落后地區靜候產業轉移還是選擇全新技術產業？

摘 要：當前，由于勞動力跨區域流動、產業技術進步、沉沒成本和資產專用性、區域生產協作網絡以及區域產業發展的路徑依賴等的作用，發達地區產業轉移具有粘性。因此，落后地區不能靜候發達地區的產業轉移來謀求經濟發展；若落后地區根據全新技術選擇產業，則有可能成功發展經濟和實現趕超。

關鍵詞：落后地區；發達地區；產業轉移粘性；全新技術產業

中圖分類號：F061.3

文獻標識碼：A

文章編號：1008-6439(2007)06-0100-04

Wait for industrial transfer or select new technological industries at backward areas？

ZHOU Huai-feng1，LIAO Dong-sheng2

(1. School of Economics and Management，South China Normal University，Guangdong Guangzhou 510006；

2. School of Commerce，Guangxi University for Nationalities，Guangxi Nanning 530006，China)

Abstract：Because of the interaction of trans-regional flow of labor forces，industrial technological progress，the specialization of sunk cost and asset，the path dependence of productive coordination network and regional industrial development，and so on，the industrial transfer of developed areas has adhesiveness. Thus，the backward areas should not wait for the industrial transfer from the developed areas for economic development. If the backward areas select industries based on new-technologies，the backward areas are possible to succeed in economic development and to catch up with or surpass the developed areas.

Key words：backward region；developed regions；industrial transfer adhesiveness；completely new technological industry

一、區域產業轉移：理論與實踐的反差

改革開放后，受國際產業轉移理論的啟發，國內學者較早涉足區域產業轉移理論。夏禹龍(1982)等提出技術發展的梯度理論，何鐘秀(1983)將梯度理論進一步概括為梯度轉移規律理論；陳家澤(1987)對梯度理論又作了進一步概括。此后，更有學者把全國劃分為東、中、西三大經濟地帶，并看成是不同的梯度區，即東部處在第一階梯、中部處在第二階梯、西部處在第三階梯，認為東部地區的產業，尤其是傳統產業會逐步向中西部轉移，即沿海的勞動密集型產業和高耗能產業將會由于勞動成本、原料、燃料價格上升等逐漸喪失比較優勢而無法與國外同類產品競爭。按照比較優勢的階梯，沿海地區的這些產業將大幅度向中西部轉移，以充分利用中西部的豐富勞動力和廉價的資源，降低成本，重新獲取比較優勢，從而提高或保持這些產業的國際競爭力；東部沿海應著重優化產業結構，把產業定位在資本和技術密集型的產業，培育出大批具有高附加值、高增長潛力的新產業。并認為先進技術將按梯度逐步向中間技術地帶、傳統技術地帶轉遞，各地可以據此制定產業轉移和產業調整的計劃(周起業等，1989)。

總體而言，學者們在20世紀80年代中后期到90年代初提出產業梯度轉移的構想，基本上都認為每個地區均處在一定的發展階梯上，每出現一種新行業、新產品、新技術都會隨著時間的推移，由處在高階梯的地區向低階梯的地區一級一級地傳遞下去。按照這種理論，落后地區只要耐心地等待，總有一天，發達地區的產業就會轉移過來，從而利用轉移的產業實現區域經濟的發展。

然而，盡管沿海地區勞動密集型產業和高耗能產業經歷了二十多年的快速發展，但迄今為止，尚未出現向落后地區大規模地轉移的趨向。相反，這些產業不僅不向落后地區轉移，而且還不斷就地擴大、聚集和升級。區域發展的極化效應日益凸現，發達地區與落后地區的發展差距進一步擴大。盡管國家開始實施“西部大開發”戰略，出臺了一系列優惠政策鼓勵東部沿海地區企業到西部投資辦廠，但幾年來的實踐表明，這些政策的績效甚微，預期的東部地區產業大規模向西部轉移并沒有發生，東部地區產業轉移粘性日益強化。

二、東部地區產業轉移粘性的主要原因

導致東部地區產業轉移粘性的因素很多，理論界近幾年也有所探討，本文認為主要有以下幾點：

(一) 勞動力跨區域流動

20世紀90年代以來，勞動力跨地區流動對東部產業轉移粘性起到了推波助瀾作用。勞動力遷就資本的單向流動降低東部地區資本勞動比，從而提高東部地區的資本回報率，使得資本喪失了向勞動力過剩的中西部地區流動的激勵而在原區域持續擴張。這樣一來，勞動力的單向流動和資本的區域粘性便被鎖定，表現為落后地區的剩余勞動力源源不斷地流向東部發達地區，東部具有優勢的產業持續擴張，東部發達地區向中西部地區的產業轉移十分遲緩。如果沒有外來干預，上述過程將一直持續到落后地區剩余勞動力完全被發達地區現代部門吸收完為止。顯然，目前中國1億多農村剩余勞動力的存在，決定了距離發達地區大規模產業轉移與產業升級的出現，可能還需要耐心等待較長的時間?？梢?，外來勞動力的近乎無限供給致使東部發達地區的勞動密集型產業實際勞動力成本增長緩慢，企業可以長期獲得源源不斷的廉價勞動力。在國內自由貿易和交易成本不斷降低的條件下，東部地區產業持續擴張，坐享較高的投資收益，在較長的時期內喪失了資本西進和產業轉移的內在動力。

(二)產業技術進步

國外產業轉移的經驗顯示，技術進步促使產業就地升級是產業轉移粘性的重要原因。

具體而言，東部地區產業的強競爭性使東部的傳統勞動密集型工業技術不斷創新、產品檔次不斷提高、結構不斷升級，這就使得東部的傳統產業缺乏西移的壓力。事實上，當把技術和資本附加在勞動密集型的傳統產業上后，傳統產業已經不再是勞動或自然資源密集型的產業。另外，這些技術含量不高的傳統產業在某一地區聚集后，專業化分工水平和協作能力的增強大大提高了傳統產業的知識含量，逐漸演變為具有一定技術的隱含經驗類知識密集型產業，其報酬遞增優勢明顯。這樣的產業已經改變了原來的生產要素組合，實現了產業升級，因而不需要轉移。

(三)沉沒成本和資產專用性

所謂的沉沒成本，就是已經發生且無法收回的費用。一項用于某一特定交易的耐用資產往往具有專用性的特征，如果進行轉移，則先前的交易極有可能會終止，因而先前的投資可能會形成沉沒成本，這在一定程度上削弱了產業轉移的動機。沉沒成本越大，產業轉移的動機就會越小。因此可以說，沉沒成本或資產的專用性是產業轉移粘性的又一原因。

此外，企業進入、退出某一個產業、某一個地區的時候，還必須考慮到政府和社會壁壘這個重要因素。地方政府出于對地方就業、財政和經濟增長的考慮，往往會在這方面設置較高壁壘。所以，具有傳統比較優勢的產業如果要轉移，必然面臨較高的退出壁壘，這在一定程度上也造成東部地區產業轉移的粘性。

(四)區域生產協作的網絡

區域生產協作網絡的內容從廣義上講，包括物資及技術協作、生產協作和經濟聯合。東部地區在合作的基礎上演化形成了大量的專業化生產的中小企業群，彼此間發展了高效的競爭與合作關系，形成了高度靈活專業化的生產協作網絡，生產成本以及交易成本大大降低，產業集群內生的優勢使產品生產的比較優勢持續時間延長并不斷加強。這種有效的分工合作的網絡會產生一種內在聚合力，使在該區域內的任何產業的轉移都不得不考慮離開本區域生產合作(貿易)網絡后是否具有自我生存能力的問題，由此也就誘發了產業轉移粘性。

(五)區域產業發展的路徑依賴

經濟學中所謂的路徑依賴是指技術發展或制度變遷受到其初始選擇的影響和制約，人們一旦確定了某種選擇，就會對這種選擇產生依賴性，區域產業發展的軌跡也是如此。馬歇爾(1890)對此有過精辟的論述，他認為，當某一工業定位于某一區域時，就極有可能長期定位于此。同類廠商彼此相鄰并從事類似的經濟活動能夠產生巨大的利益，廠商也傾向于選擇在具有某種特定技能的勞動力集中的區域設廠，這種就業上的優勢同工業在特定區位的集中組合形成制造業的聚集效應。集群一經形成，就會通過其優勢將有直接聯系的物資、技術、人力資源和各種配套服務機構等吸引過來，尤其是吸引特定產業資源(或要素)。隨著產業鏈的延伸，將吸引更多的相關產業甚至不同產業，擴大地區產業規模。而且，隨著集群競爭力的增強，這種資源吸引效應還會逐步加速。這種基于路徑依賴形成的“集群—要素吸引—集群擴張—加速要素吸引”的循環累積過程，便于企業快捷獲取所需資源，促進企業迅速成長，進一步增強已有的優勢。一些集群的發展經驗證明，集群內長期形成的完整產業鏈體系，促使企業在集群內落地生根，除非整個產業鏈出現轉移，企業才會考慮遷移到其他地區。

此外，還有很多因素阻礙東部地區產業向中西部轉移，這些因素不是一朝一夕能消除的?？梢?，東部地區產業向中西部轉移還要等待漫長的時間，要縮小地區經濟發展差距，落后地區不能靜候發達地區的產業轉移。如果消極靜候，則將會貽誤區域發展的時機。落后地區應主動尋找機會選擇產業，以實現區域的超常發展。

三、全新技術是落后地區產業選擇的契機

既然不能等待發達地區的產業轉移，就意味著落后地區要獨立選擇自己的產業。究竟怎么選擇呢？這是一個難題，因為如果選擇的產業跟發達地區相同或相似，則在全國統一市場的條件下，由于先發優勢的作用，落后地區的產業根本無法跟發達地區的產業競爭，最終的結果可能夭折。20世紀80年代到90年代初中期，一些落后地區選擇的產業就遭到這樣的命運。但我們觀察到，如果落后地區首先選擇一種全新技術或工藝，生產出新產品，而且這種新產品是發達地區所沒有的，那么，這種產業就能比較順利地發展下去。

現參照Elise S.Brezis和P.R.Krugman等人的理論，構建如下理論假設及模型進行理論論證。

假設一：一國之內有兩個生產地區A、B，且只生產兩種產品，一種是規模收益不變的農產品F，其勞動生產率為1，一種是規模收益遞增的制造業產品M。

現在，我們所要關注的問題是全新技術的誕生是否影響產業的空間布局。這個問題可以從A、B兩地區的情況出發進行分析，地區A在老技術的應用方面具有絕對優勢，但老技術的生產經驗對全新技術的應用并無幫助，加之新技術的最初應用要劣于老技術，所以，從理性的角度考慮，地區A的生產者一般不會采用新技術的。因此，只要老技術帶來的利潤高于全新(產品)的技術，地區A的生產者將會繼續發展和使用老技術。而對于B地區的生產者而言，情況就完全不同了，由于技術變化的特點和性質決定了地區B無法在老技術的應用和發展中趕上地區A，因此，當下式成立時，地區B根據全新技術選擇產業是有利可圖的：

模型揭示出，雖然先發地區的累積技術進步和規模收益遞增等原因使得最初在某項經濟活動中的優勢在正反饋機制的作用下繼續強化，然而，這種技術領先的優勢不會永遠保持下去。當新發明或全新技術出現時，由于其最初的生產效率低于老技術，故經濟發達的地區沒有利用新技術的動力，因而落后地區利用新技術的機會增加。落后地區可以利用全新的技術選擇產業，以實現趕超。但有一點必須要說明，落后地區不可能在無產業傳播的基礎上使用全新技術選擇產業，不可能在沒有制造業的基礎上突然實現起飛，落后地區利用全新技術選擇產業必須要有一定的制造業基礎等初始條件。

參考文獻：

[1] Elise S Brezis， P R Krugman，Daniel Tsiddon. Leapfrogging in International Competition：A theory of Cycle in National Technological Leadership[J]. The American Economic Review，83(5).

[2] 安虎森.區域經濟學通論[M].經濟科學出版社，2004：270-273.

[3] 陳家澤.梯度理論和發展極：增長點理論研究[J].經濟研究，1987(3)：23-26.

[4] 陳其林.產業結構變動的基本因素[J].中國經濟問題，2000(4)：1-11.

[5] 何鐘秀.論國內技術的梯度傳遞[N].人民日報，1983-02-06.

[6] 王瑛.“產業對接”困境與西部地區集群戰略的運用[J].重慶工商大學學報(西部論壇)，2007，17(03)：31-34.

[7] 馬歇爾.經濟學原理(上卷)[M].商務印書館，1965：284.

[8] 邁克爾·波特.競爭戰略[M].中譯本.華夏出版社，1997：181.

[9] 夏禹龍，馮文浚.梯度理論與區域經濟[J].研究與建議，1982(8)：21-24.

[10] 周起業，劉再興.區域經濟學[M].北京：中國人民大學出版社，1989：135-157.

(責任編校：夏 冬)

注：“本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內容請以PDF格式閱讀原文?！?/p>