這個冬天天氣不正常,全世界好多地方正在經歷罕見的“暖冬”,而其他一些地方則正好相反,要么暴風雨肆虐,要么寒冷刺骨。總之,“罕見”和“異常”成為眼下全球氣候的主旋律。有人認為這是“溫室效應”惹的禍,有人認為這是自然現象,與人類活動基本無關。不管怎樣,這都讓人想起有關環境變化導致經濟衰退、甚至是人類滅絕的種種預言。
這些活生生的現實和可怕的預言,使人們對有關環保的議題更加關注。雖然強化宣傳環保意識人人有責,但筆者并不想在此過多著墨,只是想同讀者一起思考另一個問題——對環境問題關注的快速上升,會在政治層面造成哪些影響。
讓我們先看看各國政府在環境方面的一些政策動向。半月前,歐盟委員會提出新能源政策議案,提議歐盟各國2020年前將溫室氣體排放量在1990年基礎上減少20%,為“后京都時代”設定大膽減排目標。美國政府雖然在應對溫室效應方面不甚積極,但最近國會透露要設立一個能源與環保委員會,似乎預示民主黨人可能將在未來總統選舉中大打“環保牌”。在加拿大,環保議題第一次成為國內政治的主導性議題,政府還專門更換了環境部長,以凸顯對環境問題的重視。
由于環保議題的地位日益上升,大部分西方國家的政治正在“變綠”。有學者指出,幾年前的美歐摩擦并非源于伊拉克戰爭,而是始于布什政府拒絕簽署《京都議定書》。此分析雖未必盡然,但美歐在環境方面的分歧和爭吵已是盡人皆知。
而且,各國“環保政治”的這些動向,很可能在未來某一時段“外溢”到對華關系方面,給中國帶來意外壓力。因為中國目前是全球第二大能源消耗國,據西方一些機構預測,十多年后中國還可能超過美國成為全球廢氣排放量最多的國家。中國可能在未來遭遇目前美國在環境方面所面臨的國際壓力。這不僅可能對我們的出口貿易造成一定損害,而且可能對我們國內的經濟社會發展造成不應有的壓力,并使中國的國際形象受到影響。
雖然這種擔心現在還沒有成為現實,但我們不能掉以輕心。也許大家還記得不久前有關中國沙塵暴殃及韓國和日本的傳言吧,也許大家聽說過美國媒體炒作檢測到來自中國的空氣污染物的事兒吧?這些都似乎是“環保政治”針對中國的一些先兆。高度重視各國“環保政治”的未來發展,并未雨綢繆、爭取主動,對我們來說是非常必要的。