堅持“十個注重” 構建和諧校園

在貫徹落實黨的十六屆六中全會精神的過程中，大家普遍感到不能以空洞的表態或決定來走形式、搞應付，而應有扎扎實實的落實措施和找到落實的著眼點、著手點。經過一段的工作實踐，我們初步認識到，在高校構建和諧校園，要從堅持“十個注重”做起。

一、注重以班子團結領導和諧

高校能否構建和諧校園的第一關鍵，就在于各級領導班子能否保持團結和提高領導和諧校園建設工作的能力。一是要保持黨政關系的和諧，在逐步完善黨委領導下的校長負責制的過程中，學校兩個“一把手”要率先搞好團結。黨委書記與校長要分工明確，責任到位，配合默契，互相支持，為全校的和諧作出榜樣。二是“一把手”要充分發揮和調動領導班子的積極性，善于在班子內指揮調度和調節關系，形成合力，保持高效。特別是黨委書記，對和諧校園及和諧班子的構建要有清晰的思路和擔負起主要責任，能夠胸懷大局，出于公心，坦坦蕩蕩，重點突出地協調好全面工作。三是各級領導班子都要認真貫徹民主集中制，成員之間要形成良好的風氣，以團結為重，以大局為重，主動支持，主動補位，以良好的政風引領良好的校風和學風。四是在校、院、系領導層次的關系中，要形成和諧和互動的運行機制，特別是在關系到利益問題而出現不同程度的矛盾時，要能自動協調，換位思考，形成良性循環。做到這樣幾方面，在高校建設和諧校園就有了良好的起點。

二、注重以育人目標導向和諧

在任何單位，只有形成合力才能構建和諧，而合力的特征就是各種力量、各個方面的目標指向一致。高校工作千頭萬緒，最重要、最核心的工作還是育人，各項工作都圍繞這一中心任務展開，全校的和諧就有了最根本的基礎。如學校各級機關工作的目標要指向管理育人，后勤、教輔的工作要指向服務育人，基建、綠化工作要指向環境育人，科研工作也要與育人相關，以提高科研水平，促進提高教學水平和全面育人質量，就是老干部工作也要通過關心下一代的方式育人，等等。要使學校的各種力量指向協調起來，統一目標，統一步伐，就要形成良好的工作機制。這種機制的要點在于：一是要確立統領全局的辦學方向。要始終堅持全面貫徹黨的教育方針，堅持辦社會主義大學，堅持馬克思主義在高校的指導地位，堅持辦人民滿意的大學。只有牢牢把握這幾個堅持，各種力量才能統一起來。二是要把德育工作放到重要地位。要按照胡錦濤總書記的指示：要堅持育人為本，德育為先，把“立德樹人”作為教育的根本任務，在全校樹立德育為先的指導思想，處理好德育與智育和其他諸育的關系，努力培養全面發展的合格人才。三是全校各項工作要圍繞教育教學工作展開，要不斷提高育人質量和教學質量。辦人民滿意的大學一定要體現在能向社會輸送人民滿意的人才；體現在學校的教育教學工作過得硬，經得起人民的檢驗；體現在學生能學以致用，學到社會需要的真本領。如果認識統一了，工作指向一致了，各部門、各方面的步調一致了，合力就能形成，校園和諧的大方向、大格局也就自然呈現了。

三、注重以民主法制保障和諧

校園本身是一個小社會，要有良好的運轉規范和良好的決策機制運行模式來保持其良性運轉。構建和諧校園的一個重要側面就是實行民主治校，在傾聽各方面意見的基礎上實行科學決策，全心全意依靠廣大教職工辦學，這樣才能激活各方面的積極性，使學校充滿生機與活力。民主治校的要點之一是在于保持各方面、各層次表達意見的渠道暢通。傳統的方式要保留，就是領導集團通過定期或遇重大事項召開通氣會、座談會、論證會等方式聽取意見，教代會、學生會等群眾組織也要定期或不定期地向上反映意愿和意見?，F代的方式也要創新，如利用信息化的方式開通新的民意反映渠道，用聽證會等新方式討論重大決策等。要點之二是將學校的行政權力與學術權力相分離，在學術方面充分放開放活。學術活躍、繁榮了，學校才能充分顯示出活力。要點之三是在校內完善民主協商、參政議政的機制，充分發揮民主黨派、學術團體及學生組織的作用，各項重大決策都在充分協商的基礎上形成。

構建和諧校園的另一個重要方面就是要實現依法治校。要切實保證國家各項有關政策法規、法律法令在學校得到完全的執行，學校內部要實現規范化、制度化和正?；\行。如果一項決策爭論不休、久拖不決或者校內缺乏集中，政令不通，各行其是，就不可能構建和諧，甚至會導致學校退步直至解體。所以，在校內要建立和保持法律、制度的權威，并在合法行為的基礎上建立學校黨委和領導集體的權威，令行禁止，有條不紊。有秩序才能有和諧。

四、注重以公平公正維護和諧

和諧的基本含意并不是平均。我們體會，校園和諧的一個基本特征是“和而不同”。就是說，在校內各種資源依然有限、利益群體多樣和利益矛盾仍然不斷出現的情況下，必須要在分配有限資源時根據需要和可能拉開一定差距，而拉開的辦法是要保證公平、公正和公開。首先，要實行校務公開，以公開透明，也就是所謂陽光化來保證監督，杜絕腐敗，保障公平。其次，要實現保障重點，在育人目標一致的前提下，利益分配的重點要向學生傾斜、向教書育人一線人員傾斜，以師生為本來衡量公道和輕重緩急。再次，要保持利益分配標準的穩定性，在科學的基礎上，一經制定后就長期堅持，形成制度和規范，不因領導人的變化或領導集團注意力的變化而變更利益分配機制和分配辦法，這樣，才能保持學校的長治久安和長期穩定和諧。

五、注重以層層凝聚構造和諧

和諧校園的一個重要特征是在全校形成明顯的凝聚力、戰斗力和創造力，從而使整個學校顯示出朝氣蓬勃的生機和活力。為此，要注重以層層凝聚構造和諧。在這方面，要注意“一個核心”和“一個重心”的作用?！耙粋€核心”是政治核心，也就是學校黨組織在學校整個政治格局中處在中間地位，起著總攬全局、協調各方的作用和擔負團結凝聚各種力量的主要責任?！耙粋€重心”是工作重心，也就是高校所有力量和各方面都要圍繞自己的“產品”，也就是所要向社會輸送的人才——學生而組織起來，運轉起來。

發揮政治核心的作用，高校黨組織首先要保持自身的團結有力，充分發揮黨員的先鋒模范作用和黨的基層組織的戰斗堡壘作用，在校內形成先進的團隊以引領風氣，形成示范，帶領群眾。其次要團結各民主黨派，與他們肝膽相照、互相監督，保持和諧。要通過工會、教代會及共青團等組織作為橋梁、紐帶去團結更多的人，實現“一馬當先，萬馬奔騰”的景象，實現萬眾一心跟黨走的良好政治格局。

注重圍繞工作重心開展工作，就要以學生為本，不斷調整學校的利益格局和工作格局。學校的一切工作都要為學生的全面發展服務，一切從學生的健康成長著想。在資源有限的情況下，寧可苦了干部教師也不能苦學生，要以為學生服務的直接性、重要性作為衡量資源分配的標準。以此標準來看，學生是學校的第一主體，教師是學校的第二主體，而其他成員則處于從屬配套的地位。與此標準相悖的諸如“官本位”思想、“領導階級”在利益上也要放首位的思想等在大學都是要反對的。

明確了“一個核心”和“一個重心”，學校的各方面就區分了層次，明確了各自的地位和作用，這樣才能在黨組織的有力領導下，調動一切積極因素為育人服務，并以此為目標形成強大的凝聚力、戰斗力和創造力。萬眾一心，自然就會和諧。

六、注重以主流文化引導和諧

校園文化的多樣化在目前已是毋庸諱言的事實，傳統文化、外來文化、另類文化等形形色色的文化在校園內相互沖擊、相互交融。這本身是一件正常事，因為大學本身就是文化的發源地和交匯點，在改革開放的大背景下，各種文化的交相輝映不可避免。但是，正常并不意味可以在校園文化上放任自流，必須加以疏導和引領，在校園內樹立由主流意識形態和核心價值觀所支撐的主流文化的主體地位。

弘揚主流文化，就要在校園內旗幟鮮明地對學生進行導向，以理服人地告訴他們應當支持什么，反對什么。引導他們正確對待形形色色的各種文化，增強學生的辨別能力和選擇能力。對教師，更是要求他們堅持以科學的理論、正確的觀念、高尚的精神和優秀的作品去教育人、塑造人，堅定立場，堅定信念，以負責的態度進行教學和思想輔導。

弘揚主流文化，就要突出重點，以社會主義核心價值體系，特別是社會主義榮辱觀教育師生。和諧的校園必須要有與之相適應的文明道德風尚作支撐，要用高尚的理想情操、精神境界和道德信念等占領校園文化陣地，在課堂和課余活動中都能以正氣壓倒歪風。

弘揚主流文化，還要注意校園文化的和諧。也就是要把對立的、沖突的文化轉變為共生的、互利的和融合的文化。在信息時代，網絡、手機以及各種新型社交活動必然帶來大量的新文化，我們不可能、也無必要將之一概拒之門外，要用疏導的辦法促其轉化，使之在經過辨別、取舍甚至加工變形后融入主流之中。這是一件很難的工作，但要構建和諧校園，就必須要做這項和諧文化的構建工作。

七、注重以奉獻愛心拉動和諧

中央領導指示，要從群眾“最直接、最關心、最現實的問題入手”做好構建和諧社會的工作。這項工作，在高校校園內也是非常必要的。首先，要向學生奉獻愛心，從學習、生活及身心健康等各方面關心他們，促進他們健康成長。從目前的情況看，緩解學生的就業壓力和心理壓力十分重要，也十分緊迫。其次，要向教職工奉獻愛心，在他們最關心、最直接的住房、職稱、收入等問題上下功夫，開辟新思路，為多數人謀利益。再次，要特別注意對校內的一些特殊群體奉獻愛心。主要是三類群體：一是特困生群體，他們盡管是學生中的少數，但需要學校和社會的特別關照，要想盡辦法解決他們的經濟困難和心理壓力；二是青年教師群體，他們處在業務的發展期、經濟的困難期、思想的困惑期，在工作、生活上壓力都很大，一定要想方設法幫助他們度過這一人生的特殊階段；三是退休教職工群體，隨著社會進步的加快，他們也感到與在職人員的差距越拉越大。有差距不可避免，但要注意不要超過一定的度，特別是要針對他們心理上的不平衡和失落做細致的思想工作。做到了這些方面，才能用愛心把人凝聚起來，在校園內外形成和諧的格局。

八、注重以安全穩定保持和諧

校園的安全穩定是全部和諧的基本點。特別要防范安全事故的發生，要建立健全校園安全責任制，做到事事有預案，處處有人管，各個安全關鍵點都要有專人和專門部門負責管理。要對各個有可能發生事故的關鍵環節進行調查摸底，一一排查，對食堂、宿舍及校內交通、校外治安等問題進行經常性的檢查或協調，嚴防食源性疾病、火災、交通事故和治安事故等不幸的發生。校園穩定也是構建和諧的重要工作之一，要建立合理合法的群眾意見反映渠道，及時將問題或矛盾化解在苗頭階段。要正確調處校內的各種矛盾，通過深入、細致、扎實的工作，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。還要防止各種原因引起的情緒激化，引導群眾正確表達政治熱情和通過合法方式抒發各種情緒，在校內不妨建立各種減壓措施以及某種合理發泄的渠道，讓一些利益訴求或內心情感得到宣泄和得到他人的理解。

九、注重以鞏固組織推動和諧

黨在高校的基層組織是構建和諧校園的基石和支撐。學校各級黨組織要圍繞中心工作，進一步發揮領導核心、政治核心和凝聚核心的作用。首先是在組織的內部要團結協調，工作有力，步調一致，保證上級組織的指示在本級得到落實。其次是各級黨組織都要加強群眾工作，做深入細致的理順情緒、化解矛盾、解決問題的工作，用春風化雨式的思想工作和切實到位的關心行為贏得群眾的信任，使基層黨組織成為群眾的主心骨，成為構建和諧校園的核心力量。再次是基層組織要充分發揮戰斗堡壘的作用，把矛盾化解在基層，把困難解決在本單位，擋得住不良風氣，壓得住惡意對和諧的破壞。黨的基層干部一定要能適應新形勢、新任務，主動擔負起維護和諧的任務，不斷提高促進和諧的能力和水平。

十、注重以學校發展實現和諧

應當看到，我們現在所看到的種種校園內不和諧的問題和因素都是發展中的問題。如群眾利益訴求得不到完全滿足，校內可分配資源短缺，師生因晉升、就業等問題感到壓力過大等。這些發展中的問題都要靠發展來解決。只要學校發展了，力量壯大了，師生的地位提高了，這些問題都不難解決。所以，最徹底地實現和諧校園的辦法就是一心一意謀發展。我們要動員起一切可以動員的人員，團結起一切可以團結的力量，形成強大的合力發展集體，做大基礎，做強學校。這就是構建和諧的內在出發點，也是構建和諧校園的最終目的。可見，構建和諧校園是一件合乎民心、順乎規律的大事。讓我們胸懷大目標，從上述的“十個注重”扎扎實實地做起，盡心盡力地完成這樣一件大事。

[責任編輯：包和春]