論江澤民黨風建設思想

摘要：黨的十三屆四中全會以來，江澤民對黨風建設的重大意義、指導原則、本質屬性、目標任務和基本舉措等進行了全面論述，對新形勢下加強黨的先進性建設和執政能力建設有著深刻啟迪。

關鍵詞：江澤民；黨的作風；建設；思想

中圖分類號：Ｄ26文獻標識碼：Ａ文章編號：1003－854Ｘ（2007）06－0076－03

黨風是黨的性質和宗旨的外化，是黨的先進性的重要體現形式，是人民群眾認知我們黨的重要依據。江澤民強調，“越是改革開放，越是發展社會主義市場經濟，越要大力加強和改進黨的作風建設”①，其黨風建設思想，對于提高黨的領導水平和執政水平，提高黨的拒腐防變和抵御風險能力，有著長期的指導意義。

一、三個關系、四個要有、兩個十分重要——對黨風建設重大歷史意義和現實意義的深刻揭示

江澤民深刻指出，“黨的作風關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生命。”②“貫徹黨的理論路線方針要有好的黨風，完成新世紀的三大歷史任務要有好的黨風，鞏固黨與人民群眾的血肉聯系要有好的黨風，帶動全社會形成和保持良好的風氣要有好的黨風”，“抓住作風建設，就抓住了新形勢下全面推進黨的建設一個十分重要的環節，抓住了提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力的一個十分重要的切入點。”③這三大論斷，來自于歷史和現實的深刻昭示。

1． 從歷史興亡和黨風建設經驗的高度認識加強和改進黨風建設的規律性和必然性。江澤民分析古今中外一些政治集團的悲劇，得出一個重要結論：一個政權也好，一個政黨也好，其前途與命運最終取決于人心向背，不能贏得最廣大群眾的支持，就必然垮臺④。人民群眾往往是通過黨組織和黨員的活動來形成對黨的認識和看法，進而決定是否擁護黨。政風廉潔，從來是贏得民心，實現政治清明、社會安定繁榮的重要一環。我們黨之所以能夠帶領億萬人民群眾不斷取得革命、建設和改革的勝利，就是因為作風好，得到了人民群眾的擁護和愛戴。縱觀黨80多年的歷史，可以清楚地看到，黨風是黨的生命線，必須始終抓住不放。

2． 從國際風云變幻和國內復雜形勢的廣度認識加強和改進黨風建設的重要性和緊迫性。進入新世紀，形勢發生了深刻變化。從國際環境看，各種矛盾錯綜復雜，各種思潮相互激蕩，西方敵對勢力一刻也沒有放棄“西化”、“分化”圖謀，腐朽沒落的資產階級思想文化對黨員、干部和群眾的思想造成一定程度的沖擊。從國內形勢看，“在深化改革、擴大開放和建立社會主義市場經濟體制的過程中，許多經濟關系、利益關系需要調整，會產生不少矛盾。”⑤“四個多樣化”導致部分黨員干部價值取向出現多元化，思想狀況更加復雜，使黨風建設面臨十分嚴峻的挑戰。

3． 從黨風建設存在的問題及其根源的深度認識加強和改進黨風建設的針對性和艱巨性。江澤民指出，在一些地方、部門和干部中，教條主義、本本主義滋長，形式主義、官僚主義盛行，弄虛作假、虛報浮夸嚴重，獨斷專行、軟弱渙散問題突出，以權謀私、貪圖享樂現象蔓延。這些問題盡管體現在少數人身上，但消極影響不可低估，不可小視。如果喪失警惕，任其滋長，必然會出亂子，甚至出大亂子。這些問題有著復雜而深刻的社會根源和思想根源。“黨長期執政，黨內一些人產生了脫離群眾、固步自封等傾向。我國處在社會主義初級階段，實行改革開放，發展社會主義市場經濟，許多方面的制度還不完善。資產階級腐朽思想和封建殘余思想侵蝕著黨的隊伍。有的地方和部門治黨不嚴，思想政治建設和組織建設抓得不緊，管理和監督不力。一些黨員干部放松世界觀改造，理想信念動搖，革命意志衰退，經受不住權力、金錢、美色的考驗。”⑥這迫切要求全黨同志居安思危，有針對性地加大黨風建設力度，以端正的黨風，帶出良好的政風，營造純正的民風。

4． 從作風建設與思想建設、政治建設、組織建設、制度建設的關聯度認識加強和改進黨風建設的全局性和長期性。江澤民指出，黨的建設是由黨的思想建設、政治建設、組織建設、作風建設和制度建設等共同支撐的系統工程，幾個要素不可分離、相輔相成。黨的思想作風直接推動、影響著黨的思想建設；沒有好的黨風，就無法形成正確的政治路線，即使有了正確的政治路線也無法落實；沒有好的作風，黨的各級組織就沒有凝聚力和戰斗力，黨員就沒有好的形象，難以獲得群眾的擁護和支持；沒有好的黨風，制度訂得再好也是空的。因此，必須把黨風建設作為一項經常的、長期的任務，擺在黨的建設更加突出的位置，一點也不能輕視，一刻也不能放松。

二、一個核心、三個歸結、三個不能——對馬克思主義政黨黨風本質屬性的準確定位

江澤民指出，加強和改進黨風建設，“核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系，馬克思主義執政黨的最大危險就是脫離群眾”，要把抓黨風建設的出發點和落腳點“歸結到始終代表最廣大人民的根本利益上來，歸結到立黨為公、執政為民上來，歸結到關心群眾疾苦、全心全意為人民服務上來”⑦。“在任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。”⑧

1． 密切聯系群眾是黨的優良傳統和作風。我們黨在長期的革命和建設實踐中形成的“三大作風”，是我們黨區別于其他政黨的顯著標志，也是我們黨千錘百煉更堅強的重要原因。以毛澤東為代表的中國共產黨人建立了群眾路線。以鄧小平為核心的黨的第二代領導集體提出了“人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應”的群眾標準。以江澤民為核心的黨的第三代領導集體把“始終代表中國最廣大人民的根本利益”作為“三個代表”重要思想的核心價值取向和立論支柱之一，要求全黨同志使群眾路線的優良傳統和優良作風扎下根來，一代一代繼承和發揚下去。

2． 全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。中國共產黨來自于人民、植根于人民、服務于人民，歷來將人民的利益置于最高地位。除了人民的利益，黨沒有任何特殊利益。2000年8月江澤民接受美國記者專訪時深情地說：“人民，只有人民，才是我們工作價值的最高裁決者。”⑨他對黨的宗旨論述精辟。比如，共產黨人全部工作的出發點和歸宿，都是為人民謀利益，這是我們黨的立黨之本、執政之本；必須堅持尊重社會發展規律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現人民利益的一致性；要深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，等等。這些觀點，揭示了黨的性質和價值取向，是黨的路線、方針和決策的政治基石，是保持黨的先進性的前提條件，是共產黨人思想和行動的邏輯起點。

3． 人民群眾是黨的力量源泉和勝利之本。江澤民指出：“堅持和改善黨的領導，提高黨的執政水平和領導水平，一個重大問題是不斷鞏固和加強黨同人民群眾的血肉聯系。有了這種聯系，我們的改革和建設就有了勝利之本，就有了吸取智慧和力量的最深厚源泉，就有了正確決策，減少和防止失誤的可靠保證。”⑩他意味深長地告誡全黨同志，我國農村的改革，是由農民的發明創造引發的，實行家庭聯產承包、鄉鎮企業的異軍突起等，均是農民的偉大創造{11}。如果失去人民的支持，我們黨就會一事無成，就不能生存。他強調要明鑒歷史教訓，強調不管是艱苦環境，還是生活條件比較好一點，黨員、干部都要跟群眾同甘共苦，千萬不要忘記群眾，千萬不要脫離群眾。只要真心實意地同人民群眾打成一片，一塊艱苦奮斗，我們黨就能不斷地增強創造力、凝聚力和戰斗力，不斷地從勝利走向新的勝利。

三、五項作風、五種精神、八個堅持八個反對——對黨風建設內容的系統化和具體化

1． 加強黨風建設必須重點抓好“五項作風”。江澤民指出，要把黨風建設的重點集中在思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風五個方面。其一，思想作風是黨風建設的中心環節和首要任務。我們黨要永葆先進性，就必須堅持解放思想、實事求是，始終站在實踐前沿和時代前列。黨的思想理論不與時俱進，黨的事業就不能前進，就有被淘汰的危險。其二，學風問題是對待馬克思主義的根本態度問題。端正學風，就不能拿本本去框實踐，而是要用實踐去發展本本。離開本國實際和時代發展來談馬克思主義，沒有意義。靜止地、孤立地研究馬克思主義，把馬克思主義同它在現實生活中的生動發展割裂開來、對立起來，沒有出路。其三，工作作風體現著黨員干部的事業心和責任感。要堅決防范和克服那種不落實、亂落實的作派，不搞不切實際的高指標，不搞虛報浮夸的假政績，不搞勞民傷財的達標升級活動，不搞沽名釣譽的“形象工程”，牢固樹立正確的政績觀。其四，領導作風是黨風的關鍵，是權力健康高效運行的保證。最根本的是要堅持執行民主集中制原則，推進科學決策和民主決策，增強團結統一。其五，生活作風反映著黨員干部的人生觀和價值觀。生活作風是世界觀、人生觀、價值觀的綜合反映和外在體現，決不是小事情。生活作風不好，其它作風也不可能好。五項作風緊密聯系，相輔相成，缺一不可。

2． 加強黨風建設必須系統把握“八個堅持、八個反對”的主要任務。在分析“五項作風”的基礎上，江澤民鮮明地提出了黨風建設“八個堅持、八個反對”的任務。一是堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊、不思進取。要克服教條主義和經驗主義，把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來{12}，始終保持黨的生機和活力。二是堅持理論聯系實際，反對照抄照搬、本本主義。要堅持“一個中心，三個著眼于”{13}的科學態度，在全黨造成認真學習的風氣，民主討論的風氣，積極探索的風氣，求真務實的風氣，不斷加強理論學習和理論創新，為黨注入生機和活力。三是堅持密切聯系群眾，反對形式主義、官僚主義。要痛下決心狠煞快煞形式主義和官僚主義這兩股群眾反映最大的歪風{14}，深入實際、深入基層、深入群眾，大興調研之風，撲下身子，把有利于人民的好事辦實，把有利于發展的實事辦好。四是堅持民主集中制原則，反對獨斷專行、軟弱渙散。既要防止民主不夠，又要避免集中不夠，認真執行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事決策制度，充分發揮各級黨委“總攬全局、協調各方”的核心領導作用，努力造成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。五是堅持黨的紀律，反對自由主義。要嚴格遵守和堅決維護黨的各項紀律，增強法紀觀念，做遵紀守法和依法辦事的模范。六是堅持清正廉潔，反對以權謀私。要圍繞為人民掌好權、用好權這個根本問題，加強理想信念和廉潔從政的教育，加強黨內監督和民主監督，健全權力運行機制，旗幟鮮明地反對腐敗，使黨永不變質。七是堅持艱苦奮斗，反對享樂主義。要加強黨性鍛煉和思想道德修養，樹立正確的權位觀，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，管住小節，擋住誘惑，經得起權力、金錢、美色的考驗，追求積極、健康、向上的生活情趣，永葆共產黨人的高尚情操、革命氣節和政治本色。八是堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風。要用好的作風選人、選作風好的人，擴大干部工作中的民主，加強對干部選拔任用工作的監督，嚴格遵循干部工作的原則和程序，形成良好的用人導向。“八個堅持、八個反對”指向明確，針對性和指導性強，形成了系統的黨風建設目標體系。

3． 加強黨風建設必須大力弘揚“五種精神”。偉大的事業需要并將產生崇高的精神，崇高的精神支撐和推動著偉大的事業。在新世紀開局之年，江澤民對黨和民族的精神內核進行了挖掘和概括，提出了“解放思想、實事求是，緊跟時代、勇于創新，知難而進、一往無前，艱苦奮斗、務求實效，淡薄名利、無私奉獻”五種精神{15}。“五種精神”具有豐富內涵。其中，解放思想、實事求是，是“核心精神”，是我們黨和國家保持創新活力和蓬勃生機的源泉；緊跟時代、勇于創新，是我們黨和人民富有創造力和生命力的精神體現；知難而進、一往無前，是中國共產黨人的優秀品格，也是黨和人民大無畏革命精神的高度概括；艱苦奮斗、務求實效，是黨的優良傳統和政治本色；淡薄名利、無私奉獻，是共產黨人的核心價值觀和高尚道德追求。“五種精神”與“五項作風”和“八個堅持、八個反對”在內容上具有高度的一致性和內在的邏輯聯系。

四、三講、四嚴、四自——明確了黨的作風建設的方法和途徑

1． 以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容，探索了一條整風式的黨風建設新途徑。1995年11月，江澤民在北京考察工作時首次提出“講學習，講政治，講正氣”{16}。1996年10月，十四屆六中全會著眼于加強黨風建設，決定在縣以上干部中集中進行一次“三講”活動，發揚延安整風精神，探索了一條不搞政治運動又真正解決問題的黨性黨風建設新路子，取得了明顯成效，為2000年底農村“三個代表”重要思想學習教育活動和2004年11月在全黨開展的黨員先進性教育活動積累了豐富經驗。

2． 堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，完善黨風建設的科學機制。江澤民指出，黨員干部應該有著比群眾更高的要求，越是黨員領導干部，就越應該嚴格要求。嚴格要求，就是要增強黨性原則和法紀意識，嚴格用黨性原則和黨紀黨規來規范言行。嚴格教育，就是把黨的作風建設與思想建設結合起來，不斷用馬克思主義世界觀和人生觀武裝頭腦。江澤民強調，黨要管黨首先要管住領導班子和領導干部。一個執政黨，如果管不住、治理不好領導班子和領導干部，后果不堪設想。要嚴格黨的民主生活，拿起批評與自我批評的武器，發現干部有缺點、毛病，及時批評幫助，把問題消除在萌芽狀態。嚴格監督，就是“加強黨內監督、法律監督、群眾監督，建立健全依法行使權力的制約機制和監督機制”{17}，及時發現問題、整改問題，加強責任追究，把作風問題的負面效應控制在最小的程度。要把制度建設貫穿于思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風的方方面面，貫穿于嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理和嚴格監督的全過程，使黨風建設有一個長期的、剛性的保證。

3． 強化“自重、自省、自警、自勵”意識，不斷加強黨性鍛煉和道德修養。江澤民多次強調，黨員干部尤其是領導干部務必自重、自省、自警、自勵，嚴以律己，防微杜漸。自重，就是時時刻刻想到自己是個黨員，是領導干部，要牢記黨的歷史責任，尊重自己的人格，珍惜自己的名譽，注意自己的形象，正確對待和使用手中的權力，不做任何違背黨和人民利益、背離黨的路線方針政策、違背黨紀國法及共產黨人思想道德的事，不做有損黨的形象和領導干部自身形象的事；自省，就是養成“吾日三省吾身”的習慣，經常進行嚴格的自我批評，檢點自己的言行是不是符合黨的基本理論、基本路線和方針政策，是不是符合黨員干部的標準與要求；自警，就是經常警示自己不要違背黨的政治原則、黨紀國法和思想道德準則，增強對腐朽思想和生活方式侵蝕的免疫力；自勵，就是經常鞭策自己，自強不息，奮發向上，自覺地培養并保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。

注釋：

①②③④⑥⑧{12}{14}{15}《江澤民文選》第3卷，人民出版社2006年版，第323、291、324、129、323、271、284、132、197－198頁。

⑤《江澤論加強和改進執政黨建設（專題摘編）》，中央文獻出版社、研究出版社2004年版，第484頁。

⑦{16}{17} 江澤民：《論黨的建設》，中央文獻出版社2001年版，第544、188、520頁。

⑨《毛澤東鄧小平江澤民論黨的建設》，中央文獻出版社、中央黨校出版社2001年版，第661頁。

⑩《十四大以來重要文獻選編》上冊，人民出版社1996年版，第625頁

{11}《江澤民文選》第1卷，人民出版社2006年版，第214頁。

{13}《江澤民文選》第2卷，人民出版社2006年版，第12頁。

（責任編輯 劉龍伏）