區域產業結構與就業結構的比較及啟示

摘 要：產業結構和就業結構的變化反映出區域經濟發展的資源分配結構及其發展進程和水平。分析發現，萬州區與涪陵區在產業結構上都存在第一產業所占比重與其吸納勞動力的比重不一致的現象，其中，涪陵區第二產業比重較大但吸納勞動力能力較弱，而萬州區第三產業吸納勞動力能力要弱于涪陵區。兩地應大力發展第三產業以改善就業結構，充分吸納從第一產業轉移出來的勞動力。

關鍵詞：萬州區；涪陵區；產業結構；就業結構

中圖分類號：F062.9；F121.3

文獻標識碼：A

文章編號：1008-6439(2007)06-0086-04

Comparison between regional industrial structure and employment structure and their enlightenment

——Analysis based on Wanzhou District and Fuling District of Chongqing

ZHANG Gui-jun1，2，SUN Chang2

(1. School of Economics and Business Administration，Chongqing University，Chongqing 400044；

2. Yangtze Upriver Economic Research Center，Chongqing Technology and Business University，Chongqing 400067，China)

Abstract：The change of industrial structure and employment structure reflects the structure of resources allocation of regional economic development and their development progress and level. The analysis finds that the proportation of the primary industry is not consistent with its absorbing labor forces in industrial structure between Wanzhou District and Fuling District，Fuling District has bigger proportion of secondary industry but has weak ability to absorb labor forces，Wanzhou District has weaker ability to absorb labor forces than Fuling District in tertiary industry. Wanzhou District and Fuling District should enlarge the tertiary industry to improve the employment structure in order to sufficiently absorb the labor forces from the primary industry.

Key words：Wanzhou District；Fuling District；industrial structure；employment structure

一、產業結構與就業結構的直接比較

產業結構和就業結構的變化可以反映出區域經濟發展的資源分配結構及其發展的進程和水平。建立在第二產業充分發展基礎上的國家或地區，其第三產業比重越大，產業結構越高級，經濟發展水平越高。目前，一些西方發達國家第三產業占GDP的比重已經高達70%左右。

(一)萬州區和涪陵區產業結構相似度比較

為了更好地研究兩地在產業結構方面存在的差異，筆者采用相似系數比較萬州區和涪陵區的產業結構相似度。設XA、XB分別是萬州區和涪陵區I部門特征值占GDP的比重，SAB是兩個區的結構相似系數：

根據表1中萬州區和涪陵區三次產業不同年份各占GDP的比重，計算出兩個區的結構相似系數如表2所示。從三次產業結構來看，萬州區和涪陵區的產業結構呈現出高度同構的態勢，兩個地區三次產業結構的平均相似系數高達0.988，都處在“二、三、一”向“三、二、一”轉變的階段。但是從三次產業勞動力比重來看，三次產業勞動力比重呈現出“一、三、二”的格局。萬州區和涪陵區三次產業在吸納勞動力方面同三次產業產值比重是高度不一致的。主要原因在于重慶市大城市大農村的格局造成了二元經濟結構現象非常突出。

(二)萬州區和涪陵區就業結構比較

如表3所示，從萬州區和涪陵區三次產業的產值結構與就業結構比較來看，2001—2006年間，萬州區第一產業產值平均比重(13.67%)高于涪陵區(12.28%)1.39個百分點，但在第一產業吸納勞動力方面，涪陵區(49.32%)高于萬州區(48.202)1.12個百分點；涪陵區第二產業產值(50.96%)高于萬州區(47.28%)3.68個百分點，而在第二產業吸納勞動力方面，涪陵區(20.14%)低于萬州區(26.19%)6.05個百分點；涪陵區第三產業產值(36.76%)低于萬州區(44.92%)8.16個百分點，而在第三產業吸納勞動力方面，涪陵區(30.54%)高于萬州區(25.6%)4.94個百分點。

萬州區與涪陵區在產業結構上都存在農業產業所占比重與吸納勞動力的比重不一致現象；涪陵地區第二產業比重較大，但吸納勞動力能力較弱；萬州區第三產業吸納勞動力能力弱于涪陵區。

(三)萬州區與涪陵區第三產業內部各行業結構比較

第三產業發展程度是衡量一個國家或地區經濟發展水平的標志，對一個地區經濟發展起著重要作用。如表3所示，從2000年開始，萬州區第三產業比重都在40%以上，涪陵區第三產業比重都沒超過40%，萬州區第三產業比重比涪陵區平均高出6個百分點。通過對重慶市、萬州區和涪陵區的第三產業內部結構的比較發現，萬州區的批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政，住宿和餐飲業，居民服務和其他服務業，衛生社會保障和社會福利的比重不僅超出了涪陵區比重而且超出重慶市比重；涪陵區的金融業，公共管理和社會組織的比重不僅超過萬州區而且超出重慶市比重。

二、就業結構與產業結構互動關系的實證分析

為說明各產業增長帶動就業的能力，還可以引入就業彈性來分析不同產業增長對就業人口增長的貢獻份額。所謂經濟增長對就業人口的彈性分析就是分析經濟每增長一個單位能帶動多少人口就業。本文運用線性回歸的方法，分別用1997—2006年涪陵區和萬州區各產業就業人數的對數值與GDP的對數值進行回歸，從而求得各產業的就業人口數對GDP的彈性關系；回歸方程為：

從涪陵區與萬州區三次產業就業人數與GDP的彈性分析結果來看，1997—2006年兩地區三次產業的就業人數對經濟增長的彈性都是顯著的。所有模型中的T、R2與F值均通過相應的檢驗，說明各個模型的擬合程度較高，解釋能力較強，比較客觀地反映了兩地三次產業GDP增長與就業人口之間的關系。其中，兩地第一產業的就業人數對該產業的彈性均為負數，分別為-0.45和-0.6，表明在第一產業的發展過程中，一方面其對勞動力的需求將越來越少，另一方面農村剩余勞動力的轉出受到制約。此外，兩地第二、三產業的就業人數對該產業的彈性均為正數，這充分展示了非農產業的發展對農村剩余勞動力的吸收是非常有效的。相比而言，不論是涪陵區，還是萬州區，其第三產業的彈性值都最大，分別達到0.433和0.684，遠高于第二產業的彈性(分別為0.274和0.26)。由此可見，在經濟增長過程中，第三產業對就業的帶動能力最強，是拓寬就業渠道、增加就業崗位的最佳途徑。

三、結論與啟示

通過對就業結構與產業結構的比較發現，要優化萬州區和涪陵區產業結構，實現城鄉協調發展，就要把第一產業剩余的勞動力轉移到第二、三產業，在保證第二產業穩定發展的前提下，把第三產業放到優先發展的位置。根據對兩地第三產業內部結構的分析比較，兩地的第三產業內部對農村剩余勞動力的吸納能力是較大的，這為實現兩地產業結構優化、推動城鎮化發展、實現城鄉統籌發展提供了廣闊的空間。

第一，加快推進第三產業發展。兩地區正處于第一產業剩余勞動力向第二、三產業轉移階段，但第三產業吸收勞動力的彈性更大一些。萬州區要充分利用國家對三峽庫區的政策優勢，實現第三產業的跨越式發展；涪陵作為重慶市重點發展的區域性中心城市，作為“一圈兩翼”的重要節點，應該在穩步發展第二產業的前提下，加快第三產業的發展力度，以提供就業機會為導向帶動產業結構的調整。

第二，優化第三產業內部結構。萬州區第三產業內部結構調整的重心是，大力發展新興服務業，把第一產業剩余出來的勞動力轉移到第三產業。涪陵區工業基礎較扎實，要借實現新型工業化的契機積極發展第三產業，特別是做大做強有相對比較優勢的金融業、公共管理和社會組織等行業。

其三，制度創新積極跟進。兩地要充分利用重慶拓展“一圈兩翼”發展格局這個極具重慶特色的統籌城鄉發展的機會，以主城為核心，通過若干大、中、小城市形成的城市群發展來帶動新農村發展，形成生產發展、生活富裕、生態良好、社會和諧的大好格局。政府要推進戶籍、土地、社會保障、公共財政、農村金融、行政體制等六項制度改革，拆除橫亙在城鄉之間的“高墻”，充分利用制度優勢，促進兩地區經濟發展。

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(責任編校：夏 冬)

注：“本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內容請以PDF格式閱讀原文。”