農民專業合作社融資之策等

《中華人民共和國農民專業合作社法》將于2007年7月1日實施。由于這部法律沒有將農民合作金融(吸收存款發放貸款)納入本法，農民專業合作社(以下簡稱為合作社)發展融資問題主要依靠外部主體支持解決，從法律條文表述看，主要是依靠政策銀行融資，同時鼓勵商業銀行支持。

從實踐和長期財政政策執行和政策銀行與商業銀行對農戶與中小企業支持看，合作社能否足額及時獲得財政扶持與金融支持，筆者是不敢抱有樂觀態度的。這里面有深刻的政治、經濟和體制原因。

事實求是的講，我國合作社發展主要受合作文化、合作法律和支持政策特別是融資政策的制約，難以發展壯大起來，現在總體來說，真正能夠以農民為主體并使成員普惠受益的合作社還不多見。那么財政扶持與政策銀行能夠對所有注冊的合作社進行支持嗎?怎樣解決頻繁的借貸需求?得到的當然能有一定的發展，得不到的又怎么發展呢?

通過長期實踐看，財政或政策銀行貸款基本上是要支持那些已經成長型的合作組織，或是有一定社會背景的合作社或者是一些偽合作組織。而真正由幾戶農民發起的合作社往往最需要給予支持，財政或政策銀行能夠提供及時幫助嗎?如果不能從小就給予支持和幫助，那么中國的合作社還是難以惠及農民的。

商業銀行面對剛剛組建的合作社能夠給予支持嗎?沒有擔保和抵押，合作社恐怕一分錢也不可能從商業銀行貸出款來?