重慶市建設(shè)長江上游經(jīng)濟中心的四個資源層次

摘 要：重慶市建設(shè)長江上游經(jīng)濟中心的可利用資源分為四個層次：第一層次是生存基本資源，主要包括自然資源、工業(yè)基礎(chǔ)和勞動力資源；第二層次是創(chuàng)建美好生活基本資源，主要包括服務(wù)資源、旅游資源、區(qū)位優(yōu)勢和樂觀向上、奮發(fā)有為的精神；第三層次是可持續(xù)發(fā)展基本資源，主要包括科技、人才和企業(yè)家；第四層次是關(guān)鍵資源，主要包括先進(jìn)的思想觀念和有利于發(fā)揮創(chuàng)造力的環(huán)境。

關(guān)鍵詞：長江上游經(jīng)濟中心；重慶市；資源層次；可持續(xù)發(fā)展；關(guān)鍵資源

中圖分類號：F127

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1008-6439(2007)06-0053-04

Four resources levels of Chongqing to construct economic center at the upper Reaches of Changjing River

ZHONG kun-ming

(Faculty of Petroleum Engineering，Chongqing University of Science and Technology，Chongqing 400042，China)

Abstract：The resources which Chongqing owns to support itself to become the economic center of the upper reaches of the Changjiang river，include four levels.The first level is the basic resources for living，which include nature resources，industry foundation，and labour forces.The second level is the resources for making a goodly life，which include the resources for service and tour，superiority of Chongqing's location，and the people's spirit of optimism and making progress forever.The third level is the basic resources for continuous development，include science and technology，people with ability，and enterprisers.The fourth level is the key resources，include advanced ideas and circumstance which is in favor of the exerting of creativity.

Key words：Economic Center at Upper Reaches of Yangtie River；Chongqing；levels of the resources；sustainable development；key resources

重慶市建設(shè)“長江上游經(jīng)濟中心”的內(nèi)涵包括三個方面，那就是“三中心、兩樞紐、一基地”。所謂“三中心”，就是要在長江上游形成商貿(mào)、金融、科教文化三個中心；“兩樞紐”，就是要建成輻射西南、匯接全國的交通、通信兩大樞紐；“一基地”，就是要建成中國西部以高新技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。

重慶市建設(shè)“長江上游經(jīng)濟中心”有很多可供開發(fā)和利用的資源。這些資源的功能各不相同，本文將其劃分為四個層次：第一層次是生存基本資源；第二層次是創(chuàng)建美好生活基本資源；第三層次是可持續(xù)發(fā)展基本資源；第四層次是關(guān)鍵資源。因其功能不一樣，開發(fā)利用的指導(dǎo)思想也不一樣。

一、生存基本資源

太陽光、空氣、水、土地、生物資源和礦產(chǎn)資源是人類賴以生存的最基本資源。雖然空氣的污染問題已經(jīng)影響到人們的生活，但是它和太陽光一樣可以歸入不可耗竭資源之列。而水、土地、生物資源和礦產(chǎn)資源是當(dāng)今人們最為關(guān)注的生存基本資源。對重慶人民而言，工業(yè)基礎(chǔ)也是一種生存基本資源。由于生活艱苦，自古以來，吃苦耐勞的精神成了重慶人生存的基本精神支柱。

1.保證生存的土地資源。重慶市幅員8.23萬km²，地貌主要是山地(占73%)和丘陵(占20%)，緩丘平壩僅占7%。2003年末，重慶市有土地面積822.69萬hm²，其中農(nóng)用地占總面積的84.43%，建設(shè)用地占6.56%，未利用地占8.91%[1]。農(nóng)用地主要是耕地(占28.54%)和林地(占38.78%)，另外有少量園地和牧草地。2004年全市總?cè)丝? 144.23萬人，城鎮(zhèn)化水平43.5%[2]。人均土地面積很少，約為全國人均土地面的30%。根據(jù)劉雪等[3](2006)的評價，重慶市的土地在糧食安全、生態(tài)安全、社會和經(jīng)濟安全上處于初步安全水平。對重慶市人民而言，特別對廣大農(nóng)村人民而言，土地資源是最重要的生存基本資源。

2.多種多樣的生物資源。重慶市生物資源十分豐富，分布著從亞熱帶到溫帶的植物和植被資源，植物種類多，有6 000種左右，被列為國家級保護(hù)的珍稀瀕危植物至少有63種，特有植物和模式標(biāo)本植物47種以上。有藥用植物約2 000種，糧經(jīng)類栽培植物1 000多種。森林覆蓋率為20.98%。有脊椎野生動物600種，其中陸生野生動物500種，水生動物100多種。還有飼養(yǎng)動物170多種[4]。在發(fā)展柑橘、油菜、水稻、馬鈴薯、南方早熟梨、茶葉、蠶桑、肉羊和水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品方面具有較大的優(yōu)勢。

3.豐富的水資源和水能資源。重慶市的當(dāng)?shù)厮Y源主要由地表水和地下水組成。全市多年平均地表水資源總量511.4億m³。地下水儲量為131.66億m³，可開采量45億m³(重慶市地表水與地下水交換頻繁，此處未扣除重復(fù)計算部分)。全市人均當(dāng)?shù)厮Y源占有量僅相當(dāng)于全國人均的70%、全世界人均的15.6%，而且分布不均勻，污染比較嚴(yán)重。重慶市的過境水資源十分豐富，全市有入境河流36條，出境江河主要是長江，多年平均過境水量為3 981.32億m³。水能資源比較豐富，理論蘊藏量1 388萬kw，可開發(fā)量為760萬kw[5][6]。2009年三峽工程竣工后，重慶將擁有這個庫容儲量400億m³的世界級大水庫。總之，重慶市當(dāng)?shù)厮Y源貧乏，而過境水資源豐富，為重慶人民使用清潔飲用水和發(fā)展清潔能源、現(xiàn)代工業(yè)及農(nóng)業(yè)，提供了得天獨厚的優(yōu)勢條件。

4.具有一定比較優(yōu)勢的礦產(chǎn)資源。重慶礦產(chǎn)資源在全國具有一定比較優(yōu)勢[7]。截至2005年底，全市已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)68種，查明資源儲量的礦產(chǎn)54種，已開發(fā)利用的礦產(chǎn)39種。重慶的礦產(chǎn)資源有4個特點：(1)礦產(chǎn)的分布比較集中，且靠近水陸交通干道，運輸成本低；(2)礦藏種類較多，以非金屬礦為主，金屬礦較少，主要是能源、化工、建材原材料；(3)天然氣、鋁土礦、錳礦、鋇礦、鍶礦、硅礦、鎂礦、鹽礦、煤炭、鐵礦等10余種是優(yōu)勢礦產(chǎn)資源；(4)礦產(chǎn)資源總量不豐富，中小型礦床多，大型礦床少，開發(fā)利用難度較大。

5.雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)。重慶是中國西部地區(qū)最大的工商業(yè)中心城市，是全國重要的老工業(yè)基地和國防工業(yè)戰(zhàn)略要地之一。重慶近代工業(yè)萌芽于19世紀(jì)末，在抗日戰(zhàn)爭和三線建設(shè)等時期發(fā)展形成了國防、汽車、儀表、鋁業(yè)、鋼鐵等基地，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚[8][9]。改革開放以來，又發(fā)展了汽車摩托車這一主要支柱產(chǎn)業(yè)，機械、化工、醫(yī)藥、儀表、輕工、電子、建材、能源等行業(yè)也實現(xiàn)了技術(shù)裝備和產(chǎn)品質(zhì)量的升級換代[10]。重慶工業(yè)擁有輝煌的過去，但是工業(yè)體系以重化工業(yè)為主，在新形勢下暴露出了許多問題，不能消化當(dāng)?shù)卮罅康氖Ｓ鄤趧恿Y源，而且污染嚴(yán)重。當(dāng)前，雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)既是重慶騰飛的基礎(chǔ)，也是重慶人民，特別是市民的一種生存基本資源。

6.吃苦耐勞的勞動力資源。重慶有比較豐富的勞動力資源，他們賴以生存的基本品格就是吃苦耐勞。重慶在歷史上地域閉塞，道路坎坷，氣候濕熱，艱苦的生活環(huán)境迫使人們必須加倍努力奮斗才能生存，造就了重慶人勤勞、肯吃苦的傳統(tǒng)[11]。重慶人吃苦耐勞的精神在“川江纖夫”和“棒棒軍”等特殊人群中表現(xiàn)得淋漓盡致。吃苦耐勞是重慶老百姓在這塊自然條件并不特別優(yōu)越的土地上自強不息、繁衍生息3 000年不絕的基本精神支柱。

二、創(chuàng)建美好生活基本資源

僅僅維持生存對當(dāng)代重慶人來說是不夠的，還需要“提高生活質(zhì)量”，過上美好生活。完善周到的服務(wù)、賞心悅目的自然和人文環(huán)境、方便快捷的交通通訊、樂觀向上受過良好教育的公民等，是構(gòu)成一幅“美好重慶生活畫卷”的基本要素。而提高生活質(zhì)量要比維持生存難度大，需要發(fā)揮人們的創(chuàng)造能力，因此稱這些保證生存質(zhì)量的資源為“創(chuàng)建美好生活基本資源”。

1.逐漸完善的服務(wù)功能。重慶市已經(jīng)發(fā)展了比較完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、金融保險、信息中介、郵電通信、商貿(mào)、物流、體育和文化等服務(wù)設(shè)施。政府正在加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改組改造，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，以增強重慶的綜合服務(wù)功能[12]。服務(wù)功能的完善，不但是重慶人民安居樂業(yè)的重要保障，也是吸引市外、國外資金來渝投資，發(fā)展重慶經(jīng)濟的重要保障。

2.特色鮮明的旅游資源。重慶雄奇壯美的自然環(huán)境、豐富的歷史文化遺產(chǎn)、獨特的山城和江城風(fēng)貌、鮮明的建筑風(fēng)格、突出的巴渝文化，構(gòu)成了特色鮮明的豐富的旅游資源。截止到2002年，有世界文化遺產(chǎn)1處，國家級旅游區(qū)38個[13]，還有一批市級旅游景區(qū)。2005年，全市共有旅行社220家，星級飯店189家，旅游直接從業(yè)人員19.96萬人，基本形成了以“行、住、食、游、購、娛”等要素為主體，其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為支撐，具有一定規(guī)模和水平的旅游產(chǎn)業(yè)體系[14]。旅游資源是重慶人民的基本生活得到保障后，追求精神生活的一種重要的可利用資源，也是吸引外地游客的觀賞性商品資源。

3.獨特的區(qū)位優(yōu)勢和交通樞紐地位。自古以來，重慶就是長江上游和西南地區(qū)的重要經(jīng)濟、政治和軍事中心，也是聯(lián)結(jié)東西部的內(nèi)陸商埠城市。今天仍然是大西南乃至西部地區(qū)面向沿海地區(qū)、面向世界的咽喉和樞紐。重慶市基礎(chǔ)設(shè)施功能完備，是中國西部唯一集水、陸、空運輸方式為一體的交通樞紐。地處長江上游經(jīng)濟帶的核心地區(qū)，起著連接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)與西部資源富集地區(qū)的承東啟西、左遞右傳的作用，是中國政府實行西部大開發(fā)的重點開發(fā)地區(qū)[9][15]。重慶不可替代的區(qū)位優(yōu)勢和交通樞紐地位，有利于成為資金流、物流、信息流中心。

4.樂觀向上受過良好教育的公民。重慶人具有耿直豪爽、敢說敢為的性格[11][13]。重慶人的祖先——古代巴人就以勇悍果敢、英勇善戰(zhàn)之名流傳千古；抗日戰(zhàn)爭時期，重慶人在被日本人反復(fù)慘烈轟炸的焦土上反復(fù)重建家園；解放戰(zhàn)爭時期，重慶留下了堅貞不屈、積極準(zhǔn)備迎接新中國的“紅巖精神”；改革開放的今天，重慶人率先在足球場上喊出了“雄起”這一響亮的口號。這一切都表明重慶人具有積極向上、奮發(fā)有為的精神品質(zhì)，這是重慶創(chuàng)建美好生活的精神源泉。樂觀向上的精神品質(zhì)還需要有良好的教育和文化底蘊做后盾，才能夠創(chuàng)造美好的生活。到“十一五”末，重慶市初中畢業(yè)生升入高中階段比例將達(dá)到85%，普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例和在校生規(guī)模大體相當(dāng)，高等教育毛入學(xué)率將達(dá)到30%[16]。一個樂觀向上、受過良好教育、有社會責(zé)任感的公民群體正在發(fā)展壯大，他們是創(chuàng)造“和諧重慶”的中堅力量。

三、可持續(xù)發(fā)展基本資源

作為長江上游經(jīng)濟中心的重慶，必然是可持續(xù)發(fā)展的重慶。可持續(xù)發(fā)展的含義就是，后代人被留下的資源質(zhì)量應(yīng)該和當(dāng)代人一樣好，而且數(shù)量足夠多，以便保證他們的生存和發(fā)展需要。在歷史上，增加投入和技術(shù)進(jìn)步是發(fā)達(dá)國家實現(xiàn)經(jīng)濟增長的重要源泉。但是發(fā)展中國家要發(fā)展經(jīng)濟、擺脫貧困，再走發(fā)達(dá)國家走過的依靠增加投入的老路不一定行得通，而技術(shù)進(jìn)步卻是推動經(jīng)濟發(fā)展的可靠力量[17]。技術(shù)進(jìn)步意味著可以使用更好的、更節(jié)約資源的方式來做事情。因此，技術(shù)進(jìn)步是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種基本資源。而技術(shù)進(jìn)步依賴于科學(xué)進(jìn)步和人才資源。要把技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，還需要企業(yè)家精神。企業(yè)家是一種特殊的人才。科技人才要伴隨企業(yè)家而發(fā)揮才干，企業(yè)家要依靠科技人才來壯大企業(yè)實力。科技人才、企業(yè)家也不能孤立地發(fā)揮作用，他們還要和其他類型人才，如管理人才、教育人才等配合才能發(fā)揮作用。因此，可持續(xù)發(fā)展需要方方面面的人才。

1.實力雄厚的科技和人才資源。重慶市作為老工業(yè)地基已經(jīng)有了較好的技術(shù)儲備，在新形勢下，又積極實施“科教興渝”戰(zhàn)略，積極發(fā)展高新技術(shù)。2005年，綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)在全國排在第10位，科技活動產(chǎn)出指數(shù)排名全國第4位[18]。全市現(xiàn)有兩院院士10名，國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家64名，享受政府特殊津貼專家1995名，國家“百千萬人才工程”一、二層次人選18名，市級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人388名，市級學(xué)術(shù)帶頭人后備人選443名，在站博士后研究人員200多人，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科研人員2.4萬人[19]。重慶市的崛起給包括科技人才在內(nèi)的各種專業(yè)人才帶來了大展宏圖的機會，吸引了外地人才源源不斷地加盟。

2.蓄勢待發(fā)的企業(yè)家群體。企業(yè)家是一種特殊的人才。由于特殊的地理區(qū)位優(yōu)勢，重慶市歷來是長江上游的工商重鎮(zhèn)，是企業(yè)家薈萃之地，近代有以盧作孚為代表的一批愛國實業(yè)家，當(dāng)代有以尹明善為代表的一批新型企業(yè)家。隨著新重慶的崛起，還將成長一批新的企業(yè)家。在2006年“中國(重慶)民營經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略論壇”上，市委書記汪洋表示應(yīng)進(jìn)一步解放思想、更新觀念，“努力為民營經(jīng)濟的突破性發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。”市長王鴻舉也表示，“重慶建設(shè)長江上游經(jīng)濟中心，離不開民營經(jīng)濟這臺發(fā)動機。”目前，重慶市民營企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入國有企業(yè)壟斷的行業(yè)。對重慶“力挺民營經(jīng)濟”的一系列舉措，一些經(jīng)濟界、工商界人士認(rèn)為，繼我國民營經(jīng)濟發(fā)展的晉江模式、蘇南模式、溫州模式和珠江模式4個模式之后，重慶市民營經(jīng)濟極有可能發(fā)展成為第5個模式。

四、關(guān)鍵資源

思想觀念是人們行動的指南，歷史上先進(jìn)的思想觀念也是推動社會進(jìn)步的一大動力。解放思想，樹立先進(jìn)的思想觀念，是重慶市實現(xiàn)跨越式發(fā)展的第一關(guān)鍵資源。此外，還需要有利的法制和政策環(huán)境來促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和完善，以利于發(fā)揮人才、企業(yè)家和廣大人民群眾的創(chuàng)造力。

1.先進(jìn)的思想觀念。先進(jìn)的思想觀念不是輕易能夠被創(chuàng)造出來的，更多地靠吸收和借鑒。歷史上最著名的思想家都是集大成者，他們繼承了前代人的成就，將它們組織成一個統(tǒng)一的哲學(xué)體系[20]。重慶市有形成先進(jìn)思想觀念的5個有利條件：(1)歷史上曾經(jīng)發(fā)生過巴渝文化與楚文化、蜀文化、中原文化的多次交融，近代又有陪都的歷史，使重慶人具有開放的心態(tài)；(2)15年來，重慶市經(jīng)歷了國家建設(shè)三峽工程、實行西部大開發(fā)、由省轄市升格為國家直轄市、我國加入世界貿(mào)易組織等一系列重大事件，經(jīng)歷了一系列重大的變革，有利于促進(jìn)思想觀念的轉(zhuǎn)變；(3)重慶市的地理區(qū)位優(yōu)勢有利于吸收來自西部、長三角、珠三角的先進(jìn)的思想觀念，國家建設(shè)三峽工程、實行重慶直轄，使重慶可以直接接觸來自北京的先進(jìn)的思想觀念；(4)三峽庫區(qū)百萬移民，有利于不同思想觀念的交流，發(fā)展出新的先進(jìn)的思想觀念；(5)在我國加入世界貿(mào)易組織、信息技術(shù)高度發(fā)展、全球化的大背景之下，急劇變革中的重慶更容易吸收來自世界各地的先進(jìn)文化。

2.有利于發(fā)揮創(chuàng)造力的環(huán)境。人才、企業(yè)家和廣大人民群眾創(chuàng)造力的發(fā)揮，有賴于有利的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。重慶市直轄以來，歷屆班子都在致力于這個環(huán)境的營造，這是重慶市“建設(shè)長江上游經(jīng)濟中心”的關(guān)鍵性資源，也是最有潛力的資源。直轄體制、三峽工程建設(shè)和西部大開發(fā)等國家重大戰(zhàn)略的實施，為重慶市爭取更多的國家資源帶來了難得的機遇，最近重慶又獲批“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)”，一個寬松的外部環(huán)境正在形成。

五、結(jié)論

重慶市建設(shè)“長江上游經(jīng)濟中心”可利用的資源分為4個層次。第一層次主要是物質(zhì)基礎(chǔ)；第二層次主要是物質(zhì)和人文資源交融后的產(chǎn)物；第三、第四層次主要是人文資源，第三層次的內(nèi)核是創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)精神，第四層次的內(nèi)核是思維方式和管理理念。人文資源是一種層次跨度很大的資源。吃苦耐勞是一種優(yōu)良品質(zhì)，但它只是保證人們生存的基本精神支柱，要想獲得美好的生活，還必須有樂觀向上、奮發(fā)有為的品格；創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)精神是推動社會經(jīng)濟發(fā)展的可靠保障，但是創(chuàng)造能力的發(fā)揮還需要有適宜的環(huán)境；思想觀念是人文資源的核心，對政府而言，思想觀念就是其管理理念。第四層次資源是提高物質(zhì)資源的利用水平、發(fā)揮人們的創(chuàng)造力、發(fā)展經(jīng)濟和提高人們生活水平的先導(dǎo)因素，因此是關(guān)鍵資源。

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(責(zé)任編校：夏冬)