食品安全事件不斷，監管鏈為何一再斷裂？

“紅心鴨蛋”、多寶魚、福壽螺……昔日美味如今讓人談之色變，針對近期頻發的食品安全事件，“新華視點”記者追蹤采訪發現，食品安全其實并不乏監管者，其“監管鏈”的近10個環節都有“重兵防守”：農業、質監、衛生、工商、藥監、檢驗檢疫……但這些部門都是“鐵路警察，各管一段”。

人們不理解：問題為何總是在新聞媒體曝光或消費者身體出現不適后才被重視?人們想知道，還有多少“問題食品”在不知不覺中被食用?人們在追問：本應環環相扣的“監管鏈”究竟斷在哪?

新聞回放與最新進展

2006年11月17日，上海市食品藥品監督管理局發布“消費預警”：由于在多寶魚專項抽檢中，30件樣本全部檢出可能致癌的違禁藥物，部分樣品還同時檢出多種禁用漁藥殘留，市民應謹慎食用多寶魚；20日，北京宣布在全市范圍內停止銷售多寶魚。

多寶魚事件發生后，上海市已要求經營戶持檢測合格證銷售多寶魚，水產部門準備將致癌物檢測列入日常抽檢范圍。農業部先后下發關于加強蛋禽產品、飼料產品和水產品養殖用藥監管等三個緊急通知，并開展全國獸藥、飼料市場和畜禽、水產養殖執法大檢查。

“監管鏈”的脫節點

按照現有規定，一條魚的“管理鏈”十分繁雜：根據魚所處的水環境不同，江河湖泊歸環保部門管，海水歸海洋部門管；魚的養殖規劃、指導、生產等歸農業部門管；養殖中使用的漁藥又歸口獸藥部門跨行業管理；進入流通消費領域，則涉及到工商、衛生、檢驗檢疫、食品藥品監管等部門；