黨內(nèi)和諧初探

作者簡介：張萌（1980- ），男，山東沾化人，中共重慶市委黨校碩士研究生，主要研究方向為黨的建設(shè)。

摘 要：黨內(nèi)和諧對社會和諧具有重要的示范和帶動作用。加強黨內(nèi)和諧是黨的現(xiàn)實狀況的必然要求，是凝聚全黨力量的有力武器。實現(xiàn)黨內(nèi)和諧，要用科學發(fā)展觀武裝全黨，以思想統(tǒng)一推進黨內(nèi)和諧；要堅持和完善民主集中制，以組織團結(jié)鞏固黨內(nèi)和諧；要樹正氣、壓邪風，以作風正派促進黨內(nèi)和諧；要建立健全體制機制，以科學制度保障黨內(nèi)和諧。

關(guān)鍵詞：黨內(nèi)和諧；路徑；社會和諧

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1605（2007）01-0036-02

黨內(nèi)和諧是我們黨提出的新命題。加強黨內(nèi)和諧，就是要營造一個黨員與黨員、黨員與組織和諧相處的黨內(nèi)環(huán)境。為什么要加強黨內(nèi)和諧？怎樣實現(xiàn)黨內(nèi)和諧？本文擬對此展開初步探討。

一、充分認識加強黨內(nèi)和諧的重大現(xiàn)實意義

為什么要提出加強黨內(nèi)和諧？進一步說，為什么今天要突出地強調(diào)黨內(nèi)和諧？這是我們必須回答的問題。

首先，加強黨內(nèi)和諧對社會和諧具有重要的示范和帶動作用。黨的十六屆六中全會提出要以黨內(nèi)和諧促進社會和諧，這表明，黨內(nèi)和諧對于社會和諧具有特殊的重要性。黨的性質(zhì)、地位和宗旨，決定了社會和諧的實現(xiàn)必然要以執(zhí)政黨自身的和諧為前提。其一，黨在國家政治體系中的核心領(lǐng)導地位，決定了黨內(nèi)和諧對社會和諧的先導性。其二，黨作為中國最廣大人民利益的忠實代表，決定了黨是社會和諧的堅定維護者。其三，中國共產(chǎn)黨作為中國工人階級的先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊，是整個社會的表率。黨內(nèi)和諧是構(gòu)建社會主義和諧社會的邏輯起點和內(nèi)在要求，通過加強黨內(nèi)和諧來逐步推進社會和諧，是建設(shè)中國特色社會主義和諧社會的一條基本途徑。沒有黨內(nèi)和諧，就不會有社會和諧。

其次，加強黨內(nèi)和諧是凝聚全黨力量的有力武器。黨的性質(zhì)、任務(wù)和宗旨，決定了黨內(nèi)和諧不是一團和氣，也不是強制壓服，而是基于對黨的性質(zhì)、任務(wù)和宗旨具有共同認知基礎(chǔ)上的團結(jié)與統(tǒng)一。這種團結(jié)與統(tǒng)一是平等參與、民主討論和充分開展批評與自我批評的結(jié)果，而只有在黨內(nèi)和諧的氛圍中，這樣的結(jié)果才能實現(xiàn)。加強黨內(nèi)和諧，有助于實現(xiàn)全黨思想上的統(tǒng)一，使黨員與黨員、黨員與組織、組織與組織之間和諧相處，增強黨員對黨組織的認同感，使黨員的力量凝聚成有組織的整體，保障全黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

再次，加強黨內(nèi)和諧是黨的現(xiàn)實狀況的必然要求。十一屆三中全會以來，黨不斷推進黨的建設(shè)新的偉大工程，黨內(nèi)總體上是和諧的，但是，也存在不少影響黨內(nèi)和諧的矛盾和問題。主要是：隨著社會的多樣化，黨員的理想信念、政治要求、思想意識、生活方式等都產(chǎn)生了很大的差異；黨員的民主權(quán)利尚未得到全面的落實和保障；有的領(lǐng)導干部不能正確貫徹科學發(fā)展觀，搞上有政策、下有對策；一些領(lǐng)導干部中的家長制、一言堂比較盛行；一些領(lǐng)域的腐敗問題比較嚴重；有些體制機制不健全，存在著矛盾和沖突。這些問題如果不能得到很好的解決，將會影響到黨的團結(jié)與活力。因此，加強黨內(nèi)和諧，也是針對黨的現(xiàn)實狀況而提出的重大舉措。

二、加強黨內(nèi)和諧的四大路徑

對于中國共產(chǎn)黨的建設(shè)和發(fā)展來說，黨內(nèi)和諧是黨的本質(zhì)要求，貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè)之中。

首先是用科學發(fā)展觀武裝全黨，以思想統(tǒng)一推進黨內(nèi)和諧。黨內(nèi)和諧的基礎(chǔ)是全黨在思想認識上的統(tǒng)一。這種思想的統(tǒng)一是一個動態(tài)的過程，就是要在黨的思想理論的與時俱進中，在馬克思主義與中國實際的結(jié)合中，在加強黨的思想建設(shè)中，不斷在新的更高層次上求得共識。思想統(tǒng)一是黨內(nèi)和諧的靈魂。沒有思想的統(tǒng)一，就沒有真正意義上的黨內(nèi)和諧。科學發(fā)展觀是黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)思想的重大創(chuàng)新，是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會的指導思想。要實現(xiàn)黨內(nèi)和諧，必須用科學發(fā)展觀武裝全黨，統(tǒng)一全黨思想。要繼續(xù)加強全黨對科學發(fā)展觀的學習、教育、宣傳，引導廣大黨員從正確認識和把握我國現(xiàn)階段發(fā)展的特征上領(lǐng)會科學發(fā)展觀的重大指導意義，充分認識樹立和落實科學發(fā)展觀是解決發(fā)展中的突出矛盾和問題的根本途徑，是新世紀新階段推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求；從一脈相承、與時俱進的統(tǒng)一上把握科學發(fā)展觀的理論創(chuàng)新意義，充分認識科學發(fā)展觀是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的思想的繼承和發(fā)展，是黨在探索中國特色社會主義道路上取得的最新理論成果，樹立和落實科學發(fā)展觀，是實踐“三個代表”重要思想的根本途徑。

其次，堅持和完善民主集中制，以組織團結(jié)鞏固黨內(nèi)和諧。組織團結(jié)是黨內(nèi)和諧的基礎(chǔ)。民主集中制是黨的組織制度和組織原則，既講民主，又講集中，是保持黨的團結(jié)和統(tǒng)一的有力武器。加強黨內(nèi)和諧，必須堅持和完善民主集中制。一要擴大黨內(nèi)民主。按照黨的十六大報告提出的“要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點，從改革體制機制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度”^[1]的基本思路，穩(wěn)妥擴大黨內(nèi)民主。二要推進黨務(wù)公開。積極借鑒政務(wù)公開的經(jīng)驗，建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，增強黨組織工作的透明度，使黨員與黨組織之間的溝通渠道更加暢通。三要嚴格黨內(nèi)生活。黨內(nèi)生活是溝通黨內(nèi)同志之間關(guān)系，凝聚全黨整體力量的根本途徑和手段。嚴格執(zhí)行有關(guān)黨內(nèi)生活的各項規(guī)定，保證黨內(nèi)生活的正常運行，是從組織上加強黨內(nèi)和諧的重要保障。同時，還要不斷創(chuàng)新黨內(nèi)生活的方式方法，提高黨內(nèi)生活的實效。四要嚴肅黨的紀律。黨章是黨的根本大法。要學習黨章、遵循黨章、維護黨章，嚴格按黨章辦事。紀檢監(jiān)察機關(guān)要在黨委的領(lǐng)導下，充分發(fā)揮職能作用，堅決查處各種違反黨紀的案件。

再次，樹正氣、壓邪風，以作風正派促進黨內(nèi)和諧。良好的黨風是黨內(nèi)和諧的保障。正派的作風，可以使黨內(nèi)生活處于一種和諧的氛圍之中；不正之風，則影響黨內(nèi)生活，激化黨內(nèi)矛盾。加強黨內(nèi)和諧，就要樹正氣、壓邪風。一要教育全黨講正氣，樹立和保持共產(chǎn)黨員的高尚情操和革命氣概，堅決同不正之風作斗爭。二要發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時，努力培植適應(yīng)新的時代要求的新的優(yōu)良作風。三要認真落實黨風廉政責任制，用強有力的制度催生正派的作風。

最后，建立健全體制機制，以科學制度保障黨內(nèi)和諧。制度是否科學，已成為制約黨內(nèi)和諧的一個重要因素。黨的制度可分為根本制度、具體制度和體制機制三部分。其中，體制機制是把根本制度和具體制度有機、有效地連接起來的“傳送帶”。只有從改革體制機制入手，才能使根本制度和具體制度得到有效運轉(zhuǎn)。過去，我們往往較多地注重制度的建立，而忽視了體制和機制的配套，使一些本身很好的制度，一旦進入操作領(lǐng)域就難以正常運行。加強黨內(nèi)和諧，必須注重體制機制建設(shè)。要遵循比較借鑒和循序漸進的原則，建立根本制度與具體制度之間的聯(lián)系，去除相互矛盾、相互抵消的內(nèi)容，補充制度運行所需要而過去又沒有的內(nèi)容，保證制度的科學性和系統(tǒng)性，從而使制度真正成為一種正確的導向。

參考文獻：

［1]中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會文件匯編［G]北京：人民出版社，2002：50

責任編輯：王清明