在“十一五”開局的2006年,中國經濟“旗開得勝”,“較快”、“較好”等字眼被用來描述經濟發展的整體態勢。然而,不能回避的是,一些老大難問題尚未得到根本扭轉,來年的任務仍然艱巨。
2007年,中國經濟將在解決新老問題的過程中,圍繞改革與發展的五大主題推進。
宏觀調控,“雙穩健”政策不變。“國民經濟繼續朝著宏觀調控的預期方向發展”,這是中央對目前經濟運行的基本判斷。在基本面呈現良好態勢的同時,宏觀經濟中還有“三過”問題不容忽視:外貿順差過大、信貸投放過多、投資增長過快?!敖鉀Q這三個相互糾纏的問題,是明年宏觀調控的重點任務。
新農村建設,仍需破解農民增收難。今年建設新農村破題,在生產、社會事業、基礎設施等諸多方面取得了成績。國家發改委農經司的報告預計,全國農民人均純收入有可能比去年增加300元以上,扣除價格因素,實際增長速度將達到6%。這將是自2004年以來連續第三年農民增收超過6%。
與此同時,該報告認為2007年農民增收的持續性不容樂觀。目前,在農民收入結構中,主要包括農業收入、財政補貼以及非農收入。今年糧食總產量將達到4900億公斤以上,豐產之后如何確保糧價不回落難度不小,因此農民靠增產來增收的空間不大。今年中央財政預算安排用于“三農”的支出達3397億元,對農民收入的持續增加起到積極作用。但是2006年農業稅已經全面取消,“十一五”期間不太可能再集中出臺各類補貼和優惠政策,因此農民增收又少了一個重要渠道?!?br>