賭博之風(fēng)泛濫全球

在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，賭博也在全球化。

“中國人都有賭博基因”

“賭博泛濫”，已是中國人不得不正視的一個(gè)現(xiàn)實(shí)。如今，參與賭博的人數(shù)越來越多，賭資的數(shù)額越來越大，公安機(jī)關(guān)每年查處的賭博人數(shù)都在130萬左右，“并且每年都在上升”，年齡涉及老中青各個(gè)年齡段；“賭民”也幾乎涵蓋社會各個(gè)階層。

另一個(gè)不得不令人重視的勢頭是，新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也逐漸滲透到賭博活動(dòng)中，這種隱蔽性強(qiáng)、成本低、通過信用卡和銀行轉(zhuǎn)賬來交接的新型賭博方式也呈現(xiàn)出令人擔(dān)憂的增長勢頭。據(jù)公安部門提供的信息，網(wǎng)絡(luò)賭博已經(jīng)迅速蔓延到了全國20多個(gè)省份，尤其在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)地區(qū)，參與網(wǎng)絡(luò)賭博的人為數(shù)不少。

同時(shí)，目前在我國的周邊國家和地區(qū)為中國人開的賭場已有數(shù)百家，這些賭場有的直接由中國人投資開設(shè)、經(jīng)營管理，發(fā)展規(guī)模越來越大，每年都有大量的資金流出境外。

國外媒體認(rèn)為，“美國的賭業(yè)在上世紀(jì)70年代被日本人的賭博狂驚醒了，那時(shí)日本商人帶著滿箱的錢到達(dá)美國。但現(xiàn)在日本經(jīng)濟(jì)下滑，一些富裕的中國人成了重振賭場的力量。”一個(gè)專門安排東南亞最富有華人去拉斯維加斯的旅游公司官員說，“幾乎所有中國人都有賭博基因”。

如果說一些國際賭博集團(tuán)當(dāng)初瞄準(zhǔn)的目標(biāo)是那些海外富有的華人群體，而現(xiàn)在的中國大陸就為境外賭博集團(tuán)所覬覦。早在幾年前，米高梅等幾家大賭場就在中國開設(shè)了辦事機(jī)構(gòu)，或者派代表到中國組織豪賭客。拉斯維加斯Harrah賭場的亞洲區(qū)行銷經(jīng)理比爾·朱說：“亞洲是賭場惟一成長的客源地，而中國內(nèi)地是亞洲惟一擁有大量現(xiàn)金的人群。香港地區(qū)市場已經(jīng)枯竭，臺灣地區(qū)市場也已衰落，日本不必再提，泰國已成歷史?！边@些代理人在中國的目的就是發(fā)掘豪賭客，并協(xié)助客人申請簽證。比爾·朱說，如果運(yùn)氣好的話，他一個(gè)月可以找到100至500名賭客，賭本約在3萬至10萬美元之間。一項(xiàng)調(diào)查美國在澳門的博彩業(yè)所賺取利潤的報(bào)告說，未來幾年來自中國內(nèi)地的博彩資金，估計(jì)將以每年20%至30%的驚人幅度增長。

有兩個(gè)數(shù)字令人觸目驚心：國際賭博網(wǎng)站CASINO CITY在其一篇新聞稿中稱，一位澳門博彩商家對中國地下賭博市場的年?duì)I業(yè)額估計(jì)是3625億美元。北京大學(xué)中國公益彩票事業(yè)研究所“保守估算”，每年有將近6000億元人民幣的資金流向國外及港澳地區(qū)的賭場和賽馬場。

雖然在三天之內(nèi)輸?shù)羯锨f的原沈陽市副市長馬向東已成為官方禁賭的最大反面典型，但嚴(yán)苛的處罰并沒有阻止一些人躍躍欲試的腳步，與馬向東同命運(yùn)的還有曾擔(dān)任湖北省政府駐港辦事處主任的金鑒培，兩年豪賭期間平均每次下注100萬美元，最終貪污公款賭博2000萬美元，他也因貪污被正法。類似的官員或企業(yè)管理者，從大到小，每段時(shí)間都會爆出幾個(gè)，區(qū)別的只是豪賭的數(shù)字和各自的身份。一份報(bào)告稱，中國賭徒2001年在澳門輸?shù)袅?.59億美元。不難想見，其中不乏“馬向東們”或“金鑒培們”“貢獻(xiàn)”的公款。

如今對賭博泛濫危害性的認(rèn)識早已超越社會道德層面，而進(jìn)入它對正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序破壞的思考和討論。專家們擔(dān)心，資本外逃的增大，不僅削弱了政府的稅收及向部分國有資產(chǎn)征稅的能力，使得國家在付出高額的機(jī)會成本借貸外資的同時(shí)，還得面對巨額國內(nèi)資金流出并悄然消失在國外的現(xiàn)實(shí)，而且還會對國內(nèi)宏觀金融市場形成沖擊。各種渠道的國內(nèi)資金源源不斷地流向境外，已成為蠶食中國國民經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的黑洞。

在境外許多地方，賭博業(yè)已與旅游業(yè)或娛樂業(yè)捆綁在一起，成為龐大產(chǎn)業(yè)化鏈條的一環(huán)。隨著中國國民收入水平、社會開放程度不斷提高，中國公民通過旅游或其他形式到周邊國家和地區(qū)活動(dòng)時(shí)，已客觀地造成中國大陸成為舉世矚目的賭資輸出國。

美國拉斯維加斯是世界所有賭城的榜樣

黃子朗是一個(gè)“職業(yè)賭徒”，著有多本賭博書籍。據(jù)說他有MBA學(xué)位，做過臺灣上市公司老板，后來發(fā)現(xiàn)賭博能發(fā)財(cái)，就放棄工作專注賭博業(yè)，他寫書講授玩21點(diǎn)的技巧，在他的《賭游記》一書中，談到了拉斯維加斯與澳門的不同：拉斯維加斯的老虎機(jī)多，澳門則沒有多少老虎機(jī)。

拉斯維加斯賭場的客源以歐美人為主，歐美人進(jìn)賭場大多數(shù)以家庭為單位，玩娛樂性強(qiáng)的老虎機(jī)的人最多。有數(shù)據(jù)說，賭場七成的收入來自老虎機(jī)；而澳門賭場的客源以亞洲人為主，大多數(shù)都想碰運(yùn)氣，發(fā)橫財(cái)，故以玩百家樂和21點(diǎn)賭臺的為多，賭場收入的90%以上來自賭臺。

拉斯維加斯大學(xué)一位公共行政系教授、賭博業(yè)權(quán)威專家在接受某雜志采訪時(shí)說：“拉斯維加斯是世界所有賭城的榜樣，每年吸引3000萬人次的游客光臨此地，讓任何人都可以找到適合自己的賭博方式。澳門也在效仿拉斯維加斯?！?/p>

如果說全球化就是某種程度的“美國化”，那么在賭博行業(yè)中也確有此跡象。2002年初，澳門打破延續(xù)了70多年的博彩業(yè)專營體制，引進(jìn)兩家美國拉斯維加斯賭場經(jīng)營者，變一家獨(dú)營為三家競爭。拉斯維加斯從一片荒漠變成興旺發(fā)達(dá)之地，這種賭博與旅游相互促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)模式被許多國家所借鑒。

英國放寬賭博限制

2004年10月19日，英國頒布了《賭博法案》（Gambling Bill），這是自60年代初英國賭博合法化后，有關(guān)賭博的法案改動(dòng)最大的一次。有媒介評價(jià)說，“這將使英國變成歐洲的拉斯維加斯”。

根據(jù)2004年12月的統(tǒng)計(jì)，2004年英國賭博業(yè)的增長速度為3.5%，共有大賭場135家，各類小賭場與賭博俱樂部無數(shù)，有約50萬人經(jīng)常參與賭博（占人口比例的1%），每年賭民在賭博機(jī)上消費(fèi)約100億英鎊。英國賭博業(yè)的發(fā)展對整個(gè)世界也有影響，以1998年世界杯為例，英國的賭博網(wǎng)站BETonline成為當(dāng)年最大的賭博基地，每天點(diǎn)擊數(shù)達(dá)50萬。英國文化與遺產(chǎn)大臣泰薩·金威（Tessa Jowell）說：“網(wǎng)絡(luò)賭博與國際賭博使賭博業(yè)迅猛發(fā)展，而英國是賭博合法化國家中問題較少的一個(gè)。舊的賭博法案已脫離現(xiàn)實(shí)，應(yīng)該頒布新的《賭博法案》。”

法案起草委員會將新《賭博法案》的宗旨描述為：“保護(hù)兒童”和“提供更多就業(yè)機(jī)會”。根據(jù)法案規(guī)定，禁止賭博機(jī)擺放在零售店、快餐店以及出租車站等兒童經(jīng)常光顧的地方。這一條款將使至少6000臺機(jī)器被清理出這類場所。新法案還要求網(wǎng)絡(luò)賭場必須檢查顧客的年齡，賭博管理局有權(quán)將那些不合要求的網(wǎng)站關(guān)閉。而新法案的實(shí)行將使英國增加20～40家大賭場，這可以緩解當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)壓力。但評論家認(rèn)為，新《賭博法案》的最大特點(diǎn)是政府正在放寬對賭博業(yè)的限制。

針對新《賭博法案》的評論，按照地域分為截然相反的兩類。美國媒體大肆贊美，英國媒體卻罵聲不斷。美國《時(shí)代周刊》說：“這是英國政府保障公民自由權(quán)利的體現(xiàn)。沒有哪個(gè)國家有權(quán)限制公民花費(fèi)私人財(cái)產(chǎn)的方式?！倍缎l(wèi)報(bào)》稱新法案的頒布是“愚蠢的決定”；《星期日郵報(bào)》說：“英國的賭民的財(cái)產(chǎn)與意志力將統(tǒng)統(tǒng)被榨干?！?/p>

韓國是否會淪為“賭博共和國”

韓國目前一共有14家賭場，其中13家都是只對外國人開放的，只有2000年開張的江源道樂園賭場是針對本國人開放的。在外國人專用賭場中，華克山莊無論從歷史、規(guī)模、品質(zhì)來看，都屬于韓國賭場業(yè)的翹楚，雇員人數(shù)達(dá)到800多名，號稱亞洲地區(qū)最大的賭場。然而，這個(gè)多年來得天獨(dú)厚的賭場最近正在經(jīng)歷一次韓國賭場業(yè)的風(fēng)雨飄搖。2004年11月，華克山莊的創(chuàng)始人，號稱“韓國賭王”的田樂園去世，這對華克山莊來說不啻是一個(gè)巨大的打擊，在整個(gè)韓國賭場業(yè)更是引起震動(dòng)，當(dāng)時(shí)有業(yè)內(nèi)人士稱，“田樂園不在了，韓國賭業(yè)的春秋戰(zhàn)國時(shí)代即將到來”。

就在田樂園去世后沒多久，韓國政府宣布在漢城（2個(gè)）和釜山（1個(gè)）新建3個(gè)外國人專用新賭場。作為韓國賭場業(yè)的管理部門，韓國文化觀光部的官員表示，三個(gè)新賭場將使整個(gè)市場擴(kuò)大10倍，一年內(nèi)有望提升1650億韓元的外匯收入，解決2000人的就業(yè)問題，可見這三個(gè)新賭場的規(guī)模之大，恐怕都不在華克山莊之下。

關(guān)于增設(shè)三個(gè)賭場的決策剛出臺不久，8個(gè)賭場就組織了300多人的“斗爭委員會”，在文化觀光部和韓國觀光公社門口示威抗議，要求撤回決議，允許本國人進(jìn)入濟(jì)州島賭場，或者允許濟(jì)州島賭場參與兩地新賭場的運(yùn)營。此外，許多學(xué)者和民間團(tuán)體也表示，與其增設(shè)新的賭場，不如對現(xiàn)有的賭場進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，貿(mào)然增加新賭場，很可能導(dǎo)致更多的負(fù)面影響，甚至使韓國淪為“賭博共和國”。

韓國人之好賭，可能并不亞于中國。就像中國人普遍玩的麻將牌九一樣，韓國也有“花涂”（一種韓國傳統(tǒng)賭具，類似于撲克牌）、五關(guān)、算筒之類的全民賭博游戲，同樣也有“大賭傷身小賭怡情”之類的古訓(xùn)，但賭博在韓國也一直被視為“罪惡”多于娛樂。政府最初開放賭場，是為了刺激國內(nèi)旅游業(yè)，增加外匯收入，以彌補(bǔ)本國資源不足，所以基本上所有的賭場都是接納外國人的。直到2000年10月，才開通了第一個(gè)也是惟一一個(gè)面向本國人的賭場——江原道樂園賭場，號稱“國民自由賭場”。賭場開業(yè)一年內(nèi)游客累計(jì)突破50萬大關(guān)，其中絕大部分是韓國人，賭場年收入高達(dá)4761億多韓元，與其他外國人專用賭場的不景氣形成鮮明對比。這個(gè)賭場幾經(jīng)翻修擴(kuò)建之后，內(nèi)設(shè)100多個(gè)賭桌，1600多臺老虎機(jī)，吸引了大量的韓國人來這里揮金如土，人均消費(fèi)高達(dá)365美元。

然而，在韓國賭博之風(fēng)愈演愈烈的同時(shí)，賭博合法化引發(fā)的各種問題也開始困擾整個(gè)韓國社會，比如腐敗滋生、洗黑錢、逃稅等，尤其是賭博中毒問題在韓國引起了廣泛的關(guān)注。據(jù)2003年韓國馬事會的“韓國賭博現(xiàn)狀調(diào)查”結(jié)果顯示，韓國成年人中不顧家庭和工作的“賭徒”有130萬，癡迷程度低于“賭徒”但喜歡經(jīng)常賭博的人有190萬，兩項(xiàng)數(shù)字意味著韓國有320萬名“賭博中毒者”，占韓國總?cè)丝诘?.3%。

從延邊到朝鮮的豪賭通道

在離中國邊境54公里的朝鮮羅先市東海邊，一座在朝鮮境內(nèi)從未見過的豪華高樓孤零零矗立在海邊，那里是“英皇娛樂酒店”，中國人稱其為“英皇賭場”。

如果再看一眼周圍的環(huán)境，就會發(fā)現(xiàn)，在這里建如此豪華的賭場，是多么奇異的事情。賭場不遠(yuǎn)處，即有朝鮮民居，低矮破舊，門窗極小。小門小窗想來是為了抵御朝鮮北部冬天的寒風(fēng)。再往遠(yuǎn)處走，有一個(gè)市鎮(zhèn)，其陳舊蕭條，極像上世紀(jì)70年代的中國小鎮(zhèn)，一派灰蒙蒙，惟一鮮艷的，是那氣勢恢弘的高大水泥宣傳欄，上書鮮紅的朝鮮文：“金正日是21世紀(jì)的太陽！”

然而，在英皇賭場內(nèi)，充足的暖氣、紅色的大理石地面與紅色的座椅，以及綠色的熱帶植物盆栽，會立即讓人忘掉這里是寒冬中的朝鮮。即便是朝鮮服務(wù)員，也操著流利的漢語。賭場的大門，有朝鮮保安把守，除了朝鮮員工，嚴(yán)禁其他朝鮮人進(jìn)入賭場。中國人同樣是這里最主要的賭客。

英皇賭場里，有一排排的老虎機(jī)，也有輪盤賭，人氣最旺的是5臺百家樂紙牌桌，最低下注額分別為10、50、100、200、300美元。在賭場一邊的臺階上，屏風(fēng)后面，是兩臺下注額最大的牌桌。

賭場的工作人員說，英皇賭場有大約500名員工，高層管理人員大多來自香港，其余職工，中方和朝方各半。中方一般員工，月薪自2000元人民幣起不等，而朝鮮員工不論職位高低，一律月薪80美元。后來，朝方提出，因?yàn)槊绹浅r的頭號敵人，朝方不愿領(lǐng)美元，改為月薪80歐元，約合人民幣800元。但是，朝方員工的大部分收入要上繳國家，自己僅能留下大約24元人民幣。

為朝鮮財(cái)政做貢獻(xiàn)的，自然不是朝鮮員工，而是中國賭客。有人在賭場秘密調(diào)查時(shí)，親眼看見一位長春女士，在一天兩夜里，不吃飯，不睡覺，連續(xù)36小時(shí)賭博，最后輸?shù)?萬人民幣。而賭場的工作人員說，他曾見到一位中國賭客在一天半的時(shí)間內(nèi)，輸?shù)?00多萬人民幣。

越南芒街：邊境賭場的一個(gè)樣本

自90年代以來，云南東興的邊貿(mào)成交額每年高達(dá)十幾億元，已經(jīng)成為繼深圳羅湖、珠海拱北后的中國第三大口岸。出了東興大門，就是橫跨北侖河的友誼大橋。兩國就以大橋中間的一條黃線為界。中國東興這邊群樓林立，河對岸則放眼望去一片平房。據(jù)說芒街是越南北方最富裕的城市。1元人民幣等于1700越南盾，所以從理論上講，只要帶超過600元人民幣入境，在越南就已是貨真價(jià)實(shí)的“百萬富翁”了。

人們一進(jìn)入芒街，很快就會來一輛面包車，徑直把大家拉到一座寫有“利來國際博彩俱樂部”的淡黃色圓頂建筑前。后來才知道原來這并不是公共汽車，而是精明的商家派出的免費(fèi)接送車，每天固定在芒街的賭場和幾個(gè)購物點(diǎn)之間往返，周到得讓人吃驚。

與芒街其他建筑相比，這家“俱樂部”已經(jīng)相當(dāng)氣派?？梢钥闯?，從外形到賭具，利來基本模仿澳門賭場，但顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后幾個(gè)檔次。不過賭場的“起點(diǎn)”并不低：賭城里只接受人民幣、港幣和美元，但都必須兌成美元籌碼下注，而最小籌碼是1美元。

這個(gè)在與中國毗鄰的邊境小城設(shè)置的賭場，越南本地人又被禁止入內(nèi)，它的目標(biāo)其實(shí)很明確：中國人。賭場的情況也完全證明了這一點(diǎn)，從服務(wù)生到賭客幾乎全是中國人。

據(jù)說2000年開業(yè)頭一年，利潤就達(dá)1.6億人民幣，所以一度獲越南有關(guān)部門的“通令嘉獎(jiǎng)”。有人說近幾年，中國賭客為這家賭場帶來了每年8億元人民幣的利潤。

一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字說，現(xiàn)在每天到東興和芒街的游人和客商都有1萬多人。由于賭場每年為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造巨額利稅，曾經(jīng)是布滿地雷的荒蕪之地芒街已從過去的貧困地區(qū)一躍成為越南“最大的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”，也成為越南人均收入水平最高的地區(qū)之一。而錢基本上都是中國人送來的。

馬來西亞奢華的云頂賭場

云頂在吉隆坡東北約50公里處，面積約4900公頃，是東南亞最大的高原避暑地。原名“珍丁高原”(Genting Highlands)，由于山中云霧縹緲，令人有身在山中猶如置身云上的感受，故改為現(xiàn)名。

云頂?shù)腖OBBY，奇大無比。這個(gè)賭場酒店中空是天井式建筑，從大堂上樓，環(huán)繞一圈望過去全是密密麻麻的房間，這里一共有3000間客房，實(shí)在大得令人瞠目。

許多中國人都是“新馬泰”之旅開始第一次出境旅游。按傳統(tǒng)線路，游客通常在馬來西亞停留三晚，除去馬六甲、吉隆坡之外，那一晚就給了云頂。在某大旅行社工作的常潤說，包括吃、住、行，馬來西亞方面這三天一共收取中國的接待費(fèi)是每人30美元。這個(gè)價(jià)錢實(shí)在低得反常，但背后的原因就在于賭場方面給的某種形式的補(bǔ)貼，目的不外乎一個(gè)：吸引更多的中國人來云頂。

“云頂”是在亞洲范圍內(nèi)為數(shù)不多的、堪與澳門葡京賭場相提并論的賭場之一。葡京多靠澳門賭博傳統(tǒng)及其多年的“江湖地位”取勝；而規(guī)模及氣勢，則略遜云頂。云頂集團(tuán)的老板林梧桐1918年生于福建，20歲來馬來西亞謀生，是個(gè)木匠出身的建筑商。1965年，林梧桐在云頂高原興建酒店。1970年獲首相特許在酒店開辦賭場，到現(xiàn)在林梧桐在云頂共有6座大型星級賭場酒店。據(jù)1994年美國《福布斯》雜志統(tǒng)計(jì)，林氏的資產(chǎn)逾50億美元，而同期的澳門賭王何鴻只有19億美元。

云頂是馬來西亞惟一合法的賭場，門口的告示上說，觀光客如去賭場，要出示護(hù)照。伊斯蘭教是馬來西亞的國教，宗教人士反對開賭參賭，政府也對云頂高原賭場作了諸多限制：只許接待外國游客，禁止本國居民參賭，不允許在媒體做賭場廣告。

云頂其實(shí)更像是一個(gè)大的娛樂城，除了龐大的酒店外，還有花園游樂場、室內(nèi)體育館及高爾夫球場等。云頂里的“云星劇場”也是華人巨星經(jīng)常光臨之地。從大堂到賭場經(jīng)過長長的扶梯上樓，抬眼全是港臺大明星的巨照。這種將賭博與其他娛樂業(yè)“打包”在一起的方式，或許也正是云頂?shù)睦现\深算之處。

在一個(gè)禁賭的國家開設(shè)賭場，云頂?shù)哪繕?biāo)客戶群顯然更是在亞洲范圍。賭場內(nèi)絕大多數(shù)為黃皮膚、黑頭發(fā)的亞洲人，而穿行在熙熙攘攘的人群中，各種口音的漢語也不絕于耳。

全球網(wǎng)絡(luò)賭博愈演愈烈

90年代中期后，互聯(lián)網(wǎng)的興起為賭博從業(yè)人員開了條新路——網(wǎng)絡(luò)賭博。1995年8月18日，第一家網(wǎng)上賭場——互聯(lián)賭場公司開始營業(yè)，標(biāo)志著這種新型賭場的誕生。過了一年，全球就發(fā)展到1800多家網(wǎng)絡(luò)賭場。近年來，網(wǎng)絡(luò)賭場已經(jīng)無以數(shù)計(jì)。

1997年，美國參與賭博的金錢為6000億美元，平均每個(gè)美國人投注2400美元。這其中5000億美元的交易是在官方許可的賭場或賽馬場進(jìn)行的，而有1000億美元?jiǎng)t投注在非法的體育賭博（包括地下賭博與網(wǎng)絡(luò)）之中。美國NFL聯(lián)盟的一位副總裁說：“體育賭博滋生腐敗，我們不能讓球員和比賽成為賭具?！碑?dāng)時(shí)在美國，只有內(nèi)華達(dá)州規(guī)定拳擊賭博合法，其余49個(gè)州認(rèn)定體育賭博為非法，美國人參與的網(wǎng)絡(luò)賭博則以體育比賽為主要對象。這些賭博站點(diǎn)大多設(shè)立在格林納達(dá)島、安提瓜島以及加勒比海其他地區(qū)，一位網(wǎng)站管理者說：美國休想在互聯(lián)網(wǎng)上充當(dāng)世界警察。新西蘭在1998年就開始醞釀網(wǎng)絡(luò)賭博合法化，他們提醒美國人：別忘了早年間的禁酒令，禁酒令除了讓黑社會發(fā)財(cái)沒起什么好作用，現(xiàn)在人們不過只是想在臥室里賭一把。

根據(jù)美國審計(jì)總署的統(tǒng)計(jì)，2003年各國已經(jīng)從網(wǎng)絡(luò)賭博上收到約50億美元的稅收。而ABC預(yù)計(jì)，2006年網(wǎng)絡(luò)賭博可能達(dá)到一年1000億美元的交易額。目前世界已有50多個(gè)國家將網(wǎng)絡(luò)賭博合法化，大多集中在歐洲、加勒比海、大洋洲等地區(qū)。但網(wǎng)絡(luò)賭博在美國仍是非法，2002年，美國參議院通過一項(xiàng)法案，限制美國網(wǎng)民使用信用卡和通過銀行賬戶向國外賭博網(wǎng)站支付賭金。2004年4月底，網(wǎng)絡(luò)搜索引擎提供商Google和Yahoo也在同期宣布，不在網(wǎng)頁上提供網(wǎng)絡(luò)賭場的廣告。但網(wǎng)絡(luò)賭博已如蔓草，美國的封殺收效不大。

限制信用卡支付的措施就遭遇挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)賭民支付賭金的方式主要有幾種：信用卡支付；電子匯款；轉(zhuǎn)賬；使用虛擬貨幣；支票支付等。其中使用國際VISA或MASTER信用卡支付占很大比重。許多賭博網(wǎng)站上都有VISA 或MASTER卡的廣告頁，還有為信用卡支付的用戶提供紅利的服務(wù)。2002年10月1日，美國參議院頒布《賭博執(zhí)行法案》（Gambling Enforcement Act）禁止本國人使用信用卡、電子匯款和支票向網(wǎng)絡(luò)賭場支付賭金。

限制用信用卡支付賭金，帶來賭博行業(yè)內(nèi)現(xiàn)金流動(dòng)的增加，洗錢搭上了網(wǎng)絡(luò)賭博。2002年美國法律執(zhí)行委員會年度報(bào)告中說：“網(wǎng)絡(luò)賭博絕對是洗錢的‘快車’。錢的數(shù)目大，流動(dòng)快，具有國際性，并且賭點(diǎn)多在偏遠(yuǎn)地區(qū)，這些特點(diǎn)使網(wǎng)絡(luò)賭博極易成為洗錢工具，并難以抓住證據(jù)?！睂?shí)際情況確實(shí)如此。以賭球?yàn)槔?，一個(gè)洗錢者意圖將10萬美元黑錢合法化，就分別在兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)賭場中押同一場比賽的兩個(gè)球隊(duì)，各押10萬美元。不論結(jié)果如何，洗錢者在一方喪失本金，在另一方收回雙份錢，10萬美元的黑錢最終合法化。還有一種方式是利用網(wǎng)絡(luò)賭場的賬戶作為黑錢的儲存地，在適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行清洗。美國法律執(zhí)行委員會的官員認(rèn)為，有些網(wǎng)絡(luò)賭場已經(jīng)與洗錢者串通一氣，有些賭場甚至專為洗錢而設(shè)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，參與網(wǎng)絡(luò)賭博的人數(shù)急劇增加，世界性的網(wǎng)絡(luò)賭博愈演愈烈。

（本文資訊匯選自《三聯(lián)生活周刊》等報(bào)刊）