試論多元化人才理念下的社會考試

摘 要：人才問題是關系黨和國家事業發展的關鍵問題。以某一方面作為固定標準認定人才的局面已不復存在。人才多元化理念已成為了整個現代社會的主流理念。社會考試為成才者提供了多樣化的成才途徑，對社會人才多元化格局的形成有著重要的作用。在人才多元化理念的指導下，通過對社會考試進行不斷的改進和創新，社會考試必將得到越來越多人的認可，成為促進人才多元化強勢發展的重要環節。

關鍵詞：多元化 人才理念 社會考試

一、引言

現代社會，隨著科學技術的突飛猛進，知識經濟的蓬勃興起，經濟全球化、政治多極化和文化多元化的交互作用日益明顯，人才資源在經濟社會發展和綜合國力競爭中的地位和作用也日益突顯。黨中央根據國際國內形勢的變化，站在推進改革開放和社會主義現代化的高度，果斷提出了“人才資源是第一資源”的科學論斷。隨著知識經濟的到來，人才資源作為一種智力資源，已成為經濟發展的核心資源，成為社會可持續發展的動力資源，成為創造社會財富的主體。人才資源在推動社會生產力發展和社會進步、促進經濟增長和提高效益等各個方面有著戰略性的作用。

在社會的不斷發展過程中，教育的模式總是與社會經濟時代緊密聯系在一起。農業經濟時代的人才培養模式是“通才模式”，工業經濟時代的人才培養模式是“專才模式”，知識經濟時代人才培養模式將是“復合型人才模式”和模式多元化。教育模式的變遷受服務社會和不能滿足社會需要的內在矛盾所決定，通才模式——專才模式——復合型模式、模式多元化，是一個自身揚棄過程。人才培養模式具有很強的機動性和靈活性，將隨著社會發展而不斷地發生變化。教育模式是一和多的統一。知識經濟時代呼喚各級各類人才的合理結構與配置。社會培訓與考試也就因此應運而生了。多年來的實踐證明：社會考試為我國人才培養的多元化創造了條件，為優化人才結構、提高人才素質，開辟了綠色通道。

二、多元化人才理念概述

古往今來，人才在社會中都是有著重要地位的。歷史上，人們根據不同的標準，對人才有過許多不同的定義。總體來看，人們對于人才的定義標準為以下幾種：

1）以素質作為標準下定義。有人認為：“有才識學問的人”就是人才；《現代漢語詞典》的人才定義是：人才是指“德才兼備的人；有某種特長的人”（見商務印書館出版1996年7月修訂第3版，第1061頁）。

2）以學歷或職稱為標準來確認人才。如教育學下的人才定義為：人才是指具有中專及以上學歷的人。統計學下的人才定義：人才是指具有中專及以上學歷或初級以上職稱的人。

事實上，人才標準的確定應考慮兩個方面，即人才的內在依據與外在標志。一個人個人素質的好壞應當成為人才評定的內在依據，而其為社會進步與發展所作出的貢獻與取得的成果則應成為人才評判標準的外在標志。也就是說，一個具有良好素質的人，只有在付出了艱苦的勞動，取得了創造性勞動成果，得到了社會的承認，才有可能成為人才。

在2003年召開的全國人才工作會議上，胡錦濤總書記提出了衡量人才的新標準:“堅持德才兼備原則，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份”。

筆者認為，這一新標準的提出，是對人才標準的重大突破。它不僅避免了以素質或學歷、職稱、資歷、身份論人才的片面性，而且深刻地揭示出了人才概念的科學內涵，是對新時期人才理論的新發展。人才新標準既具有重大的理論價值，還具有重要的社會實踐意義。一個人要成為人才，他必須具有較高的素質，包括品德、知識和能力等，同時他還應該取得創造性的勞動成果，即業績。較高的個人素質和其進行創造性勞動所獲得的成果是判斷人才的兩條最根本的標準。

同時，我們也應當正確領會人才新標準的真正內涵，積極防范絕對化思想，以免走向只有少數人才能成為人才的思想誤區。新標準中“較高的素質”和“創造性勞動成果”本身是分層次的。我們應該認識到不同層次的人才對于社會的發展都是有貢獻的，他們的區別在于貢獻的大小不同。從某種意義上講，只要社會提供必要的條件，智力正常、勤勞的人都有可能成為人才。所以，牢固樹立“人人都可以成才”的觀念對于每一位人力資源工作人員都是有著很強的現實指導意義的。學習和貫徹人才新標準，還要注意克服兩種錯誤傾向:一是唯學歷、職稱、資歷、身份;二是不講或輕視學歷、職稱、資歷、身份。不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，不是不要學歷、職稱、資歷、不看身份，而是強調不能將學歷、職稱、資歷、身份作為判斷人才的唯一標準，衡量人才主要應該看品德、知識、能力和業績。只有這樣，我們才能真正貫徹新的、多元化的人才標準，建立起以能力、素質和勞動成果為核心的人才評價指標體系，并逐步形成相應的多元化教育體系，以真正形成多元化的人才格局，推動國家和社會的快速、穩步發展。

一個時代有一個時代的人才觀以及與之相適應的教育觀和教育體系。人才觀決定著教育觀，進而直接影響教育的整體模式。江澤民同志在黨的十五大報告中曾指出：“培養同現代化要求相適應的數以億計高素質的勞動者和數以千萬計的專門人才，發揮我國巨大人力資源的優勢，關系二十一世紀社會主義事業的全局。”這句話，除了強調教育在社會主義事業中的戰略地位和重大作用外，同時指出教育培養的是多元化的人才，說明人才的要求是要同現代化要求相適應。

在多元化人才理念的指引下，高等教育已經步入大眾化階段。我們國家和社會的建設，不僅需要高學歷人才，更需要億萬高素質、高技能的勞動者，而這些人不能只依靠單一、傳統的高等教育來培養。目前名牌大學生找不到工作，而技術工人非常緊俏、自考生或成教畢業生在工作崗位上取得了輝煌成績的現象，正說明了當代社會對人才的需求是多元化、多層次的。其實，在歷史上，很多名家都沒有接受過傳統的高等教育，他們的成就與他們自身對所從事的事業那種孜孜以求的精神和從不懈怠的終身學習有著密切的聯系。應該說，人們對于“人才”的定義和理解自古以來就是多元化的，在當今社會的市場經濟條件下，人才更應是多元化的。為了順應社會對于多元化人才的需求，國家教育部和各級各類教育部門組織了各類社會考試，其目的在于為個人成才和人才多元化格局的形成提供更多的實現途徑，以真正貫徹“人人都可以成才”和“以人為本”的科學人才培養觀，為社會的進步和建設輸送合理化結構下的更多人才。

三、社會考試對人才多元化狀況的促進作用

社會考試是我國在20世紀90年代以后逐步興起的新型考試類型，它以正規學校教育體制之外的各種非正規教育和非正式教育為主體、與正規學校教育相聯系，并為這一教育狀況提供相應的測試辦法和測試手段。社會考試是面向全社會的一種考試類型，它以適應各級各類人才終身學習的需要為主要目標，具有內容多樣化、形式靈活化、考生社會化、教育非學歷化等特點。社會考試既包括各種專業技術類的職業資格認證考試，也包括各種知識和能力的水平測試以及各種面向學校正規教育體制外的學習成績鑒定等。

市場化的經濟社會需要各種不同層次的勞動者，各個企事業單位對于各級各類人才的需求都有各自不同的特點，而正規的高等教育培養模式的單一化和教育過程的漫長性又在一定程度上影響了人才的適時、適量、適類輸出。社會考試的出現，給企事業單位提供了人才選拔中基本的參照標準，也為個人的成才途徑指明了更多的方向。因此，我們說：社會對人才的需求的多樣化是社會考試產生的背景，同時社會考試對人才多元化格局的形成又有著重要的促進作用。其促進作用具體表現為以下幾個方面：

1．社會考試滿足了不同的成才需求，開辟了嶄新的教育模式和成才途徑，為人才的全面自由發展提供了多樣化選擇。

教育是培養人的社會活動。廣義的教育指的是，凡是有目的地增進人的知識技能，影響人的思想品德、增強人的體質的活動，不論是有組織或是無組織的、系統的或是零碎的，都是教育。它包括著人們在家庭中、學校里、親友間、社會上所受到的各種有目的的影響；狹義的教育指的是，專門組織的教育，包括全日制、半日制、業余以及函授、刊授、電視、廣播等學校的教育。它是根據社會的現實和未來的需要，遵循年輕一代身心發展的規律，有目的、有計劃、有組織地引導受教育者獲取知識技能、陶冶思想品德、發展智力和體力的一種教育活動。無論什么形式的教育，其共同目的是培養人才，都應該動員各方面的積極性，他們有一個共同的目標，那就是促進人全面自由的發展。

在傳統的教育體制和人才培養機制下，培養對象由于受到專業、師資、學習時間、個人發展階段等方面的影響，出現了知識結構單一、個人獨創性缺乏、個性化發展受到抑制等狀況。而這些與現代經濟多元發展和個人全面自由發展又存在著背離現象，因此倡導終身教育和創建學習型社會又成為了教育專家和教育對象的統一呼聲。社會考試由于具有靈活開放的特點，在尊重人的個性因素和個性發展規律，并兼顧個體特征、擇業目標與不同社會職業對人才知識結構和能力專長的客觀差別的基礎上，設立了種類多樣、內容豐富的考試和測試項目，使教育對象能根據自身條件、情況和學習效果合理安排學習時間、培訓方式以及考試形式，從而給了立志成才者自有自主發展的空間，創設了適合個人發展的寬松的教育環境，真正實現了“以人為本”、“人人都可以成才”的人才培養方式，為個人的終身學習和學習型社會的建立提供了可靠的保證。

2．社會考試為社會提供了新的人才認定方式和評判標準，促進了人才評價多元化體系的形成。

社會認定，是指社會承認的代表者對成才者的素質和結果進行鑒定后，予以肯定和認可的活動。所謂“人才”，只有在其才能得到了社會的承認和支持，擁有在社會上施展其才華的機會時，才有可能取得創造性勞動的成果，才有可能擁有人才認定的外在標志。也就是說，人才的產生離不開社會的認定活動。傳統的學歷教育和學校教育是以學歷作為唯一的人才評價標準和社會認可形式。對于那些在正規教育系統以外的學習者來說，他們同樣需要科學、公正、權威的社會測評手段來檢測其自身的素質和學習的效果。社會考試通過提供科學、公正、權威的社會認定方式和知識能力檢測手段，為社會提供了新的人才認定方式和評判標準，社會考試中的認定和檢測更側重于素質、能力和技能的考核，并在社會考試的發展過程中不斷改進、創新，通過構建和完善各行各業、各類人才的考評模式和考評標準，以形成科學的、公正的、權威的多元化人才評價體系。

3．社會考試有力地推進了人才多元化格局的形成與完善。

社會考試眾多的考試項目和靈活的考試方式滿足并刺激了多元化的人才需求。社會考試把新知識、新科技、新經濟的發展和人的學習愿望有機地結合在一起，從而實現了“以考促學”、“以學促進”的良性循環，為個人的終身學習樹立了階段性的目標，也為學習型社會的創建搭建了一個堅實、靈活的平臺。

社會考試也在一定程度上解決了教育在時空方面受限制的問題，通過堅持公開、公平、公正和有效性的原則，面向全社會提供各級各類資格性考試和能力水平測試，并不限時地提供包括職業選擇、資格認證、培訓課程等成才所需的教育資源，從而打破了教育的時空界限，有效地促進了社會上專業人才的結構性流動和分配，有力地推動了人才多元化格局的發展與完善。

四、有效完善社會考試，積極促進人才多元化

社會考試的產生和完善直接影響人才多元化格局的產生和穩定性，因此如何有效地推進社會化考試的完善，對于人才的培養與認定有著非常關鍵的作用。

1．不斷加強和改善對社會考試質量的控制和監管，以提高社會考試的公正性和權威性。

社會考試作為一種新型的人才評價和認定方式，只有提高其人才評價的公正性、公平性和權威性，才能讓越來越多的人認可并立志通過社會考試走社會成才的道路，才能在真正意義上實現成才的多元化。

社會考試只有聯合行業協會、高教專家學者以及權威的測評機構，研究和開發各行業各專業的考核認定標準，并在這些科學、有效的測評方法和標準的指導和要求下實施測評與測試，注重對人才能力、素質、技能的考核，才能保證社會考試的結果能得到考生和用人單位的雙重認可，才能建立起社會考試在人才認證方面的權威性。

從另一方面來說，社會考試的各個環節是否有規范、科學的管理，能否保證考試本身的公正、公平對社會考試的公正性和權威性也有著決定性的作用。因此，我們必須堅持依法治考，加大法律對社會考試的規范和約束力度，從而保障考試的質量和考生的利益，建立良好的社會信譽，提高社會考試的公正性和權威性。

2．發揮社會考試的引導作用，積極促進多元化人才格局的形成。

社會考試內容的多樣性、形式的靈活性已經吸引了相當數目的社會成才者。社會考試中測試、測評項目的確立對成才者的學習和擇業目標有著較強的引導作用，對市場用人制度的確立也有著相當大的影響。因此，我們應當充分發揮社會考試的引導作用，緊跟社會的市場需求機制，及時調整人才認定的項目和內容，為社會的人才格局的科學性、結構性提供科學的理論導向和可靠的人才保證，以真正實現多元化的人才格局。

3．充分運用社會考試的靈活性，強化社會考試的服務性，為成才者提供多樣化、有差異、有梯度的成才途徑。

社會考試是連接社會人才需求和個人成才愿望的橋梁，具有較強的服務性。只有提供了高效、便捷的服務，才能使社會考試在真正意義上具有成才新途徑的意義。因此，我們要確立明確的服務意識，樹立以人為本的思想，不斷完善社會考試本身，為各層次、各行業的成才者提供靈活、方便的服務項目，在知識水平和能力測試項目上提供有梯度的、各種層次的考試和測評項目，為成才者提供多樣化、有差異、有梯度的成才途徑。

五、結束語

隨著科學技術和社會生產力的飛速發展，社會發展階段也在進行著快速的轉變。快速的社會轉型勢必會導致人才內涵的快速變化，因此人才培養模式和評價體系也會有著日新月異的轉變。應該說：人才多元化理念是社會發展的必然產物，而社會化考試則是人才多元化理念指導下的新型教育模式。只有在多元化人才理念的指導下，逐步完善和改進社會化考試的各個方面，多元化人才才會在真正意義上給我們的社會帶來強足的動力。

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