重慶市率先實施農(nóng)村藥品安全委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)法監(jiān)管

日前，重慶市改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全執(zhí)法監(jiān)管工作在萬州區(qū)率先啟動，萬州區(qū)食品藥品監(jiān)管分局與41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了“藥品安全行政執(zhí)法委托協(xié)議書”，重慶市首期鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督員培訓(xùn)班在萬州區(qū)正式開課，100余名農(nóng)村基層干部參加培訓(xùn)。這是改革基層藥品監(jiān)管體制，深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的重大舉措。

為了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政和公共服務(wù)能力，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的環(huán)境，重慶市人民政府頒布了《關(guān)于改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)管強化公共服務(wù)試點工作的決定 》(以下簡稱《決定》)。農(nóng)村藥品安全委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府執(zhí)法監(jiān)管，是重慶市改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)管，強化公共服務(wù)試點工作的重要組成部分，也是基層藥品安全監(jiān)管的重大改革措施。重慶市食品藥品監(jiān)督管理局萬州區(qū)分局在改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全執(zhí)法監(jiān)管，進一步深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作中，按照《決定》要求積極開展工作：一是結(jié)合萬州實際情況制定了切實可行的實施方案、藥品安全行政執(zhí)法委托協(xié)議書和鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督員培訓(xùn)方案；二是制定了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督員培訓(xùn)考核制度”、“藥品行政執(zhí)法監(jiān)督制度”、“藥品監(jiān)督執(zhí)法過錯追究制度”和“藥監(jiān)分局執(zhí)法人員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度”等7項委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法管理制度；三是高起點組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督員隊伍，與重慶市食品藥品監(jiān)督管理局、萬州區(qū)政府法制辦和重慶市醫(yī)藥科技學(xué)校聯(lián)合舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督員培訓(xùn)班；四是實行藥品監(jiān)督行政執(zhí)法人員一對一定點聯(lián)系制度，指導(dǎo)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督員正確開展藥品監(jiān)督執(zhí)法工作，督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督員執(zhí)法行為，同時重點明確了定點聯(lián)系人員的工作責(zé)任。

培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全執(zhí)法監(jiān)管隊伍，是藥品安全委托執(zhí)法工作取得成效的關(guān)鍵。為此，重慶市食品藥品監(jiān)督管理局萬州區(qū)分局認(rèn)真擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督員培訓(xùn)方案，經(jīng)重慶市食品藥品監(jiān)督管理局和萬州區(qū)政府法制辦審批，精心組織實施，重慶市首期鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督員培訓(xùn)班于2007年3月27日在萬州區(qū)行政學(xué)院正式開課，100余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督員參加了培訓(xùn)，重慶市食品藥品監(jiān)督管理局、萬州區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到會祝賀并作了重要講話。重慶市首期鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督員培訓(xùn)班為期10天，培訓(xùn)內(nèi)容為：行政執(zhí)法基礎(chǔ)理論、藥品醫(yī)療器械監(jiān)管法律法規(guī)、藥品醫(yī)療器械基礎(chǔ)知識和假劣藥品辨別常識、藥品監(jiān)督行政處罰程序和執(zhí)法文書規(guī)范，同時輔以現(xiàn)場參觀考察、實戰(zhàn)演練和案例實際操作訓(xùn)練。

重慶市萬州區(qū)率先實施農(nóng)村藥品安全委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府執(zhí)法監(jiān)管，在基層藥品監(jiān)管體制上作了大膽的探索和改革創(chuàng)新。從農(nóng)村藥品安全監(jiān)管機制上，為保障委托執(zhí)法工作有序進行，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督執(zhí)法行為，整頓農(nóng)村藥品市場秩序，保證人民群眾用藥安全、有效打下了堅實的基礎(chǔ)。

本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請以PDF格式閱讀原文。