第三方物流在軍隊中應用的研究

摘要：闡述了第三方物流的概念及第三方軍事物流的含義，分析了我軍利用第三方物流的可行性，提出了有效利用第三方物流的對策。

關鍵詞：第三方物流；軍事物流中心；軍事交通運輸

中圖分類號：E23文獻標識碼：A文章編號：1002-3100(2007)04-0022-03

Abstract: The paper explains the concept of third-party logistics（TPL），and illustrates the signification of third-party military logistics（TPML）. In section three， the paper analyses the feasibility that third-party logistics can be used by military. Section four is the core of the thesis. The author discusses TPML based on practice form the aspects of structure and operation effectively.

Key words: third party logistics; military logistics center; military traffic transportation

未來戰爭是信息化條件下的一體化聯合作戰，作戰行動明顯加快，作戰空間呈現多維化，作戰消耗空前加大，作戰保障系統復雜，這勢必對我軍后勤保障提出了新的更高要求。近期的高技術局部戰爭的實踐說明，第三方物流以其技術上的先進性、物流成本的經濟性、運作規模的集約性，在后勤保障上起到了關鍵作用。因此，我軍應重視對第三方物流的研究和利用，適應中國特色新軍事變革的發展，全面提升我軍后勤保障能力，確保軍事效益、社會效益和經濟效益和諧統一。

1第三方物流的概念

所謂第三方物流（TPL：Third Party Logistics），是指生產經營企業為集中精力搞好主業，把原來屬于自己處理的物流活動，以合同方式委托給專業物流服務企業，同時通過信息系統與物流服務企業保持密切聯系，以達到對物流全程管理和控制的一種物流運作與管理方式。

應用于我軍后勤保障的第三方物流的概念有如下含義：

（1）第三方是按部隊用戶的要求進行的，以部隊用戶為中心，最大限度地滿足部隊平時和戰時的各項需要，為部隊提供高質量的物流服務，實現精確保障、實時保障。

（2）第三方物流是軍事物流整個過程的一個重要組成部分，應將第三方物流納入軍事物流這個大系統中，對軍事物流資源進行有機整合與優化，從而促進整個軍事物流運作的合理高效。

（3）第三方物流是商流、物流和信息流三者的有機結合。這一方面有明顯的軍事化的特征，另一方面又包含所有物流的功能要素，而信息流起著主要的控制和導向作用。

2利用第三方物流的可行性

2.1軍地物流一體化發展的理論依據和實踐依據

近年來，三軍聯勤體制的深入發展和有效運營，進一步加速了軍隊內部一體化建設的進程，這就給第三方物流與軍事物流的資源整合和系統地發揮功能提供了新的機遇，使軍事物流跨入了一個新的發展階段。基于我國當前軍事物流發展的現狀和與發達國家相比存在的差距，充分利用地方已經快速發展的第三方物流服務，積極推進軍隊后勤體制改革，是加快我國軍事物流現代化進程、解決當前軍事物流發展存在問題的一個重要途徑。

盡管第三方物流以追求經濟效益最大化為目標，而軍事物流是在確保軍事效益的基礎上，達到最大的經濟效益，軍事物流的物資品類具有特殊性，行為具有隱蔽性，物流環節具有嚴酷性，但是如果措施和組織得當，在軍民互利的原則下，將第三方物流為我所用，會進一步提高和充實我軍軍事物流的技術含量，彌補軍隊系統中軍事物流高技術人才的不足，全面提升后勤保障能力。而我軍歷史實踐說明，軍地物流一體化具有強大的生命力。

2.2日趨成熟的物流技術和豐富的地方物流資源

我國自20世紀80年代初從國外引入現代物流概念以來，物流業發展很快。目前我國已經擁有相當數量的物流園區和物流中心，開發了一系列現代物流技術，取得了一大批具有自主知識產權的創新成果。特別是以物流園區為代表的第三方物流興起，集市場信息、現代倉儲、專業配送、多式聯運和市場展示及交易于一體，應用了現代化的物流技術，參照國際、國內先進標準，制定物流網絡系統內標準化、信息化、智能化方面的技術標準，通過托盤化率、電子數據交換（EDI）、全球衛星定位系統（GPS）、地理信息系統（GIS）、智能交通系統（ITS）、條形碼（BAR-CODING）、智能標簽（RFID）、射頻（RF）、電子自動訂貨系統（EOS）等先進手段的應用，階段目標的制定和推行，促進無縫化鏈接，有效整合物流網絡節點，提高物流網絡體系的運行效率。

與以往傳統物流相比，面對的客戶更廣泛、服務輻射半徑更長、規模更大、配套服務的綜合性更強。同時，將眾多物流企業聚集在一起，實行專業化分工，既避免重復投資，有效地提高物流服務的專業化水平，提高物流行業的資源利用效率，更重要的是可實現產業運作的配套化和系統化，實現物流功能的集約化。

2.3外軍的成功提供借鑒

新時期軍事斗爭形勢的發展，使軍地物流一體化成為必然趨勢，一些軍事強國都在軍事物流建設體系中注重了對第三方物流的利用。伊拉克戰爭中，美軍不僅要保障前線作戰部隊和主戰裝備，還要對信息系統、保障裝備、保障分隊、物流系統等本身進行保障；而且保障物資從武器彈藥、油料、修理零配件、醫療藥品器材到牙刷牙膏等生活用品，約420萬種，消耗數量驚人，僅石油日消耗量就逾5萬噸，一個機步師日均消耗物資就達8 000~10 000噸。

面對如此艱巨的保障任務，美軍有效利用了第三方物流，建立健全了一套完善的法規法律體系，用于規范第三方物流實施物流保障。在軍方的物流體系中，大量招聘了來自地方的物流人員，有效利用了地方企業的各類設施設備，依靠良好有效的管理機制，計劃手段與市場手段有效結合，不僅降低了物流成本，而且大大提高了物流效率。供貨商直接保障方式便是其最成功的經驗，采用軍隊物資保障機構與地方供貨商簽訂采購合同，由供貨商直接將物資供應部隊的物資保障方式，這樣就減少了物資供應環節，提高了對部隊的保障質量，為最終贏得戰爭勝利創造了條件。

3利用第三方物流的對策

3.1轉變觀念，將第三方物流納入軍事物流大系統

現代軍事物流的理想形態是指在“數、質、時、空”物質的四維特性上能夠滿足軍事行動的需要，提供適時、適地、適用的軍事物資支援，從而實現“保障有力”的總要求。發展專業化、現代化的軍事物流，不僅需要提高我軍現有物流技術裝備，更要突破傳統思維和保障理念，從根本上改變“大而全、小而全”、萬事不求人的觀念，根據軍事效益與社會、經濟效益規模化原則，將日趨成熟的第三方物流有機地納入軍事物流的大系統，建立適應我軍發展需要的軍事物流系統，提高后勤保障能力。

將第三方物流納入軍事物流大系統，應從數量規模型向質量效能型轉變。在我軍面臨機械化向信息化的轉型階段，軍事物流系統建設也應從“質量”著手，注重物流裝備技術含量和物流人員素質，提高物流系統的信息化水平。

將第三方物流納入軍事物流大系統，應從“和效應”向“積效應”轉變。第三方物流與軍事物流系統的有機整合，不是簡單的數據相加和設施設備拼湊，而是我軍積極利用地方先進的物流資源，最終實現物流服務水平和保障能力的倍增。

將第三方物流納入軍事物流大系統，應從單方獲利向雙贏轉變。根據目前我軍實際，在引入第三方物流整合優化過程中，應堅持現代物流的先進思想，在延續計劃機制，發揮好行政指令等調控手段的基礎上，逐步引入市場競爭機制，計劃調控與經濟調控手段并重，這樣有利于發揮物流系統從業人員的主觀能動性和創造性，第三方物流既取得了經濟效益，我軍的后勤保障能力又進一步完善。

3.2引入第三方物流體系的構想

3.2.1我軍引入第三方物流采用的模式

根據第三方物流的組織形式不同，可分為：

獨立組織實施，主要適用于平時和通用物資的物流服務，第三方物流主要通過部隊需求訂單直接對部隊提供服務。

配屬組織實施，主要用于戰時、專用物資和隱蔽性較高的物流服務，第三方物流在部隊規定的要求范圍內提供服務。

建制組織實施，主要用于戰時和緊急情況下，將第三方物流人員和設施征用，編入部隊建制，嚴格按照部隊行政命令組織實施。

3.2.2建立軍事物流中心

軍事物流中心是從事軍事物流活動的重要場所和組織，是軍事物流系統的組成部分，也是軍事物流的一級管理機構。信息化戰爭條件下的軍事物流中心，應該是現代化物流設備、設施及功能的集成中心，不但擁有信息化的物流硬件條件，而且是一個綜合型的軍事物流信息網絡節點，在其所在區域內的上下游節點間開展以信息管理為先導，多功能集成為核心的統一的軍事物流服務。

近年幾場高技術戰爭說明，功能強大的軍事物流中心是戰時物資保障的支撐點，而以此為基礎的軍事物流網則是完成軍事物資保障任務的基礎。因此，應依據我國幅員遼闊，邊境、海岸線漫長的實際，針對各戰區擔負的具體任務，加大物流基礎設施和軍事物流中心建設，強化第三方物流的紐帶作用，逐步完善軍事物流體系。一是總部應著眼戰略全局和信息化戰爭的后勤準備需要，系統分析論證，科學統籌規劃，依托現有后方基地和地方物流園區，構建戰略級的物流中心，撤銷、合并位置不好、作用不大的后方倉庫，在關鍵位置新建、擴建現代化物流中心，使物流網點的數量、規模、布局更加趨于合理，為引入第三方物流積極創造條件。二是各大戰區應依據作戰任務，進行專項物流設施建設，對物資重點儲運，在目前我軍所實行以戰區聯勤保障體制下，可考慮在每個戰區范圍內合理選擇幾個大型倉庫群，集中精力將其建設成現代化的物流中心，用以滿足各軍區物資保障需要。三是各個部隊積極依托軍事物流中心和第三方物流的職能，充分利用第三方物流，使之成為我軍后勤保障的重要組成部分。在物流建設規劃和投入方面，應與地方物流協同一致，避免重復投資，浪費資源，使第三方軍事物流在戰略、戰役層次上呈現網絡化、一體化，做好我國物流的“大系統”。

3.2.3軍事物流配送業務流程

軍隊采用第三方物流業務流程如圖所示，區別于以往軍事物流配送流程，而是由第三方物流按照軍事物流中心需求信息和采購訂單直接為部隊提供服務，減少了中間環節，提高了配送的時效性；軍事物流中心的職能貫穿于第三方物流的全過程，有效地協同了各功能模塊的運作，體現了軍事物流的綜合保障效益，增強了后勤保障能力。

3.3引入第三方物流需要注意的問題

3.3.1統一標準，加強物流系統一體化建設

國家建設應本著“大物流”這個大系統，加大軍用物流和民用物流設施設備的通用性研究，設計和制造時應兼顧軍事物流和民用物流的不同要求，戰時稍加改裝即可投入應用。應在軍隊物資部門內部，設立專門的軍地協調監控機構與軍事物流配送中心，在平時主要負責與第三方物流企業建立聯系、溝通信息，及時協調、化解雙方存在的問題和矛盾；在戰時對第三方物流企業進行統一指揮、統一調度，防止在服務保障區域內出現保障行為混亂、保障職責不明等問題。同時軍隊物資部門的協調機構還應及時做好物流企業人員戰時的思想工作，對他們進行愛國主義教育，并增強他們的責任感和使命感，充分發揮其物資保障的主動性和創造性，同時也要盡可能地解決物流企業存在的一些實際問題和困難。

3.3.2完善制度，加強物流系統法規化建設

要進一步提高我軍第三方物流的服務水平，就必須依靠一套行之有效的約束機制，這也是以美國為代表的發達國家的做法。因此，要建立健全法規、制度和準則，第三方物流企業和軍事物流中心要依法辦事，按章辦事。例如，在平時對物流企業的違約行為的處罰、軍用物資損失的賠償、以及在戰時確保物流企業也能按約遂行物資保障任務等。特別是在戰時，軍隊物資部門可依照國家、軍隊有關法律、法規，使物流企業置于軍隊物資保障部門的統一指揮下，完成物資保障任務。

3.3.3利潤調控，加強物流系統市場化建設

追求經濟利潤應該說是任何企業的首要目標，物流企業也不例外。而在我軍物流系統中又存在著軍用物資保障要求高、軍費相對緊缺的矛盾，這勢必影響物流企業的利潤獲得。因此，在平時的物資保障上，必須應用市場手段，引入競爭機制，使物流企業置身于市場運行機制的約束之中，迫使物流企業通過廣泛采取先進的物流技術、完善的物流結算、保管、儲存、包裝、加工、運輸和配送等環節，實現結構優化、網點優化、環境優化，從根本上提高物流企業的競爭優勢和服務質量。從外部市場環境上，應逐漸使物流市場形成真正的“買方市場”，那么物流企業將面臨激烈的市場競爭，任何一個想生存和發展壯大的物流企業必須按市場規律規范自己的經濟行為。

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