近１０年中國可持續發展研究進展與分析

摘要 可持續發展概念的提出以來，我國從學術界到社會各界分別進行了相應的研究和實踐。可持續發展是一個涉及到自然、經濟、社會三個子系統組成的動態、開放復雜系統，其研究內容涉及到地理學、資源管理、生態學、環境科學、人口學、系統工程、經濟學、社會學等許多相關領域。為了實施國家可持續發展戰略，國家加大了對可更新資源保護的力度、區域生態環境建設工程的布局、區域綜合減災規劃制定與工程的建設。與此同時，國家有關資源、環境、災害管理等職能部門，從制定可持續發展途徑出發，開展了大量的區域可持續發展研究，這些工作為區域可持續發展的理論和方法論建設提供了足夠豐富的案例研究。利用中國知網網絡平臺和Google搜索引擎工具，檢索并分析了我國可持續發展近10年的主要研究內容，即：可持續發展的理論研究、可持續發展的信息分類和指標體系以及評價的模型方法。在此基礎上對今后的研究趨勢進行了分析，認為可持續發展過程與機理研究、尺度問題、區域要素和地域結構的整合、區域綜合集成以及區域要素變化、區域整體關系研究需要進一步加強。

關鍵詞 可持續發展；區域可持續發展；知網平臺；GOOGLE

中圖分類號 X22

文獻標識碼 A

文章編號 1002-2104（2007）03-0122-07

1987年世界環境與發展委員會在《我們共同的未來》報告中第一次闡述了可持續發展的概念，得到了國際社會的廣泛共識。1994年3月25日，國務院第16次常務會議討論通過了《中國21世紀議程——中國21世紀人口、環境與發展白皮書》。《議程》從中國的人口 、環境與發展的總體情況出發，提出了促進中國經濟、社會、資源和環境相互協調的可持續發展戰略目標。1994年7月4日，國務院向各省、自治區、直轄市人民政府和國務院各部委、各直屬機構發出《國務院關于貫徹實施中國21世紀議程——中國21世紀人口、環境與發展白皮書的通知》。通知指出：《議程》是制定我國國民經濟和社會發展中長期計劃的指導性文件，同時也是中國政府認真履行1992年聯合國環境與發展大會文件的原則立場和實際行動。此后到目前為止的10多年的時間里，學術界圍繞這一戰略目標展開了一系列研究。由此本文總結和分析我國近10年來在可持續發展研究方面的進展，并做出分析。

1 資料來源和方法

本研究采用的資料主要來源于中國知網網絡平臺和Google網絡搜索引擎檢索的資料，包括有中國期刊全文數據庫、中國博碩士論文數據庫、中國重要會議論文全文數據庫和中國重要報紙全文數據庫（見表1）。資料年限從1987～2005年以公開發表為準。實際上知網平臺提供的資料年限，除了期刊全文資料是該時段外，學位論文、會議論文是1999-2005年，報紙資料從2000-2005年。以上資料分別以年度進行統計分析。研究以數據庫平臺提供的關鍵詞為關鍵字段，分別以“可持續發展”和“區域可持續發展”為關鍵詞進行搜索統計和分析，得出相應結果。

2 研究結果與分析

可持續發展的研究和實踐，最終必然落到具體的地理區域上，區域可持續發展的研究是可持續發展研究中極其重要的內容，因此本文分別以“可持續發展”和“區域可持續發展”作關鍵詞進行搜索。首先利用Google網絡搜索引擎工具的高級搜索功能(搜索時間為2006-01-11 10：33-50am)，分別得到5 880 000項網頁和30 200項網頁；進行網頁內文的搜索，則分別得到6 200 000項和29 300項。這反映了社會公眾及各種媒體對可持續發展的關注程度。雖然其中多數不涉及可持續發展本身，而只是作為背景術語出現，但也反映了可持續發展戰略對公眾的影響。而進行標題搜索，分別得到80 100項和186項；標題搜索的內容則在一定程度上反映了公眾對可持續發展本身更為深刻理解。

在四個數據庫中進行關鍵詞的精確匹配，分別得到歷年的相關文獻數量(見表2)。從期刊全文數據庫檢索的結果可以看出，1993年來文獻的數量成逐年遞增的趨勢。尤以1995年、1996年、1997年增加最為快，分別達到186%、278%和132%。到2000年逐漸穩定，2002年文獻增長率僅為0．3%。以可持續發展為關鍵詞檢索得到的文獻資料數量雖然包括以可持續發展為背景術語的文獻，但是總的趨勢是可持續發展的研究在學術界和部分媒體得到了很大的關注并進行了廣泛和深入地研究。

以區域可持續發展為關鍵詞檢索得到的文獻數量相比之下則少的多，比同期可持續發展為關鍵詞的文獻數量最高相差126倍（2005年）。2000-2002年基本上是可持續發展術語被得到廣泛關注并進行研討的高峰。由于研究對象的復雜性，在經過了一段時間的熱潮之后，可持續發展逐漸呈現了分散和集中的研究趨勢，分散主要是開始分散到全國各地的各研究機構中，而不僅僅集中在像北京等大城市的研究機構；而集中則是指集中在與之相關的幾個專業方向上，以下將對此作進一步分析。

3 主要內容

3．1 可持續發展理論研究

可持續發展是一項涉及到自然、經濟、社會三個子系統組成的動態、開放復雜系統，其研究內容涉及到地理學、資源管理、生態學、環境科學、人口學、系統工程、經濟學、社會學等許多相關領域。可持續發展作為一門年輕學科其理論方法還處于不斷成長階段。從多學科出發，我國研究者對此做出了很多有益的嘗試和探討：

(1)人地關系地域系統理論。從區域與區域之間不同時空尺度的人口、資源、環境和發展的相互聯系、相互影響的制約關系出發，分析了人地系統的特點、結構和功能，申玉銘等^[1，17]提出可持續發展的實質是人地關系的協調，人地關系系統是區域可持續發展的理論基礎。人地關系系統的優化是可持續發展的核心，建立了區域可持續發展的理論模式，從理論上把人口增長、經濟增長、資源消耗、技術進步、環境變化之間的綜合作用過程簡化為四個階段，認為要使人口、資源、環境與社會經濟協調發展演化，人類就必須自覺地調控自身及系統各要素的發展，使系統總體發展軌跡與資源環境容量的限制作用相適應，最終實現持續發展的目標。

(2) 區域PRED系統理論。該理論認為區域可持續發展是由人口、資源、環境、經濟組成的復合系統（Population Resource Environment Development，PRED）。人口、資源、環境與經濟發展都不是完全獨立的系統或變量，而是彼此之間存在著密切的聯系。人口是可持續發展系統的主體和核心；資源是指一定技術條件下能為人類利用的物質、能量和信息，是可持續發展的基礎；環境是指人類周圍一切物質、能源和信息要素的總和，是可持續發展的必備條件；經濟則是可持續發展系統的動力。若四者之間相互促進、協調，其失調和障礙因素被控制在最小限度和范圍內，系統將呈現良好的循環和可持續性發展，反之則導致惡性循環和不可持續發展。因此，使人口、資源、環境、經濟四個子系統間協同合作，相互適應，以一種合理的比例關系發展，區域PRED系統才能夠保持總體可持續性^{[4，6，11，19]}。典型的工作如“人地關系調控機理與區域發展模式研究”、“地球表層動油機制與人地系統調控研究”等。

(3) 區域可持續發展三維系統理論。該理論認為區域可持續發展的基本特征是其三維性和系統性。所謂三維，指區域可持續發展的構成要素、時間關系和空間關系；所謂系統，即區域是人地系統。區域可持續發展遵從系統增長、演化的規律。這些特征，全面反映了區域可持續發展理論的基本內容，認為對區域可持續發展不能只研究其構成要素的協調發展，而且還必須研究其時空關系(主要包括區域關系和世代關系)的協調發展，同時還必須研究三者之間的耦合問題。因此，區域可持續發展理論可以稱為三維系統理論^{[2，25，26]}。

(4) 區域發展生態學理論。閔慶文^[15]主張利用生態學思想和有關的生態學理論與方法， 研究社會—經濟—自然復合生態系統的發展規律與趨勢。認為生態危機是可持續發展產生的基本背景;生態學中許多基本理論， 如協調、適應、穩定、有序、循環再生及生態系統理論等， 是可持續發展不斷完善的理論基礎; 包括生態規劃、生態技術與生態管理在內的廣義生態工程， 是實現可持續發展的有效途徑。

(5) 環境管理理論—循環經濟理論。

當代資源環境問題日益嚴重的原因在于工業化運動以來以高開采、低利用、高排放(所謂兩高一低)為特征的線性經濟模式，為此提出人類社會的未來應該建立一種以物質閉環流動為特征的經濟，即循環經濟，從而實現可持續發展所要求的環境與經濟雙贏，即在資源環境不退化甚至得到改善的情況下促進經濟增長的戰略目標實現。循環經濟(Circular economy)是物質閉環流動型(Closing Materials Cycle)經濟、資源循環(Recourses Circulate)經濟的簡稱。廖紅^[12]提出了循環經濟理論為可持續發展的區域環境管理理論，探索了循環經濟的表現形式、技術支撐等，并提出了區域發展的環境管理方法體系。

(6) 協同學理論。 協同學中的支配原理認為，系統內部的各種子系統、參量或因素對系統的影響是有差異的，不平衡的。快變量不會左右系統演化的進程，慢變量則主宰著系統演化的命運，支配著快變量的行為。支配原理的貢獻在于:系統走向有序，最終出現少數慢變量支配多數快變量的情形。人們用不著注意所有的變量，所有的因素，只要抓住壽命長的變量，逐漸忽略壽命短的變量，就能夠一步一步地接近序參量。

對于區域可持續發展的測度而言，支配原理同樣適用^[23]。在可持續發展評價中，可能會出現這樣的情況:某些措施、決策的改變和調整可能會使測度受到較大的影響，從而在表面上造成可持續發展度的下降。而實際上，這種改變和調整可能有利于可持續發展。因此，要在這種情況下做出理性的判斷和決策，就必須從時間序列上對區域及其子系統可持續發展狀態的演化規律和演化趨勢進行深入的研究，才能逐漸接近系統的序參量，從而指導某一時段的區域發展戰略。不從區域演化特征、規律來進行決策研究，必然會降低區域可持續發展的實踐效果，甚至會有違背可持續發展初衷的危險。

3．2 可持續發展信息分類與指標體系

可持續發展信息的分類是從信息的本體和學科本身特點出發，對可持續發展有關信息進行認識和研究的基礎內容，也是可持續發展研究和實際操作的有力手段，與指標體系的構建相輔相成。可持續發展指標體系的設計與評價是當前可持續發展研究的核心，是衡量可持續能力高低的基本手段，是對研究對象進行宏觀調控的主要依據^[13]。從國際、國家、地區(區域)、專題指標等角度，目前可持續發展指標體系的研究主要有^[20，23]：

(1) 國際可持續發展指標體系。可持續發展指標體系的研究是一項世界性的普遍課題。國內的許多研究也借鑒了國際上的研究，因此在這里也略作羅列。國際上相關指標體系有：聯合國下屬有關組織機構建立的可持續發展指標體系（包括有可持續發展委員會（UNCSD）、經濟合作與發展組織（OECD）、統計局(UNSD)、開發計劃署人文發展指數(HDI)、統計局的綜合環境經濟核算體系(SEEA)、環境問題科學委員會(SCOPE)）；世界銀行的可持續發展指標體系；歐盟結構性指標，歐洲統計局可持續發展指標；波羅的海21世紀議程可持續發展指標；瑞士洛桑國際管理開發學院（IMD）國際競爭力評估指標；世界保護同盟（IUCN）可持續性晴雨表指標體系；英國環境部的英國可持續發展指標體系；美國總統可持續發展理事會的可持續發展指標體系；加拿大國家環境與經濟圓桌會議(NRTEE)的可持續發展監測課題組建立的指標體系；以及芬蘭、荷蘭國家的指標體系等。

(2) 國內可持續發展指標體系。在國家層次上建立的可持續發展指標體系有2種：一是國家科技部組織國內有關單位在國家統計資料的基礎上^[27]，根據《中國21世紀議程》構建的中國可持續發展指標體系。該指標體系分為目標層、基準層1、基準層2和指標層。在指標層上分別設置了描述性指標體系和評價性指標體系。描述性指標共計196個，評價性指標100個。這一指標體系突出了可持續整體化的發展思想和指標之間存在著的相互影響、互為條件和互通因果的關系。二是中國科學院可持續發展研究組依據中國可持續發展戰略的理論內涵、結構內涵和統計內涵，建立了由五大體系組成的指標體系，分為總體層、系統層、狀態層、變量層和要素層5個等級，由208個指標組成^[28]。該指標體系可以在統一的基礎上進行國際對比;層次分明具有嚴密的等級系統，并在不同層次上進行時間和空間排序。

(3) 地區性/區域性可持續發展指標體系。主要針對區域性特點而設計的。而區域的劃分多數依據行政單位進行，如毛漢英^[29]針對山東省省情以及山東省實施跨世紀可持續發展戰略的基本思想，提出的山東省可持續發展指標體系框架；喬家君^[30]根據區域可持續發展指標體系建立原則及河南省實況，從系統功能的角度出發，構建的河南省可持續發展指標體系；楊多貴等人從可持續發展系統學研究方向出發，構建了云南省可持續發展指標體系等等。同時也有學者以自然區劃單元為研究對象建立的指標體系，如黃土高原可持續發展指標體系^[3]、青藏高原區域可持續發展指標體系^[18]、淮河流域可持續發展指標體系等等^{[2，9，22，24]}。由于受到研究數據來源的限制，實際上這些以自然區劃單元為研究對象構建的指標體系在本質上也是以行政區劃為單元而組合成的。

(4) 部門可持續發展指標體系。可持續發展不僅在空間上具有不同層次，在內容上也包括了資源、環境、經濟和社會等不同的專業/部門領域，因此隸屬于不同專業和部門的一些研究機構和學者從各自的角度出發，根據可持續發展的思想，構建了部門的可持續發展指標體系。如國家環保局環境與經濟政策研究中心、清華大學、北京大學聯合開展了中國環境指標體系研究。此外研究還有農業可持續發展指標體系^[32]、旅游業可持續發展的指標體系^[16]、社會經濟可持續發展指標體系^[31]、工業可持續發展指標體系等等^[1，8]。

目前，總體而言，由于可持續發展對象的復雜性，國內外學者對可持續發展指標體系問題的研究尚處于探索階段。

3．3 可持續發展的評價模型與方法

對可持續發展的度量至今仍沒有公認的衡量方法和體系。換言之，目前可持續發展評價研究總體上仍處于起始階段。構造可持續發展評價模型就是要為人們獲取環境和資源變化狀況，以及獲取自然與社會、經濟系統之間相互作用結果方面的信息提供一個有效的工具^[5，21]。國內外相繼提出的綜合評價模型大體上可以歸納為兩類：一類為概念模型，一類為線性組合模型^[7]。概念模型主要基于從不同角度對可持續發展的理解，如從資源存量、資本存量、可持續收入、國家財富水平、真實儲蓄、資源對人口消費的承載力、環境承載力的變化等角度，構造評價指標進而綜合判斷區域發展的可持續性。線性組合模型是從影響區域可持續發展的主要因素出發，對各種影響因素進行線性組合。目前多在壓力—狀態—響應體系基礎上選擇一些指標進行組合。由于目前對影響可持續發展的因素還缺乏全面認識，有些因素雖已有所認識卻還缺乏監測，而且由于在區域發展過程中還可能出現一些不可預料的新因素影響未來的可持續發展，至今仍沒有一個模型得到公認并被推廣。現有模型的應用大多限于具體地區的試驗性研究。

從已有的可持續發展模型看，其目的不盡相同，羅守貴等^[14]將現有的模型總結為三類。第一類是單純確定可持續發展指標權重的模型，目前用得較多的是利用層次分析法(AHP)將專家和決策者的分散意見整理成判斷矩陣，再利用判斷矩陣的特征向量確定下層指標對上層準指標的貢獻程度，從而得到基層指標對總體目標或綜合評價目標重要性的排列結果。這種指標權重確定的實踐意義在于給決策者和一般民眾一種新的發展衡量尺度；同時它也是第二類和第三類模型應用的基礎。第二類是用于對可持續發展系統的某一子系統狀況或趨勢的評估模型。如程道平構造的人口壓力評估模型，朱庚申的環境資源的量化模型，舒基元的代際財富均衡模型，聯合國的人文發展指數等都屬于這一類。第三類是對可持續發展水平的綜合評估模型。這類模型的評估結果一般以“可持續度”、“協調度”等百分值表達出來。我國的牛文元、美國的約納森和阿伯杜拉共同提出了“可持續發展度”模型(DSD)。它擴展了重要的附加因素和計算程序，并特別考慮了發展中國家的特點，影響較大。世界銀行提出的以“國家財富”或“國家人力資本”為依據度量各國發展可持續性的方法也屬這一類。

4 展 望

盡管我們在區域可持續發展基礎研究上取得了巨大的成績，但在研究工作中存在的問題也是相當明顯的，主要是：針對重大資源、環境與災害問題的跨學科研究較弱，自然科學、人文社會科學與工程技術的交叉研究不夠，資料數據和儀器設備的共享缺乏保證等等。針對區域可持續發展中出現的各種問題，需要在以下方面開展進一步研究：

4．1 可持續發展機理與過程研究

可持續發展研究著力探究格局、過程及其驅動力，不僅要回答傳統的What和Where的問題，更要回答Why和How的問題，搞清機理并提出解決的辦法。目前可持續發展的研究多數只是針對社會、經濟等子系統與資源、生態環境等子系統相互作用的現狀結果的評價和分析；而對于引發這種結果的作用機理及其過程則是當前可持續發展研究的另一個重要內容。可持續發展機理與過程的研究內容，主要是研究社會、經濟等子系統與資源和生態環境等自然系統之間相互作用的機理，這對于更好的把握和預測可持續發展狀況具有非常重要的意義。機理和過程的研究常針對某一自然要素展開，隨著研究工作的深入，對各種因素進行綜合研究也將得到加強和深入。

4．2 可持續發展研究中的尺度問題

尺度是近年來在地理學研究中出現頻率極高的一個術語。在可持續發展的研究中，時空尺度問題也不容忽視，因為可持續發展總是針對一定時間和空間而言的，不同的時間和空間有不同的問題和狀態。例如，對于不同的空間基本單元，即使采用同一測度指標衡量，得到的結果肯定不同。即使基于相同的空間單元，采用相同的測度指標，在不同的時間段內考察，得到的結果也肯定不同。

可持續發展研究中的尺度問題包括尺度效應和尺度轉換兩方面。前者主要是由于可持續發展研究對象時空尺度不同而引起的研究結論或成果的差異問題；而后者則是指在不同時空尺度上的可持續發展的研究之間是否存在轉換的可能及其轉換的方法、模型和尺度閾值等問題。可持續發展的興起源于全球變化研究，經過多年對不同國家以及地區的可持續發展進行研究之后，在諸多研究的個案成果基礎上，建立合理的理論模型和框架，推廣應用于另外尺度的區域，是可持續發展研究走向廣度和深度研究的必然要求。而這方面必須解決的一個重要問題就是如何進行尺度轉換。另外基于不同時空尺度研究得出的各種結論的時空尺度效應問題也是今后可持續發展研究中應該關注的問題。

4．3 可持續發展指標體系要素結構與地域結構的整合

目前國內外對區域可持續發展指標體系的設計普遍存在把區域作為一個均質對象來處理的傾向，從而忽略區域內部的差異。然而地域是有等級劃分的，地域結構包括背景地域、次級地域和相關地域三個層次。區域并不是均質體，其內部存在著一個個的“奇點”。針對這種狀況，建議應從點位(site)角度分析區域可持續發展狀況^[10]，借用GIS、RS、GPS等技術，來展示區域內部空間點位的具體差異程度。如果不針對不同區域的具體問題，建立可持續發展指標體系，制定可持續發展對策，宏觀政策或被誤用，或落實不到實處，微觀技術也難以發揮綜合效益。

4．4 可持續發展綜合集成研究

集成研究包括區域可持續發展的綜合集成理論與方法，區域可持續發展涉及區域的地理分布特征、自然系統的資源與環境、社會經濟系統及其人類活動影響諸多方面。在單項機制的基礎上如何綜合集成將成為研究的關鍵。

4．5 區域資源環境要素變化與區域可持續發展關系研究

區域要素是指構成區域系統的各種要素，包括自然要素和人文要素等。以某一種和幾種影響區域可持續發展的關鍵要素入手，研究其變化對區域可持續發展的影響或二者之間的相互關系，識別各種資源、環境與災害問題中人與自然作用的份額以及人與自然共同作用的份額，為可持續性的資源開發、環境改善、減災過程提供可靠依據。

(編輯：徐天祥)

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Advancement in Chinese Sustainable Development Researches

in Recent Ten Years

NIU Zhenguo SUN Guifeng2

(1．Institute of Remote Sensing Application， CAS， Beijing 100101，China；

2．Chinese Agricultural University， Beijing 100087，China)

Abstract From the time when the concept of sustainable development[WTBZ]was put forward， along with the authorization of “21st Century Agenda” by Chinese government and implementation of sustainable development strategyto 2005 year， the Chinese researchers have studied the theories， methods and application related to sustainable development more than ten years. Sustainable development is a dynamic， open and complicated system that consists of natural subsystem， economic subsystem and social subsystem. The subject it studies deals with many relative fields such as Geography， Resource Management， Bionomics， Environmental Science， Demology， System Engineering， Economics， Sociology， and so on. In order to implement sustainable development strategy， China increases more emphasis on renewable resource protection， reqional ecology construction and regional Comprehensive damage mitigation planning and Construction， Meanwhile， national departments of resources， environments and damage mitigation， carry out plenty of sustainable development research， and their work have supplied Sufficient and valuable case study materials for regional sustainable development theory and methodology. By utilizing the CNKI and Google search tools， the authors summarized the advancement of studies of sustainable development in China in details． They are theories of sustainable development (such as PRED system， HumanNature system， 3dimensions system， regional ecosystem， and circular economy， et al)， information classification and index system related to sustainable development， and the models of assessment． At last， some advices

are suggested， which is related to the relationship between process and mechanism， scale issues， the concordance of regional feature and regional structure， comprehensively integrated researches for whole region and the relationship between the changes of region features and the whole．

Key words sustainable development; regional sustainable development; CNKI; Google