我國鐵路行包運輸統計指標體系的基本框架研究

摘要：鐵路行包運輸統計指標體系是鐵路行包運輸統計工作的重要載體。本文分析了當前我國鐵路行包運輸統計指標體系存在的問題，討論了鐵路運輸業統計指標體系的設計原則，設計了鐵路行包運輸統計指標體系的基本框架。

關鍵詞：鐵路行包運輸；統計指標體系；框架設計

中圖分類號：F530文獻標識碼：A

文章編號：1002-3100(2007)01-0085-04

Abstract: Statistics index system of Chinese railway parcel transportation is the important carrier of railway parcel statistics. In this paper the current statistics index system of Chinese railway parcel transportation is analyzed. Then the basic principle of designation for statistics index system are discussed. At last we design the new framework for statistics index system of Chinese railway parcel transportation.

Key words: railway parcel transportation; statistics index system; framework design

隨著我國改革開放的不斷推進和加入WTO，我國鐵路運輸業的管理體制、運營模式、市場環境正在發生著深刻的變化，管理體制逐漸由政企合一向政企分開過渡，運行機制逐漸由適應計劃經濟的要求向適應市場經濟的要求轉變。為進一步推進鐵路產業的政企分開，中鐵行包快遞有限責任公司于2003年底正式組建成立，標志著我國鐵路專業運輸管理體制改革取得突破性進展。這些鐵路制度改革和發展中出現的新情況，對鐵路行包運輸統計提出了更新更高的要求。鐵路行包運輸統計工作作為鐵路運輸企業管理中的基礎工作，在行包運輸企業的運營管理、決策支持方面發揮著重要的作用。而鐵路行包運輸統計指標體系是行包統計信息的核心，是反映鐵路行包運輸生產流程的基本信息框架，是客觀、系統地反映、評價和預測鐵路行包運輸經營業績、質量狀況、運營態勢的基本依據，是鐵路行包運輸經濟核算體系的有機組成部分，是發揮統計信息、咨詢和監督整體功能的重要載體，是鐵路行業管理、行包運輸企業經營管理的重要基礎，在鐵路行包企業發展中發揮著重要的基礎性作用。統計指標體系作為統計工作中的重要載體，對鐵路行包運輸統計工作無疑有著重要的作用，但現行的行包運輸統計指標體系已遠不能滿足企業的管理需要，因而有必要研究鐵路行包運輸統計指標體系，以加強鐵路行包運輸的統計工作，為鐵路行包運輸企業提升競爭力水平奠定基礎。

1我國鐵路行包運輸統計指標體系的現狀分析

在行包公司成立以前，鐵路行包運輸統計一直從屬于鐵路客運輸統計部分，指標數目很少，主要包括行包發送量、中轉量、到達量和發送周轉量等少數指標。為適應鐵路運輸管理體制改革，滿足財務清算和專業運輸公司經營管理需要，2003年鐵道部統計中心制定了《鐵路專業運輸公司運營指標統計暫行辦法》，對鐵路行包運輸統計作出了相關規定。隨著2003年底鐵路行包公司的成立，行包運輸業務的相對獨立，鐵路行包公司統計中心的成立，統計工作人員的充實，鐵路行包運輸統計工作才逐步走向規范化。

隨著行包統計工作的不斷規范化，行包統計指標得以逐步補充和完善。但從總體來看，現行的鐵路行包運輸統計指標仍比較分散，還沒有形成有機的整體，尚沒有成型的、系統的行包運輸統計指標體系。而統計指標體系作為行包運輸統計工作的基礎，沒有系統的統計指標體系作為指導，顯然無法滿足鐵路行包運輸企業經營、管理和運營的需求。在鐵路產業跨越式發展的新形勢下，在行包公司向物流企業轉變的過程中，通過對現行的行包運輸統計指標的整理、分析，可以發現：

第一，現行鐵路行包運輸統計指標分類比較分散，缺乏有機的聯系，系統性不強，涵蓋面不高，不能全面地反映行包運輸過程中的投入產出關系，迫切需要建立鐵路行包運輸統計指標體系。

第二，現行鐵路行包運輸統計指標脫胎于計劃經濟時代，還未能適應市場經濟的發展，對運輸質量、市場競爭力等方面指標設計不足，需進一步設計指標，不僅能反映行包運輸產品的數量、規模，還能反映行包運輸質量、市場競爭力的情況；已有的價值量指標還要進一步規范化、系統化，與國際接軌，以適應國際、國內社會經濟發展新形勢的需要。

第三，面向用戶的質量型指標反映不足。由于現行鐵路行包運輸統計指標在一定程度上忽略了基于用戶、服務用戶的運輸質量指標，不能適應市場經濟發展的要求。因此，在市場經濟條件下，作為能體現服務性質的行包運輸，統計指標應更好地考慮用戶的利益和社會利益。

第四，原有統計指標對配送、行李車、行郵專列等的指標基本上沒有設計，亟待完善。隨著我國行包運輸市場的發展，為適應當前物流產業發展的新形勢，根據公司運營管理的需要，需增加配送統計指標的設計，增加和完善行李車、行郵專列、信息系統設備等方面指標的設計。

第五，現行鐵路行包運輸統計指標體系對環保等可持續發展方面的統計有待進一步完善。為適應可持續發展的發展戰略，鐵路行包運輸統計指標體系設置上要強化在運輸安全、運輸環保等方面的統計，以適應我國可持續發展戰略的實施。

2鐵路行包運輸統計指標體系設計的原則

在鐵路行包運輸統計指標體系的設計中，要遵循以下原則：

2.1可行性和科學性原則。鐵路行包運輸統計指標體系必須與國家統計制度和鐵路統計制度相匹配，建立在科學的理論基礎之上，指標體系設置符合專業運輸企業的性質和特點，能對鐵路行包運輸的基本特征進行反映和評價，全面地反映鐵路行包運輸的投入產出狀況。兼顧不同方面、不同層次的需要，更好地滿足運輸企業經營管理和社會客戶的需求。

2.2系統性和簡明性原則。鐵路行包運輸統計指標體系不是鐵路運輸統計指標的簡單堆集，而是一系列鐵路行包運輸統計指標的有機結合。因此，在設計鐵路行包運輸統計指標體系時，應從整體上考慮指標之間的聯系。鐵路行包運輸統計指標體系應將全部鐵路行包運輸統計指標按統計子體系、指標群、指標組、指標項的順序進行系統的組織，依據指標本身的性質和作用進行歸類和分級；同時要全面考慮指標之間的內在聯系和相互作用。在指標的設置上，避免過多細分指標，應盡量選擇有代表性的綜合指標，保持指標體系的簡明性。

2.3可比性和可操作性原則。鐵路行包運輸統計指標體系的設計需要積極借鑒國內外同行業或相關行業的先進經驗，滿足與國外同行業的比較和與國內其他運輸方式的對比分析的需要。指標設計時應考慮到現行的統計管理體制，保證指標采集、分析的可操作性。

2.4現實性和預測性原則。現實性原則是指指標的設置能夠結合現代物流企業發展的實際，反映當今時代特征，有較強的實效性和目的性。鐵路行包運輸統計指標的設置應具有現實性和戰略意義。考慮改革發展、管理實踐的動態性及行包運輸的可持續發展，向國際上的行包運輸發展水平看齊，設置一些能夠進行預測的指標，體現適度的前瞻性。

2.5適應性原則。鐵路行包運輸統計指標體系要兼顧不同方面、不同層次的需要，更好地滿足行包運輸和企業經營管理的現實需要，符合運輸業改革走向，滿足建立現代企業制度的要求。

3鐵路行包運輸統計指標體系的基本框架設計

鐵路行包運輸統計指標體系的設計是一項復雜的系統工程，為了能清楚顯示行包運輸過程的投入和產出，使企業有效控制行包運輸所發生的實物流、資金流和信息流，我們考慮到鐵路運輸業改革發展的需要和統計管理體制的特點，結合行包公司發展的實際，利用指標體系設計的一般原理，廣泛吸引國外鐵路行包運輸統計指標體系和國內其他運輸方式統計指標體系的經驗，在現有鐵路行包運輸統計指標的基礎上，對鐵路行包運輸統計指標體系進行了體系劃分。劃分結果如下：行包工作量統計、固定裝備及運用統計、移動裝備及運用統計、固定資產投資統計、勞動統計、財務統計、可持續發展統計和環保統計等八個指標子體系。

3.1行包工作量統計指標子體系

行包工作量統計指標子體系作為鐵路行包運輸統計指標體系的主要組成部分，它動態地反映行包運輸生產的經營效果和基本態勢，是行包運輸服務產品數量和質量狀況的系統反映，為行包運輸生產指揮、運輸收入與成本的核算、清算收入與分配、固定資產投資、長遠規劃、業績考核等決策管理與發展建設，運輸企業的經營管理與決策提供基礎依據。在鐵路行包工作量統計指標子體系中主要設置了行包運量、運輸效率指標群。其中行包運量指標群包括運量、運程兩個指標組。運輸效率指標群包括效率、質量兩個指標組。

3.2固定裝備及運用統計指標子體系

固定裝備及運用統計指標子體系是對生產設備（含工器具）、信息系統硬件等固定裝備數量、結構、質量和運用特征的反映。行包運輸固定裝備統計指標子體系是鐵路行包運輸統計指標體系的重要組成部分。運輸固定裝備是鐵路行包運輸生產活動的基礎條件，是完成行包運輸生產任務的物質基礎。其狀況不僅關系我國鐵路行包運輸生產任務的完成，而且是研究行包運輸長遠發展，挖潛改造擴能的基本依據，因而在指標體系中設置運輸固定裝備統計指標子體系。固定裝備統計指標子體系分為生產設備、信息系統設備指標群。生產設備指標群包括規模、質量、效率三個指標組。信息系統設備指標群包括規模、質量、效率、檢修四個指標組。

3.3移動裝備及運用統計指標子體系

移動裝備及運用統計指標子體系是對行李車、行郵及行包專列等行包運輸移動裝備數量、結構、質量和運用特征的反映。移動裝備統計指標子體系是鐵路行包運輸統計指標體系的重要組成部分。運輸裝備是鐵路行包運輸生產活動的主要手段，是完成行包運輸生產任務的重要物質基礎。其狀況不僅關系我國鐵路行包運輸生產任務的完成，而且是研究行包運輸長遠規劃，編制生產計劃，指揮日常運輸生產的基本依據，因而在指標體系中設置移動裝備統計指標子體系。運輸裝備統計指標子體系分為行李車指標群、行郵及行包專列指標群。行李車指標群包括規模、質量、技術指標、工作質量、運輸效率、檢修、現在車統計、正點統計八個指標組。行郵及行包專列指標群包括規模、質量、技術指標、工作質量、運輸效率、檢修、現在車統計、正點統計八個指標組。

3.4固定資產投資統計指標子體系

固定資產投資統計指標子體系是鐵路行包運輸統計指標體系的重要組成部分。由于固定資產投資統計是社會經濟統計的重要組成部分，它通過對固定資產再生產過程數量方面的觀察，研究投資規模、結構、效果等發展變化的數量關系和數量界限，從而認識固定資產再生產經濟活動的客觀規律，是認識社會、管理國家、監督經濟活動的重要手段。與此相適應，行包固定資產投資統計是鐵路行包運輸統計的重要組成部分；它通過準確、及時、全面、系統地搜集、加工、發布鐵路行包固定資產投資的信息資料，并進行統計分析和預測，為監控鐵路行包經濟運行，為制定建設方針政策，編制固定資產投資計劃，指導建設及加強管理提供依據，對中鐵行包快遞有限責任公司建設政策和對計劃的執行情況進行監督并提供咨詢建議，是管理、檢查、監督其固定資產投資活動及強化企業管理的手段。固定資產投資統計指標子體系包括投資額、投資效果等指標群。其中，投資效果指標群分為微觀投資效果和宏

觀投資效果指標組。

3.5勞動統計指標子體系

勞動統計指標子體系是鐵路行包運輸統計指標體系的重要組成部分。由于勞動統計是國民經濟統計的一個重要組成部分。通過準確、及時、全面、系統的搜集、整理、分析、預測、提供反映有關勞動經濟現象的統計資料，為黨和國家進行宏觀決策和宏觀調控提供適用信息和輔助決策手段，為各級管理部門和基層企業、事業單位進行中觀、微觀決策和科學管理提供服務，從而充分發揮統計信息、咨詢、監督的整體功能。與此相適應，勞動統計是鐵路行包運輸統計的重要組成部分。勞動統計指標子體系分為勞動力、勞動報酬、工時、效率、人工成本指標群。其中勞動力指標群分為勞動力數量和勞動力質量指標組。

3.6財務統計指標子體系

財務統計指標子體系是考慮到測算運輸收入、加強價值量核算和經濟評價的需要而設立的子體系，包括運輸收入指標群、經濟評價指標群。根據《統計法》及《統計法實施細則》規定，財務信息是由財務會計機構或者會計人員提供。價值量指標主要體現為財務指標，需要財務管理部門向統計部門提供系統的財務信息。

3.7配送統計指標子體系

隨著中鐵快遞有限責任公司由鐵路運輸企業向物流企業的戰略轉變，為滿足市場需求，行包公司在提供傳統的鐵路“站到站”運輸的基礎上，進一步為顧客提供“門到門”運輸，適時地推出了配送、信息等業務，并得到了快速發展，以加快鐵路行包運輸向現代物流的融入和拓展。為準確地反映配送業務的發展態勢，特設立配送統計指標子體系。它包括配送規模指標群、配送質量指標群。配送規模指標群包括配送量、配送收入兩個指標組。配送質量指標群包括配送質量、滿意度等二個指標組。

3.8可持續發展統計指標子體系

可持續發展統計指標子體系是從可持續發展的角度對鐵路行包運輸的發展進行的描述和反映。鐵路行包運輸的發展會占用大量的資源，排放一定的污染物，造成對資源供給的可持續性和生態質量產生一定的負面影響。與其他運輸方式相比，鐵路運輸方式的能耗、占地及廢氣排放等，按單位運量計算，均相對較低，是“環保型”的運輸方式。在現代綜合交通運輸體系的構建過程中，把鐵路擺在優先發展的位置，以交通運輸自身的可持續發展促進社會經濟的可持續發展。因而鐵路行包運輸的可持續發展是必然的選擇。為系統反映鐵路行包運輸的可持續發展的基本情況，特設置了可持續發展統計指標子體系，分為環境保護、能源消耗、運輸安全三個指標群，從不同的角度反映鐵路行包運輸的可持續發展狀況。其中運輸安全指標群分為事故頻率、事故損失、事故原因、事故年份比較指標組。環境保護指標群分為基本情況、廢氣、廢水、固體廢物、污染治理指標組。能源消耗指標群分為能源消耗、水資源消耗和節能指標組。

以上所設計的鐵路行包運輸統計指標體系的基本框架涵蓋了從運輸生產、流量流向、運輸效率和質量、運輸收入、行李車運用、配送統計、運輸固定裝備、運輸移動裝備、勞動統計、固定資產投資、可持續發展等多方面的情況，系統全面地反映了行包運輸生產投入產出的整個流程，基本上能夠滿足行包運輸生產、運營、管理決策的需要。

綜上所述，我國鐵路行包運輸統計指標體系的總體框架設計如圖所示。

4結論

上面所構建的我國鐵路行包運輸統計指標體系基本框架是在統計指標體系設計的原理基礎上，結合鐵路跨越式發展的要求，充分吸收國外鐵路行包運輸業統計指標體系和國內相關行包運輸行業統計指標體系的經驗基礎上，結合當前運輸管理部門、運輸企業決策管理的需要所設計的新的鐵路運輸業統計指標體系框架。該框架的設計為該指標體系的細化設計奠定了基礎，使統計指標體系的結構清晰，系統性強，內容充實，能更好地滿足鐵路行包運輸企業管理決策的需要。

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