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)作用#65377;

關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán)法;反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法;附加保護(hù)

中圖分類(lèi)號(hào):DF414;D923.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2007)05-0086-02

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往的不斷深化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的獨(dú)占性權(quán)利與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中反限制競(jìng)爭(zhēng)#65380;禁止濫用獨(dú)占權(quán)利#65380;反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的矛盾日益突出#65377;因此，如何協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的關(guān)系，在權(quán)利人與競(jìng)爭(zhēng)者#65380;社會(huì)公眾之間找到一個(gè)利益平衡點(diǎn)，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法相互配合，無(wú)疑具有十分重要的理論和實(shí)踐意義#65377;

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法在實(shí)現(xiàn)有效競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)上的離合

知識(shí)產(chǎn)權(quán)法主要是運(yùn)用私法的方法來(lái)關(guān)注競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值，而反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法則主要以公法的方法來(lái)介入和調(diào)整存在于私法領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系#65377;二者在促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)這一點(diǎn)上，其實(shí)有趨同的一面，可謂殊途同歸，只是由于兩法調(diào)整手段和目標(biāo)重心的差異，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身具有壟斷權(quán)的性質(zhì)，其經(jīng)濟(jì)權(quán)能的行使與促進(jìn)有效競(jìng)爭(zhēng)的要求之間存在著難以避免的內(nèi)在沖突#65377;這主要表現(xiàn)為:權(quán)利主體在行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)過(guò)程中不適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)張了壟斷權(quán)的范圍，或憑借合法壟斷進(jìn)一步謀求非法壟斷或優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)地位之目的，從而直接觸犯了競(jìng)爭(zhēng)法#65377;具體表現(xiàn)主要有:

第一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法確立的壟斷會(huì)限制產(chǎn)品的產(chǎn)量#65380;流通量，會(huì)維持較高的商品價(jià)格#65377;例如，如果沒(méi)有專(zhuān)利制度，一項(xiàng)發(fā)明就可以被他人自由采用，產(chǎn)品的產(chǎn)量就會(huì)迅速提高，價(jià)格就會(huì)下降#65377;而在專(zhuān)利制度下，除非有專(zhuān)利權(quán)人的特別授權(quán)，只有專(zhuān)利權(quán)人可以使用其發(fā)明的技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品#65377;因此，產(chǎn)品的產(chǎn)量會(huì)受到限制，并可能維持一種較高的價(jià)格，即使專(zhuān)利權(quán)人將其發(fā)明的技術(shù)許可給他人使用，被許可人也要向其支付費(fèi)用，這筆費(fèi)用轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品的成本里面，產(chǎn)品的價(jià)格也會(huì)提高#65377;此外，專(zhuān)利權(quán)人在向被許可人許可使用該項(xiàng)技術(shù)時(shí)所做的其他限制，通常也會(huì)影響到產(chǎn)品的產(chǎn)量和售價(jià)#65377;

第二，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的結(jié)果，可能會(huì)違背設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的初衷，阻礙技術(shù)進(jìn)步#65377;如某一發(fā)明人就某項(xiàng)發(fā)明被授予專(zhuān)利權(quán)之后，其他人就可能會(huì)喪失在相關(guān)領(lǐng)域中進(jìn)行研究探索的信心，因?yàn)檫@種研究很難避開(kāi)專(zhuān)利權(quán)人已經(jīng)獲取的權(quán)利#65377;在此情況下，專(zhuān)利制度沒(méi)有起到激勵(lì)人們從事技術(shù)創(chuàng)新的作用#65377;

第三，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，特別是專(zhuān)利制度可能會(huì)提高某些行業(yè)的集中程度#65377;如果某一行業(yè)中有一家或數(shù)家企業(yè)擁有某項(xiàng)專(zhuān)利技術(shù)或近似的幾項(xiàng)技術(shù)的專(zhuān)利權(quán)，就會(huì)使得該行業(yè)成為集中程度較高的行業(yè)，使得新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手無(wú)法進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域#65377;有時(shí)，某一行業(yè)中的幾家企業(yè)還可能通過(guò)專(zhuān)利技術(shù)的交換或相互許可，使得每家企業(yè)側(cè)重于某種產(chǎn)品的生產(chǎn)，從而削弱或消除它們之間的競(jìng)爭(zhēng)#65377;

知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的潛在沖突，實(shí)質(zhì)上反映著特定情況下私人財(cái)產(chǎn)權(quán)與社會(huì)整體利益之間的矛盾#65377;為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人權(quán)利和公共利益之兼顧與平衡，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法作為體現(xiàn)公眾利益的公法規(guī)范，可以直接干預(yù)私權(quán)的行使，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行使應(yīng)服從競(jìng)爭(zhēng)法的必要干預(yù)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域違背反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法精神的濫用權(quán)利行為施以嚴(yán)格的控制，從而使兩部法律的規(guī)范目標(biāo)最終整合到促進(jìn)市場(chǎng)整體的有效競(jìng)爭(zhēng)#65380;社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全與發(fā)展的軌道上來(lái)#65377;

二、完善我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)建議

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法之所以對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)可以起到重要作用，主要是因?yàn)楦鲊?guó)普遍在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中放入了一個(gè)“一般條款”，這種立法特點(diǎn)決定了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法可以對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)有所作為#65377;例如，德國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第1條規(guī)定:“行為人在商業(yè)交易中以競(jìng)爭(zhēng)為目的而違背善良風(fēng)俗，可向其請(qǐng)求停止行為和損害賠償#65377;”與宣示基本原則的法律條款不同，一般條款是一種由法律要件和法律效果構(gòu)成的法條化或規(guī)范化了的法律條款，比原則條款更具體和更具有可操作性#65377;它又與那些禁止某種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的具體條款不同，并不指向某種具體的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，而是將法律中沒(méi)有列舉的其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為全部納入#65377;這種立法模式，即一般條款與具體條款相結(jié)合的方式，對(duì)后世一些國(guó)家和地區(qū)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)立法產(chǎn)生了廣泛的影響#65377;繼德國(guó)之后，瑞士#65380;希臘#65380;匈牙利#65380;意大利#65380;西班牙#65380;奧地利紛紛效仿#65377;公約也是采取這種方式#65377;目前，在我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中還沒(méi)有如同德國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第1條那樣可以獨(dú)立適用的一般條款#65377;因此，在修改我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法時(shí)，應(yīng)考慮增加一個(gè)具有高度概括性的一般條款，以使法官和檢查監(jiān)督部門(mén)在處理具體條款沒(méi)有列舉的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件時(shí)有明確的依據(jù)#65377;有學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第2條第2款屬于一般條款，筆者不能贊同#65377;該款規(guī)定:“本法所稱(chēng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是指經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為#65377;”顯然，這是我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中對(duì)“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為”所下的定義，并且嚴(yán)格限制在“違反本法規(guī)定”的范圍內(nèi)，即第二章所列的行為之內(nèi)，它不是一般條款，只能說(shuō)是近似于一般條款的條款，因?yàn)樗x的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為并沒(méi)有超出第二章列舉的各種具體的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的范圍#65377;所以，在修訂法律時(shí)，應(yīng)對(duì)“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”重新定義，并將“違反本法規(guī)定”刪除，該條可以考慮改為“本法所稱(chēng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是指任何違反誠(chéng)實(shí)慣例，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為#65377;”但是一般條款過(guò)于抽象，也有它的不足，為彌補(bǔ)不足，在一般條款之外，應(yīng)盡可能詳細(xì)列舉具體不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為#65377;

但是，定義條款僅相當(dāng)于一般條款中的法律要件部分，而法律效果部分缺位#65377;根據(jù)我國(guó)立法特點(diǎn)，法律責(zé)任部分均單獨(dú)放在后面，所以，還應(yīng)在法律責(zé)任部分規(guī)定與定義條款相對(duì)應(yīng)的民事責(zé)任#65380;行政責(zé)任和刑事責(zé)任#65377;尤其應(yīng)重視民事責(zé)任的運(yùn)用，這一點(diǎn)如同“證券民事責(zé)任的完善”所引發(fā)的熱烈討論一樣，具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值#65377;我國(guó)現(xiàn)行反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法法律責(zé)任的特點(diǎn)是偏重行政責(zé)任的運(yùn)用，這一點(diǎn)在中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家是有其存在的理由的，體現(xiàn)了政府主管部門(mén)的主動(dòng)干預(yù)和制裁，但民事責(zé)任作為彌補(bǔ)當(dāng)事人損失的有效救濟(jì)手段是行政責(zé)任所不具備的，因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)民事責(zé)任#65380;行政責(zé)任#65380;刑事責(zé)任三者關(guān)系及其作用重新審視并做出安排，不可偏廢#65377;

關(guān)于與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的具體不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的立法修訂，可以參照1996年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織關(guān)于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)保護(hù)的示范規(guī)定，以及鄭成思先生為我國(guó)民法典草案“知識(shí)產(chǎn)權(quán)編”所起草的有關(guān)“反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”部分，嘗試將我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第5條重新規(guī)定為:“在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，針對(duì)下列客體采用導(dǎo)致或必將導(dǎo)致混淆的任何做法，均構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng):(1)注冊(cè)或者未注冊(cè)商標(biāo)#65380;商號(hào)#65380;域名或其他標(biāo)識(shí);(2)知名商品特有的名稱(chēng)#65380;包裝#65380;裝潢;(3)商品外形;(4)作品名稱(chēng);(5)商品或服務(wù)的外觀特征(包括特有的服務(wù)用服飾#65380;工具等);(6)知名人士的形象#65380;名稱(chēng)(包括姓名#65380;筆名等)或者知名的虛構(gòu)形象或該形象的名稱(chēng);(7)其他應(yīng)受保護(hù)的客體”#65377;將第9條重新規(guī)定為:“在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，針對(duì)下列客體采用誤導(dǎo)或者必將誤導(dǎo)公眾的任何做法，均構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng):(1)商品的性能#65380;用途;(2)商品或服務(wù)的質(zhì)量#65380;數(shù)量或其他特點(diǎn);(3)商品或服務(wù)的生產(chǎn)者#65380;提供者及地理來(lái)源;(4)商品的制造方法;(5)提供商品或服務(wù)的條件;(6)商品或服務(wù)的價(jià)格或價(jià)格的計(jì)算方法;(7)其他應(yīng)受保護(hù)的客體”#65377;將第14條重新規(guī)定為:“在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，損害或必將損害其他企業(yè)的商譽(yù)或聲譽(yù)的任何行為，特別是針對(duì)第5條#65380;第9條所列客體，捏造#65380;散布虛假事實(shí)損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)#65380;商品聲譽(yù)的行為，均構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”#65377;對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)要單獨(dú)立法#65377;現(xiàn)有的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)只有一個(gè)條文，十分粗陋#65377;把商業(yè)秘密從反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中拿出來(lái)單獨(dú)立法，與商業(yè)秘密的保護(hù)需求相一致，有利于加強(qiáng)與完善對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)#65377;這方面的工作目前正在進(jìn)行#65377;

通過(guò)上述調(diào)整和表達(dá)方式的改變，可以使反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法更好地起到對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)附加保護(hù)的作用#65377;

參考文獻(xiàn):

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[責(zé)任編輯張凌]