建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村應(yīng)具有三種眼光

[摘 要]社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是黨中央在改革開放事業(yè)向縱深推進(jìn)新的歷史條件下作出的偉大戰(zhàn)略決策。它不是簡(jiǎn)單地對(duì)以往農(nóng)村建設(shè)的繼續(xù)，而是在更高起點(diǎn)上的前進(jìn)。這是一場(chǎng)新的長(zhǎng)征，它改變的不僅僅是農(nóng)村，更會(huì)改變?nèi)袊?guó)。因此，我們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過程中，須具有獨(dú)到超凡的歷史的現(xiàn)實(shí)的世界的戰(zhàn)略眼光，這樣才能把握新農(nóng)村建設(shè)的方向，才能取得卓有成效的進(jìn)步，成就偉大的偉業(yè)。

[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村；歷史眼光；現(xiàn)實(shí)眼光；世界眼光

[中圖分類號(hào)]D616

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1009-2234(2007)06-0104-02

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一篇前所未有的大文章，要做大文章須有大手筆；要有大手筆，除了縝密的構(gòu)思之外，還須有獨(dú)到超凡的戰(zhàn)略眼光，非如此這篇大文章是不可能做好的，更不可能是精彩的。我認(rèn)為，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村所具有的獨(dú)到超凡的眼光，就是指我們應(yīng)當(dāng)具有歷史眼光、現(xiàn)實(shí)眼光和世界眼光。

一、歷史眼光

1.農(nóng)村的發(fā)展必定與城市的發(fā)展相伴，這是人類歷史上任何一個(gè)正常社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)象。世界上本來并沒有城市，隨著階級(jí)對(duì)立的出現(xiàn)，隨著國(guó)家的產(chǎn)生，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，城市出現(xiàn)了。脫胎于農(nóng)村的城市從出現(xiàn)之初就與農(nóng)村處于某種程度的對(duì)立狀態(tài)中。城市是消費(fèi)的地方，農(nóng)村是生產(chǎn)的地方；城市是有錢人享受的地方，農(nóng)村是貧困人勞作的地方。如此等等。但是任何一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治者都必須在城鄉(xiāng)對(duì)立中尋求某種程度的平衡，盡量避免對(duì)立雙方的矛盾的激化。一般來講，統(tǒng)治者總是偏向于城市，但也不敢過分地怠慢鄉(xiāng)村。比之于城市，農(nóng)村人口更多，如果聚集起來，力量當(dāng)然也更大。因此，歷史上各國(guó)統(tǒng)治者都不可能不考慮農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)村的穩(wěn)定。因?yàn)椋r(nóng)村發(fā)展了，國(guó)家也就穩(wěn)定了，統(tǒng)治地位自然也就穩(wěn)定了。

2.農(nóng)村城市的二元背離就會(huì)造成社會(huì)的動(dòng)蕩。在歷史上，一般來說，農(nóng)村的發(fā)展總是慢于城市的發(fā)展，農(nóng)村人的生活水平的提高，總是低于城市居民生活水平的提高，這是不可避免的。但是，這種二元背離結(jié)構(gòu)如果過分傾斜、失衡，整個(gè)社會(huì)的平衡就會(huì)被打破，從而代之以劇烈的社會(huì)動(dòng)蕩。人類歷史上歷次農(nóng)民起義就是由于城鄉(xiāng)發(fā)展的嚴(yán)重失衡引起的。居住在城市的統(tǒng)治者驕奢淫逸、花天酒地，而居住在農(nóng)村的農(nóng)民則食不裹腹、衣不蔽體，社會(huì)的天平向一方劇烈地傾斜。這時(shí)，忍無可忍的農(nóng)民就會(huì)揭竿而起，他們斗爭(zhēng)的矛頭無一例外指向城市，因?yàn)槟莾菏撬麄兩類和唇^的有權(quán)人有錢人居住的地方。有一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，就是中國(guó)，當(dāng)然也不僅限于中國(guó)，造反的農(nóng)民總是喜歡將所占的城市付之一炬。城市建筑是死的，它們并沒有參預(yù)對(duì)農(nóng)民的剝削和壓迫，為何要遭此厄運(yùn)呢？其實(shí)道理也很簡(jiǎn)單，在農(nóng)民的眼里，城市代表著惡勢(shì)力，代表著剝削壓迫他們的一方，至少也是罪惡的統(tǒng)治者幫兇。既如此，將惡勢(shì)力、幫兇付之一炬就是正常不過的。

3.人類社會(huì)由低級(jí)到高級(jí)的發(fā)展趨勢(shì)，決定了農(nóng)村的發(fā)展也必然循著這個(gè)發(fā)展的規(guī)律。作為社會(huì)天平的兩端，農(nóng)村的發(fā)展必須與城市的發(fā)展相適應(yīng)。盡管并沒有絕對(duì)的公平，但是發(fā)展的距離不應(yīng)過分拉大。當(dāng)然這種發(fā)展會(huì)在一個(gè)時(shí)期內(nèi)表現(xiàn)為某種程度的失衡，但這種失衡不可能長(zhǎng)期維持下去。事實(shí)上，即使統(tǒng)治者有意拉大城鄉(xiāng)的差距，讓農(nóng)村的發(fā)展長(zhǎng)期低于城市也是不可能的。這既有出于維持自己統(tǒng)治的考慮，同時(shí)也由于人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律巨大慣性的推動(dòng)。盡管一般來說，城市的發(fā)展快于農(nóng)村，城市的居住環(huán)境優(yōu)于農(nóng)村，但誰能知道這種情形會(huì)有一天顛倒過來呢？農(nóng)村比之于城市更適宜居住，住在農(nóng)村的人比城市的人更多地享受到陽光，享受到新鮮的空氣，享受到大自然千變?nèi)f化的美景。在中國(guó)古典詩詞里，有多少是贊美城市生活的？大部分是對(duì)恬靜怡人農(nóng)村生活的贊美與向往。所以，如果我們站在歷史的高處向下俯視，也許有一天人們向往的并不是喧囂的大都市，而是寧靜的鄉(xiāng)村。

二、現(xiàn)實(shí)眼光

1.新農(nóng)村建設(shè)起點(diǎn)低，困難多，各種矛盾突出。

新農(nóng)村建設(shè)的美好前景是誘人的，鼓舞人心的，但是新農(nóng)村建設(shè)的起步卻是困難的。新農(nóng)村建設(shè)與改革開放近三十年來的農(nóng)村建設(shè)既有繼承性，但又與其有著極大的區(qū)別，它的核心是一個(gè)“新”字。它的目標(biāo)是要使農(nóng)村的建設(shè)不僅與國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度相適應(yīng)，而且還要與城市的發(fā)展的步伐相適應(yīng)。然而，我們應(yīng)當(dāng)看到，中國(guó)大部分的農(nóng)村狀況并不令人樂觀。突出的是農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)民致富手段極其匱乏，農(nóng)村的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，同時(shí)集體經(jīng)濟(jì)極其弱小，由此帶來了大多數(shù)的村都背負(fù)著數(shù)目不等的債務(wù)。不少年來，農(nóng)村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)想出了不少的主意，但是收效甚微。根本的問題是集體手中沒有錢，又無處去找錢，所以農(nóng)村的公益事業(yè)舉步維艱，農(nóng)村的各種矛盾尤其是干群矛盾突出，少數(shù)的地方可以說是緊張。在這種狀態(tài)下建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村其難度可想而知，這就是嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，我們不得不正視的現(xiàn)實(shí)。

2.國(guó)家財(cái)力有限，新農(nóng)村建設(shè)要立足自身謀發(fā)展。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)偉大構(gòu)想的提出，是基于國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，國(guó)家綜合實(shí)力上升，國(guó)家財(cái)政狀況有了極大好轉(zhuǎn)的前提。然而，國(guó)家的財(cái)力要負(fù)擔(dān)起整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的費(fèi)用卻是完全不可能的。中國(guó)農(nóng)村人口基數(shù)太大，地域太廣，需要辦的事太多，國(guó)家所能做的只能是重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施尤其是交通、通訊、水利這樣一些農(nóng)村無力承擔(dān)費(fèi)用的方面。其它方方面面的資金來源則上必須立足于農(nóng)村自身。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不僅與廣大農(nóng)民群眾息息相關(guān)，更是廣大農(nóng)民群眾自己的事情。既然是自己的事，就要自己出力來做。當(dāng)然，并不排除一定的外援，但是外援說到底是有限的。怎么辦？新農(nóng)村建設(shè)的資金在哪里？有沒有現(xiàn)成的例子可借鑒？當(dāng)然有！看看以江蘇華西村為代表的全國(guó)十大先進(jìn)村的經(jīng)驗(yàn)就可以知道，新農(nóng)村建設(shè)道路應(yīng)該如何走。那就是大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，組織農(nóng)民走共同富裕的道路，這是一條正確的道路，一條真正符合中國(guó)國(guó)情的符合社會(huì)主義本質(zhì)的道路。

3.中國(guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，決定了中國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，一個(gè)漸近的過程，需要十年、幾十年努力才能見到明顯的成效。

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的過程中，我們既要防止畏首畏尾、舉步不前，更要避免急功近利，試圖畢其功于一役。新農(nóng)村建設(shè)的難度之大，不亞于一場(chǎng)新長(zhǎng)征，我們的一些領(lǐng)導(dǎo)可能在此停步，他們可能認(rèn)為這是一場(chǎng)沒有結(jié)果的事。對(duì)于三農(nóng)問題，黨中央、國(guó)務(wù)院一向高度重視，發(fā)了一系列的文件，但到了地方卻少見具體的行動(dòng)，因而收效收微。就是因?yàn)樯贁?shù)領(lǐng)導(dǎo)視三農(nóng)為畏途，再加上少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤的政績(jī)觀，使他們置需要長(zhǎng)期努力才能有成效的三農(nóng)問題于一旁，而做那些能夠短期便能夠產(chǎn)生效應(yīng)的事情。這是問題的一方面，另一方面，我們也要防止將新農(nóng)村建設(shè)簡(jiǎn)單化的趨勢(shì)，以為新農(nóng)村建設(shè)就是修幾條路，蓋一些漂亮的房子等等。在這種思想的指導(dǎo)下，很可能出現(xiàn)強(qiáng)迫命令式的建設(shè)新農(nóng)村，或者不顧財(cái)力的許可，硬上一些項(xiàng)目。這種形式主義的過于簡(jiǎn)單的追求將欲速成而不達(dá)，收到相反的效果。

三、世界眼光

1.文明、富裕的新農(nóng)村是我們的追求，中國(guó)的農(nóng)村建設(shè)不可能長(zhǎng)期落后于城市的建設(shè)，同時(shí)更重要的是不能長(zhǎng)期落后于世界。比之于世界上其它國(guó)家，特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)村，我們的農(nóng)村建設(shè)是落后的。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)村與城市相比幾乎沒有差別。生活在農(nóng)村的人也許比生活在城市里的人還要舒心、富裕。我們不應(yīng)當(dāng)自慚形穢，中華民族歷來就是一個(gè)自強(qiáng)不息的民族，歷來就是以勤勞、善良、勇敢無畏聞名于世界。我們有信心，有能力趕上世界發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)村建設(shè)，讓億萬農(nóng)民過上與城里人一樣的生活。這就是我們的目標(biāo)。只要我們埋頭苦干，政策對(duì)頭，萬眾一心，可以預(yù)想不久的將來，我們就能夠?qū)崿F(xiàn)這一理想。

2.新農(nóng)村建設(shè)要汲取其它國(guó)家好的經(jīng)驗(yàn)，避免其它國(guó)家農(nóng)村建設(shè)的失誤。

中國(guó)近三十年來經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，既得益于改革，也得益于對(duì)外開放。對(duì)外開放不僅吸收大量的國(guó)際資金，也吸納外國(guó)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。在我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過程中，當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)吸收外國(guó)先進(jìn)的農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。不可否認(rèn)的是，別的國(guó)家與我們國(guó)家有著很大的區(qū)別，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村建設(shè)更深深地打著經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的烙印。財(cái)力雄厚的國(guó)家對(duì)農(nóng)村建設(shè)可以傾注大量的資金，這在我們國(guó)家是不可能的。但是，農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)也是有共同規(guī)律可循的。因此，我們應(yīng)當(dāng)下力氣組織專門的力量來研究世界各國(guó)農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，尤其是要研究與我們國(guó)情相近的發(fā)展中國(guó)家和中等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。比如韓國(guó)農(nóng)村建設(shè)就是我們很好的借鑒。韓國(guó)政府啟動(dòng)農(nóng)村建設(shè)的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度并不高，政府的財(cái)力支持也有限。但是經(jīng)過多年的建設(shè)，韓國(guó)農(nóng)村的面貌有了巨大的變化。學(xué)習(xí)別國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，一是要注意學(xué)習(xí)別人經(jīng)驗(yàn)的實(shí)質(zhì)，而不是抄襲別國(guó)的做法。每一個(gè)國(guó)家都有自己獨(dú)特的國(guó)情，都在農(nóng)村建設(shè)事業(yè)中打上歷史的民族的烙印。同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)研究別國(guó)建設(shè)農(nóng)村所走過的彎路，所犯過的錯(cuò)誤，這樣我們就能避免無謂的損失。對(duì)別國(guó)的經(jīng)驗(yàn)研究、學(xué)習(xí)、考察都是有必要的，但是堅(jiān)決反對(duì)走馬觀花、一葉障目，不見泰山。這樣的結(jié)果除了浪費(fèi)金錢之外，別無用處。研究借鑒別國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，可以動(dòng)員國(guó)家的力量，由國(guó)家組織專門的機(jī)構(gòu)，這樣的效果更好。洋為中用，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中同樣是適用的。

3.要加強(qiáng)培養(yǎng)具有世界眼光的農(nóng)村新人，引領(lǐng)世界發(fā)展中國(guó)家農(nóng)村建設(shè)的潮流，對(duì)世界文明進(jìn)步作出更大的貢獻(xiàn)。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與過去幾十年中國(guó)農(nóng)村建設(shè)相比有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)。盡管它與過去的農(nóng)村建設(shè)有繼承性，但是這種繼承性并不排除它是在一個(gè)更高的起點(diǎn)上向前發(fā)展。它所要解決的已經(jīng)不局限于物質(zhì)層面的問題，它還包括了文化層面、政治層面的內(nèi)容。社會(huì)主義新農(nóng)村建成，不僅是使農(nóng)民的過上殷實(shí)的生活，還要使農(nóng)民的政治地位有所提高，農(nóng)民的文化層次有所提高，農(nóng)民的法制意識(shí)有所增強(qiáng)。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，就對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者提出了更高的要求。我們需要這樣的一大批農(nóng)村新人：他們具有廣博的知識(shí)，具有廣闊的胸懷，他們站得高，看得遠(yuǎn)，他們不僅對(duì)中國(guó)的實(shí)際有真切的了解，同時(shí)對(duì)于世界的實(shí)際，無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際都有透切的了解。有了這樣的一大批新人，在黨的正確路線方針指導(dǎo)下，中國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)一定會(huì)健康穩(wěn)定快速地發(fā)展。

作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)人走的每一步都會(huì)產(chǎn)生巨大的示范效應(yīng)，廣大的發(fā)展中國(guó)家在注視著中國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)。因此，我們應(yīng)當(dāng)給廣大的發(fā)展中國(guó)家以切實(shí)有力的幫助，這種幫助就是我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)。中華文明曾經(jīng)給世界其他地區(qū)以深刻的影響，今天我們也可以創(chuàng)造出與中華文明相媲美的新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，這同樣是中華文明對(duì)世界文明發(fā)展的貢獻(xiàn)。中國(guó)的農(nóng)民不僅可以過上小康的生活，還會(huì)過上文明健康富裕的生活。這就是我們的期待。

〔責(zé)任編輯：佳 忠〕