面向現(xiàn)實 深究理論

2007年4月26日，第九屆全國政治經(jīng)濟學(xué)研討會在北京隆重召開。來自各地高等院校和科研機構(gòu)的90多名學(xué)者在首都師范大學(xué)濟濟一堂，充滿激情地?zé)崃姨接懼袊?jīng)濟的長期發(fā)展問題。這次由中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所與首都師范大學(xué)經(jīng)濟管理系聯(lián)合舉辦的學(xué)術(shù)會議，經(jīng)過為期兩天的研討，取得了圓滿的成功。

一、關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展理論的質(zhì)疑與創(chuàng)新

南開大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)研究中心柳欣教授指出：在中國經(jīng)濟的長期發(fā)展中，存在著一系列的錯綜復(fù)雜問題。自1997年以來，收入和財富的分配不平等已經(jīng)到了比較嚴(yán)重的程度。雖然我國實際ＧＤＰ的增長率一直保持在8％以上，但每年新增的就業(yè)量卻在下降，這使我們不得不考慮自1997年以來按照主流經(jīng)濟學(xué)的教條所制定的經(jīng)濟政策的有效性。自1997年以來，支配我國經(jīng)濟政策的“凱恩斯主義”在經(jīng)驗上只有失敗的教訓(xùn)而沒有成功的經(jīng)驗，如20世紀(jì)70年代美國和西方國家的嚴(yán)重滯脹和日本經(jīng)濟自90年代以來的長期停滯。目前正當(dāng)中國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時刻，我們有必要對傳統(tǒng)的主流經(jīng)濟學(xué)的理論和政策進(jìn)行深刻的反思。為此，柳欣教授根據(jù)理論的創(chuàng)新提出要將我國目前的名義ＧＤＰ增長率提高到20％左右的新的經(jīng)濟政策問題。

中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院張宇教授認(rèn)為：中國的經(jīng)濟發(fā)展必須解決基本制度與資源配置的關(guān)系。發(fā)展要樹立正確的公平觀，民主社會主義救不了中國。發(fā)展還要依靠改革的正確方向，依靠科學(xué)發(fā)展觀，現(xiàn)時代經(jīng)濟的發(fā)展要過市場關(guān)，也要過民主關(guān)。

泉州師范學(xué)院經(jīng)濟研究所陳俊明教授的發(fā)言涉及發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的基本理論問題，他認(rèn)為“傳統(tǒng)”的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)雖然研究發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展，但從其理論看，大部分內(nèi)容卻是從研究發(fā)達(dá)國家的西方經(jīng)濟學(xué)照搬過來的，例如我們看到的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)中，在講到資本的形成時，都要祭出“哈羅德—多馬”模式，將這種模式應(yīng)用到發(fā)展中國家來，簡直是牛頭不對馬嘴。中國是最大的發(fā)展中國家，又是最大的社會主義國家。她的經(jīng)濟發(fā)展要遵循社會主義經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，還要遵循一般的發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律。兩種規(guī)律相互作用，形成一種“力的平行四邊形”。中國的經(jīng)濟學(xué)家有責(zé)任和義務(wù)結(jié)合兩種規(guī)律來研究《中國發(fā)展經(jīng)濟學(xué)》，同時也有必要深入批判我國流行的《發(fā)展經(jīng)濟學(xué)》中的錯誤傾向。

南開大學(xué)經(jīng)濟研究所羅潤東教授強調(diào)：經(jīng)濟發(fā)展與人力資本成長具有互因關(guān)系。人均教育經(jīng)費每提高1元，ＧＤＰ增加0．12個百分點，而人均居民教育支出每提高1元，ＧＤＰ提高0．13個百分點。人力資本是影響一個地區(qū)經(jīng)濟崛起，乃至于宏觀經(jīng)濟成長與國家自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵因素。另一方面，地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展又反過來通過公共投資、教育培訓(xùn)、區(qū)域文化等管道，形成對區(qū)域內(nèi)人力資本生產(chǎn)與供給模式的強化與引導(dǎo)。通過對中國大陸珠三角、長三角與“京津冀”這些相對成熟發(fā)展的代表性城市做實證研究與比較，可以從經(jīng)濟發(fā)展角度揭示區(qū)域內(nèi)人力資本成長與區(qū)域總體發(fā)展之間的內(nèi)在影響機制與數(shù)量關(guān)系。

華南師范大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院趙學(xué)增教授指出：觀察社會經(jīng)濟發(fā)展的歷史軌跡，不難看出決定著這個歷史軌跡的基礎(chǔ)性的東西是社會和國家的結(jié)構(gòu)及其變化，這樣我們可以從中檢視出一條清晰的國家歷史發(fā)展曲線，并在這個變動無窮的曲線中理性地認(rèn)識我國社會發(fā)展所處的歷史位置和國家建制模式類型，積極培育社會所缺失的東西，抵制和消除制度因素的歷史沉淀，準(zhǔn)確地把握和定位社會變革的基本方向和路徑。社會主義的寓意就是社會至上主義，就是社會以絕對優(yōu)勢代替或吞并國家，進(jìn)而自然地形成大社會、無國家的這種社會與國家結(jié)構(gòu)的信仰與主張，但絕對不是大家早已麻木不仁的大國家、無社會的國家建制模式。

廣東省社會科學(xué)院鄭棟才副研究員指出：作為政治經(jīng)濟學(xué)的學(xué)者，大家一定記得孫冶方“千規(guī)律，萬規(guī)律，價值規(guī)律第一條”的觀點，在價值規(guī)律的背后，有一條更深刻、更一般的規(guī)律，這就是社會經(jīng)濟的總量和結(jié)構(gòu)整個體系，一定要適合社會勞動生產(chǎn)率發(fā)展水平的規(guī)律。當(dāng)這個總量結(jié)構(gòu)體系處于當(dāng)前社會勞動生產(chǎn)率所決定的使社會獲最大效用的狀態(tài)時，經(jīng)濟才能實現(xiàn)均衡。所以，經(jīng)濟的均衡增長，是社會的全部勞動時間中，除一部分勞動生產(chǎn)的生產(chǎn)資料剛好滿足（或稱補償）本期生產(chǎn)所消耗的和下期勞動人口自然增長與枝術(shù)進(jìn)步要追加的生產(chǎn)資料外，其余的勞動都直接用于生產(chǎn)滿足生活需要的產(chǎn)品，這是社會獲最大效用的經(jīng)濟增長。

中山大學(xué)嶺南學(xué)院朱富強副教授認(rèn)為：盲目搬用新古典經(jīng)濟學(xué)理論偏離了我國經(jīng)濟發(fā)展所面臨的公共領(lǐng)域建設(shè)問題。影響我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的兩大癥結(jié)是權(quán)力過分集中和市場倫理缺位，權(quán)力過分集中是造成政府嚴(yán)重失靈的關(guān)鍵，市場倫理缺位是造成市場嚴(yán)重失靈的關(guān)鍵。兩者相互結(jié)合和強化進(jìn)一步扭曲了市場機制和政府職能。

二、關(guān)于中國經(jīng)濟發(fā)展的理性認(rèn)識

中共江蘇省委黨校李炳炎教授指出：粗放型為主的經(jīng)濟增長方式對我國可持續(xù)發(fā)展形成重大挑戰(zhàn)經(jīng)濟管理體制不完善是造成經(jīng)濟增長方式難以轉(zhuǎn)換的主要障礙，實施積極財政政策所產(chǎn)生的負(fù)面影響導(dǎo)致經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變受阻而進(jìn)展緩慢，科技水平的整體落后、自主創(chuàng)新能力不足導(dǎo)致經(jīng)濟增長質(zhì)量不高，工業(yè)重型化的發(fā)展趨勢與資源和環(huán)境約束的矛盾加劇了經(jīng)濟粗放型增長。

河南財經(jīng)學(xué)院樊明教授認(rèn)為：中國的經(jīng)濟增長一直是屬于投資拉動型的，投資率一直處于高位，比世界平均水平（20％）高近一倍，是世界上投資率最高的國家之一。 由于地方政府和資本缺少約束，而地方政府和資本的利益關(guān)系又更為密切，因而勞動就成了弱勢群體。這導(dǎo)致了中國工資的增長遲緩于ＧＤＰ的增長。中國的經(jīng)驗是一個特例：高投資率、低消費率長期存在，無論是在計劃經(jīng)濟時代還是在初步建成的市場經(jīng)濟時代。原因就在于，地方政府和資本共同壓低了工資，但政府拉動了內(nèi)需，結(jié)果出現(xiàn)了高經(jīng)濟增長和低工資的現(xiàn)象。還有一個原因，就是不斷增大的外貿(mào)順差，這至少是部分出口導(dǎo)向型的地方保持高投資率而工人的工資長期增長緩慢的原因。但不可否認(rèn)，政府的作用是中國的不斷增大的外貿(mào)順差的原因。在一個和諧社會，人民要能夠普遍享受到經(jīng)濟發(fā)展的成果。中國要提高消費率、降低投資率，根本的途徑有兩條：一是要建立政府和民眾之間的力量平衡。二是要建立勞動和資本之間的力量平衡機制。

黑龍江大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院焦方義教授認(rèn)為：中國證券市場之所以能夠出現(xiàn)久違的、令人激動的大牛市行情固然有宏微觀基本面支撐，如2005年以來ＧＤＰ以高達(dá)雙位數(shù)的速度增長，出口和投資”雙順差”，外匯儲備超過10000億美元，國企改革向深層次推進(jìn)，渡過了最艱難的時期。但是最直接、最重要的因素恐怕還是2004年“國九條”出臺后，監(jiān)管層下決心對中國證券市場進(jìn)行實質(zhì)性改造和制度創(chuàng)新，股權(quán)分置改革解決了長期制約市場發(fā)展的根本問題，對證券公司的治理解決的主要中介機構(gòu)行為不規(guī)范問題，大力培育機構(gòu)投資者改變了投資者結(jié)構(gòu)不合理問題等等。正是通過這些完善證券市場的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工程的重大措施的實施和制度創(chuàng)新才奠定了今天股市大幅度上揚的基礎(chǔ)，使證券市場走勢與宏微觀基本面高度一致，相互映襯。

清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院吳棟教授指出：如何認(rèn)識和對待社會主義與資本主義，其核心和焦點問題是如何認(rèn)識和對待社會主義的國有企業(yè)和公有制。如何對待公有制，國有資本是否要退出一切競爭性、盈利性行業(yè)；如何評價公有經(jīng)濟的效率；公有制是人為的產(chǎn)物，還是其產(chǎn)生和發(fā)展有著客觀必然性。這些都是需要認(rèn)真研究的重要問題。我們今天的任務(wù)就是要在馬克思主義基本理論的指導(dǎo)下，結(jié)合馬克思以后一百多年來資本主義發(fā)展的進(jìn)程，以科學(xué)的方法研究公有制與資源配置效率的關(guān)系，研究人類社會產(chǎn)權(quán)關(guān)系對社會生產(chǎn)力發(fā)展的影響。 通過這一研究，我們主要要達(dá)到的目標(biāo)是：從社會資源配置效率的角度說明國有企業(yè)、不同范圍的公有制企業(yè)，或更一般地說公有經(jīng)營性資本存在的理由和意義；解讀社會主義公有制為主體的涵義；解讀社會主義與資本主義的根本區(qū)別。

清華大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院蔡繼明教授指出：我國的基尼系數(shù)在改革開放前為0．16，目前已經(jīng)達(dá)到0．47，超過了國際公認(rèn)的警戒線0．4。按基尼系數(shù)從低到高排序，中國在120個國家和地區(qū)中排到第85位，已經(jīng)與后面35個社會分化非常嚴(yán)重的國家的水平相接近，而在最后的35個國家中，有32個是拉美和非洲國家。如今中國20％的最貧困人口收入份額只有 4．7％，而20％最富裕人口收入份額則高達(dá)50％。造成我國居民總體收入差距擴大的主要原因是城鄉(xiāng)居民之間收入差距越來越大。從1978年到2006年，我國城鄉(xiāng)居民的收入差距已經(jīng)由2．5倍擴大到3．28倍。如果考慮到城鎮(zhèn)居民享有各種補貼、勞保福利和社會保障等隱性收入，以及農(nóng)民尚需從純收入中扣除柴草等不可能成為消費基金、“三提五統(tǒng)”和用于再生產(chǎn)的部分，我國的城鄉(xiāng)居民收入實際差距約為5：1－6：1。從全國范圍看，我國城鄉(xiāng)居民收入差距占總收入差距的75％，即使新農(nóng)村建設(shè)的各項任務(wù)都落到了實處，社會主義的農(nóng)村建設(shè)得再新，仍然是農(nóng)村，只要不去人為地抑制城市更快的發(fā)展速度，城鄉(xiāng)之間的差別不僅不會消除，反而會由于現(xiàn)行的導(dǎo)致城鄉(xiāng)隔絕和二元社會形成的戶籍制度、就業(yè)制度、教育制度、醫(yī)療衛(wèi)生制度、社會保障制度的凝固化，使8億農(nóng)民長期束縛在土地上，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴大。 縮小乃至消滅城鄉(xiāng)差別的途徑，就是要加快城市化進(jìn)程，把農(nóng)業(yè)人口越來越多地轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)部門，把農(nóng)村人口越來越多地變成城市人口。

華東交通大學(xué)人文社科學(xué)院徐佩華教授認(rèn)為中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展要實現(xiàn)十大轉(zhuǎn)變：一是要從粗放經(jīng)營向現(xiàn)代集約經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，從以手工操作為主向機械化、自動化轉(zhuǎn)變；二是農(nóng)民增收來源要向依靠多種經(jīng)營，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、精深加工業(yè)、生物制品業(yè)轉(zhuǎn)變；三是要從傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)工商綜合經(jīng)營轉(zhuǎn)變；四是由傳統(tǒng)的分散經(jīng)營向合作化、公司化、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營轉(zhuǎn)變；五是由傳統(tǒng)的依靠土地、勞動力資源為主向依靠知識資本、高科技的應(yīng)用為主的現(xiàn)代化增長方式轉(zhuǎn)變；六是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從資源依存型向技術(shù)、信息依存型轉(zhuǎn)變；七是從傳統(tǒng)的無機農(nóng)業(yè)向有機農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；八是農(nóng)業(yè)由二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向工農(nóng)協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)結(jié)合的一體化的一元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；九是農(nóng)業(yè)要從封閉的低效產(chǎn)業(yè)向由市場配置資源的高效產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變；十是農(nóng)業(yè)要從以生產(chǎn)單一的農(nóng)產(chǎn)品為主向生產(chǎn)生物質(zhì)能源、生物質(zhì)材料和生物制藥等新興領(lǐng)域的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。

山東經(jīng)濟學(xué)院經(jīng)濟與城市管理學(xué)院張志勇副教授和董長瑞教授認(rèn)為：黨的十一屆三中全會以來，我國經(jīng)過20多年的改革，逐步放棄計劃經(jīng)濟體制、建立了社會主義市場經(jīng)濟體制，對外開放程度不斷加深。市場經(jīng)濟要求決策主體多元化、資源配置以市場為基礎(chǔ)。在此過程中，我國的資本形成方式發(fā)生了根本性的變化。1981－2005年這25年里，我國固定資產(chǎn)投資率的大致范圍在20％－51％之間，取中位投資率為35．5％，則其波動狀況是：在1993年以前的12年，投資率均低于中位投資率；而在1993年及以后的13年中，投資接近或大大高于中位投資率。在這25年中，經(jīng)歷了三次投資壓縮（1981年經(jīng)濟調(diào)整、1989－1991年治理整頓和2004年來的局部投資壓縮）、兩次通貨膨脹（1985－1988年和1993－1996年）和一次通貨緊縮（1998－2002年），這些經(jīng)濟波動現(xiàn)象，直接反映了相關(guān)時期投資比率的不適當(dāng)。在1993年以前，若固定資產(chǎn)投資率高于30％，經(jīng)濟中就出現(xiàn)較為嚴(yán)重的通貨膨脹；而低于24％，則經(jīng)濟低速，說明社會資源未能充分利用。從經(jīng)驗和數(shù)據(jù)比較上看，這一時期經(jīng)濟穩(wěn)定和較快增長的投資率大致為27％。1993年及以后，若固定資產(chǎn)投資率高于37％，經(jīng)濟就會變得過熱；而低于34％，經(jīng)濟則會變得過冷。因此，這一時期經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的投資率大致為36％。2002－2005年投資率奇高（42％以上），這是因為5年來的通貨緊縮導(dǎo)致了我國經(jīng)濟在高位運行中的低速；加之增長方式仍未有實質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，致使資本－產(chǎn)出比升高。這兩個原因共同作用所造成的高投資率，可看作是矯枉過正。由于我國的經(jīng)濟增長仍處于物質(zhì)資本推動時期，以及資本－產(chǎn)出比的升高，再加上“十五”時期的高投資率等因素，“十一五”時期的平均適度投資率應(yīng)為39％左右。

上海大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院劉錚教授指出：改革開放以來，中國經(jīng)濟飛速發(fā)展，在整個國民經(jīng)濟增長中，農(nóng)業(yè)做出不可磨滅的貢獻(xiàn)。但由于農(nóng)業(yè)作為一個基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品附加值低等因素，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、農(nóng)村勞動力，以及農(nóng)產(chǎn)品出口額在整個國民經(jīng)濟中所占的份額呈現(xiàn)逐年下降趨勢，已經(jīng)形成不可抗拒的規(guī)律。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，要求在整個國民經(jīng)濟的發(fā)展中始終承擔(dān)基礎(chǔ)性作用，要求做出要素貢獻(xiàn)、產(chǎn)品貢獻(xiàn)、市場貢獻(xiàn)與外匯貢獻(xiàn)。盡管其所占份額逐年下降，但總量是絕對不能減少，而且還要不斷提高，以適應(yīng)人民生活水平提高的社會需求。按照這一目標(biāo)，目前農(nóng)村所剩的農(nóng)業(yè)勞動力，能否擔(dān)此重任，實在令人堪憂。要穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，國家應(yīng)從戰(zhàn)略角度出發(fā)，加大對農(nóng)業(yè)的投入，并要求完善的制度保證。

河海大學(xué)商學(xué)院田澤副教授認(rèn)為：作為迅速崛起的發(fā)展中國家，中國已經(jīng)成為全球吸收外資的大國，并且隨著經(jīng)濟實力不斷增強，參與國際直接投資的潛力巨大。外資直接投資是一把雙刃劍，它對我國經(jīng)濟既有重大的積極作用，也有不容忽視的消極影響。正確評價改革開放以來外商直接投資對我國經(jīng)濟的雙重影響，正確制定并實施應(yīng)對外商直接投資的戰(zhàn)略舉措，才有利于我國抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機遇，趨利避害，為中華民族的偉大復(fù)興和繁榮富強做出貢獻(xiàn)。

淮北煤炭師范學(xué)院當(dāng)代經(jīng)濟研究所張作云教授認(rèn)為：在社會主義革命和建設(shè)過程中，必須充分注意經(jīng)濟社會發(fā)展各個階段的連續(xù)性，同時還必須充分注意經(jīng)濟社會發(fā)展各個階段的區(qū)別，注意用不同質(zhì)的方法去解決不同的矛盾，堅持馬克思主義不斷革命論與革命發(fā)展階段論相統(tǒng)一的原理。在這方面，我們既有正確處理不斷革命論和革命發(fā)展階段論的關(guān)系，使社會主義建設(shè)事業(yè)勝利前進(jìn)的成功經(jīng)驗，也有片面強調(diào)不斷革命，超越發(fā)展階段，急于求成，盲目冒進(jìn)，使社會主義建設(shè)事業(yè)遭受重大挫折和困難的沉痛教訓(xùn)，必須牢牢記取。

西南大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院朱澤山教授等人認(rèn)為：建設(shè)一個富裕和諧的社會是我國社會發(fā)展的重要目標(biāo)，居民收入分配格局對這個目標(biāo)的實現(xiàn)有重要的制約作用。我國城鎮(zhèn)居民收入分配的基本格局是：收入在ＧＤＰ中的占比下降，收入差距逐漸擴大。最近幾年我國的經(jīng)濟增長主要由固定資產(chǎn)投資和出口拉動，居民消費的拉動作用相對較弱。我國內(nèi)需不足并不意味著國內(nèi)消費需求已經(jīng)得到充分滿足，實際是低收入約束下的消費不足，供給過大是投資擴張與居民收入增長不平衡導(dǎo)致的相對過大。過高的對外依存度和長期順差會帶來種種不利于經(jīng)濟穩(wěn)定增長的問題，本幣的升值壓力最終可能導(dǎo)致喪失支撐國內(nèi)經(jīng)濟增長的海外市場，結(jié)果國內(nèi)經(jīng)濟可能發(fā)生嚴(yán)重衰退。從長遠(yuǎn)看，國內(nèi)居民消費才是經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長的根本拉動力，同時也是提高社會福利水平的基本方面，應(yīng)當(dāng)對經(jīng)濟增長發(fā)揮更大的拉動作用。隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，城市化水平逐步提高，城鎮(zhèn)居民消費對經(jīng)濟穩(wěn)定增長更是發(fā)揮著重要的作用，而城鎮(zhèn)居民消費要受收入分配格局制約。

上海財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院包亞鈞副教授認(rèn)為：由于社會的政治、經(jīng)濟、文化秩序公平與否往往并不是直接地制約或影響效率，而是通過主體的內(nèi)在評價機制發(fā)生作用的，因此，一般說來，適應(yīng)于社會經(jīng)濟發(fā)展水平的公平觀念常常對社會政治、經(jīng)濟秩序做積極的肯定的評價，就能積極參與社會政治、經(jīng)濟、文化活動，其效率是高的，反之亦然。經(jīng)濟的高效率是不能脫離分配公平的，效率原則又必須以公平為目標(biāo)，如果分配不公，就難以做到人與物的合理、優(yōu)化組合，從而效率的提高就失去了前提和保證；反之效率不高，社會直接影響社會生產(chǎn)力的發(fā)展和社會財富的增長，就不能為更好地實現(xiàn)公平分配創(chuàng)造物質(zhì)條件。因此，在中國的長期經(jīng)濟發(fā)展中，即不能靠犧牲效率求保公平，也不能以犧牲公平來求得效率，兩者是相輔相成，此長彼長，此消彼消的正反同向互促關(guān)系和互補關(guān)系。

首都師范大學(xué)蔣景媛副教授認(rèn)為：美國出口到中國的主要產(chǎn)品是電子設(shè)備、通訊和音響設(shè)備，飛機、航天設(shè)備及零部件、辦公和數(shù)據(jù)處理設(shè)備、光學(xué)、照相及醫(yī)療器械和塑料制品等。反之，美國從中國進(jìn)口的主要產(chǎn)品則是電子產(chǎn)品和信息技術(shù)硬件設(shè)備、一般工業(yè)制成品、家具、服裝、玩具等，其中大部分是勞動密集型產(chǎn)品。中美逆差項目中雙向貿(mào)易的存在不能簡單地歸結(jié)為產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，因為涉及大量的中間產(chǎn)品貿(mào)易，而不是最終產(chǎn)品的雙向貿(mào)易：中國大陸大量進(jìn)口中間產(chǎn)品（主要從臺灣、韓國、日本、東盟及美國），出口最終產(chǎn)品，因此“雙向”僅是表面現(xiàn)象，一進(jìn)一出的產(chǎn)品居于生產(chǎn)和消費的不同環(huán)節(jié)和工序，是典型的產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易。這對中國經(jīng)濟長期增長的啟示是：產(chǎn)品內(nèi)分工既可以帶來比較優(yōu)勢，也可能帶來規(guī)模經(jīng)濟，因此，分工最重要。制度效率和市場容量對于提高分工水平異常重要。鼓勵“破壞”，比鼓勵“模仿”更重要。

中山大學(xué)管理學(xué)院李江帆教授指出：三大產(chǎn)業(yè)的中間投入中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)比重較低，工業(yè)生產(chǎn)在服務(wù)其次，第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)比重最高。生產(chǎn)服務(wù)在三大產(chǎn)業(yè)中間投入中的比重與經(jīng)濟發(fā)展水平正相關(guān)。我國第三產(chǎn)業(yè)直接消耗的每100單位中間產(chǎn)品中，約有14－20單位是服務(wù)產(chǎn)品，反映第三產(chǎn)業(yè)在服務(wù)生產(chǎn)過程中對服務(wù)產(chǎn)品有相當(dāng)?shù)南牧俊ｋS著第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，服務(wù)業(yè)的社會化、專業(yè)化和信息化的趨勢將使第三產(chǎn)業(yè)本身對服務(wù)產(chǎn)品的消耗量加強。根據(jù)我國第三產(chǎn)業(yè)日趨增長，第一、二產(chǎn)業(yè)社會化、現(xiàn)代化程度逐步提高的走勢，并參照發(fā)達(dá)國家的狀況，可以推斷：我國第一、二產(chǎn)業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù)將呈現(xiàn)明顯上升趨勢。發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，高端生產(chǎn)服務(wù)輸出；發(fā)展中國家制造業(yè)優(yōu)勢，工業(yè)輸出不等于在生產(chǎn)服務(wù)國際分工中無所作為。充分認(rèn)識第三產(chǎn)業(yè)為第一、二產(chǎn)業(yè)提供中間產(chǎn)品，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)提高效率的功能。針對社會上把第三產(chǎn)業(yè)與生活服務(wù)業(yè)劃等號的認(rèn)識誤區(qū)，全面宣傳第三產(chǎn)業(yè)既包括生活服務(wù)業(yè)，也包括生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，既為居民提供服務(wù)消費品，也為三大產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)型生產(chǎn)資料，要特別強調(diào)第三產(chǎn)業(yè)為第一、二產(chǎn)業(yè)提供生產(chǎn)要素的功能。

三、關(guān)于中國部分區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略探討河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)武建奇教授和母愛英教授對京津冀都市圈管治問題進(jìn)行了探討。他們指出：京津冀都市圈管治理念主要體現(xiàn)為“重建輕管”和管治理念“單一化”。“重建輕管”指的是在京津冀都市圈內(nèi)部各城市的建設(shè)和管理中，主導(dǎo)思想仍然是比較注重城市建設(shè)的“硬件”——城市基礎(chǔ)設(shè)施，而對其“軟件”——人文環(huán)境保護(hù)和人的素質(zhì)提高，重視不夠。“重建輕管”導(dǎo)致投資效益低下，建設(shè)項目無法發(fā)揮作用，城市功能難以充分體現(xiàn)等。京津冀都市圈現(xiàn)行管治模式類似于松散單層大都市區(qū)管治模式。在不劇烈改變都市圈現(xiàn)行行政體系基礎(chǔ)上，京津冀都市圈應(yīng)實行“雙層多核管治模式”，即京津冀都市圈由“圈級機構(gòu)”——“都市圈地方政府協(xié)作會”與“超圈級機構(gòu)”——國務(wù)院專門機構(gòu)兩個層級進(jìn)行管理，其決策由隸屬于三省市的諸多地方政府具體執(zhí)行落實，這樣的治理模式是比較可行、有效的。其主要內(nèi)容為：第一層是“超省市的圈級管治機構(gòu)”。打破都市圈內(nèi)部公共事務(wù)管理的行政區(qū)域壁壘，構(gòu)建京津冀都市圈“圈級”超省市非行政組織機構(gòu)并賦予其一定的管理協(xié)調(diào)職能，負(fù)責(zé)各城市之間的公共事務(wù)管理。如建立“京津冀都市圈地方政府協(xié)作會”，機構(gòu)可設(shè)在三地交匯的廊坊，其成員主要由各省市的省長、市長，都市圈內(nèi)各行業(yè)的精英代表，資深專家、學(xué)者等組成，就實現(xiàn)都市圈協(xié)調(diào)發(fā)展方面的重大問題進(jìn)行協(xié)商合作，盡可能達(dá)成一致協(xié)議。“協(xié)作會”既有政府參與又不屬于一級政府行政機構(gòu)，其職能的行使主要不是通過支配、控制和權(quán)力運用，而是以磋商、協(xié)調(diào)為特點，它充分體現(xiàn)了“管治”而不是上級對下級的“管理”之特色。第二層是“超脫于圈級之上的更高管治機構(gòu)”。強化國務(wù)院對京津冀都市圈的區(qū)域協(xié)調(diào)功能，由國務(wù)院直接派出管理機構(gòu)擔(dān)負(fù)都市圈協(xié)調(diào)職能，尤其是對于都市圈地方政府協(xié)作會通過聽證尚未能達(dá)成一致的問題，國務(wù)院派出管理機構(gòu)從全國和京津冀都市圈整體利益出發(fā)，對京津冀三方地方政府施加影響，盡可能使三方在實現(xiàn)都市圈協(xié)調(diào)發(fā)展問題上達(dá)成一致。“多核”指三方達(dá)成的協(xié)調(diào)發(fā)展協(xié)議需要由各級地方政府來實施和推行，由此，都市圈內(nèi)部各級地方政府在都市圈管治中起到了基礎(chǔ)的“核心”作用，其主要職能是按照協(xié)調(diào)發(fā)展協(xié)議要求，在正確處理政府、企業(yè)和公眾互動關(guān)系基礎(chǔ)上，從教育、環(huán)境衛(wèi)生、住宅、地方規(guī)劃、社會服務(wù)等方面促進(jìn)都市圈內(nèi)部各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

華東交通大學(xué)官愛蘭教授指出：江西城鎮(zhèn)化進(jìn)程呈加速發(fā)展之勢，由多種因素使然。共性因素方面，是農(nóng)村內(nèi)部推力和外部拉力兩種力量的共同影響、相互作用的結(jié)果。特性因素方面，在沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地遞進(jìn)進(jìn)程中，江西抓住機遇，充分利用自身的區(qū)位比較優(yōu)勢，低成本優(yōu)勢和環(huán)境資源優(yōu)勢，做沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)甚至全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“接力手”，形成以制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的省域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這為江西城鎮(zhèn)化發(fā)展駛?cè)肟燔嚨捞峁┝穗y得的機遇和廣闊的空間。這種快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化主要是人口城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)容量擴大，體現(xiàn)為“量”的增長；城鎮(zhèn)化的“質(zhì)”不高，尤其是遷入城鎮(zhèn)的居民的整體素質(zhì)不高，同時土地被城鎮(zhèn)化了的居民大多沒有產(chǎn)業(yè)支撐，在教育、醫(yī)療、保險、居住各個方面跟真正意義上的市民還有很大的差距，他們的生產(chǎn)方式、生活方式還是農(nóng)村的，所以本質(zhì)上還未融入城鎮(zhèn)。農(nóng)村人口素質(zhì)的提高靠面向廣大農(nóng)村人口的農(nóng)村教育的發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村教育，使農(nóng)村人口獲取知識、提高素質(zhì)、增加技能、轉(zhuǎn)變觀念，這為他們自主擇業(yè)打下基礎(chǔ)，使農(nóng)村人口在沒有土地的情況下也能在城鎮(zhèn)生存和發(fā)展。所以，城鎮(zhèn)化呼喚農(nóng)村教育發(fā)展，農(nóng)村教育發(fā)展促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

（責(zé)任編輯 陳孝兵）