國際物流園區系統化構建

摘要：國際物流可以實現資源在世界范圍內合理配置。國際物流園區是國際物流網絡系統中的樞紐性節點，對它起著決定性和戰略性的控制作用。國際物流園區的內部系統化和外部系統化，最終目的是實現資源的優化配置。我國的國際物流園區建設還剛剛起步，可以借鑒國外的國際物流園區的經驗和特點，探索符合我國現國情的系統化途徑。

關鍵詞：國際物流園區；國際物流系統；系統化

中圖分類號：F719文獻標識碼：A

文章編號：1002-3100(2007)01-0035-03

Abstract: International logistics can optimize the resource collocation wordwidely. International logistics park is a critical node of international logistics net system. It has decisive and strategic controling impact on the international logistics net. The final aim of international logistics park inner and exterior systematism is to optimize the resource collocation. Since we just at the start of international logistics park construction， we can take the sussessful experience of some foreign prak construction. Then can we get the approaches of constructing our own international logistics park.

Key words: international logistics park; international logistics system; systematism

1國際物流園區系統化含義

系統是兩個及以上的要素有機的、有序的、分層次地結合在一起，其各環節狀態是可觀測的，整體狀態是可控制的，整體機能大于要素機能簡單加合的要素集合體。構成系統的最小單位是要素，系統通常由兩個以上子系統構成，子系統又可以有下一級子系統。系統化是行為也是過程，它關注的是如何組織不同的資源，把有限的資源有機地、有序地、最大限度地結合起來，最有效地實現目標。

國際物流園區的系統化就是要有效整合有限的內部資源（人力、物力、財力等）和外部資源（公共設施、自然環境、政策法規等），使各相關要素有機有序地結合起來，并實現對各作業環節（運輸、裝卸、搬運等）和各物流狀態（在途、在庫）的觀測、控制和優化，以實現目標——以盡可能低的投入提供客戶滿意的服務。

國際物流園區是為了滿足國際物流大批量、小批次、少品種的需要，以跨兩個及以上海關管轄區域為服務范圍的物流中心，功能一般比較齊全，是最高形式的物流節點，對國際物流網絡系統起著決定性和戰略性的控制作用。國際物流園區的作業涉及到海關報關清關、跨國運輸保險、國際貿易、國際金融、進出口商品檢驗檢疫、海關監督、保管等諸多跨關境、跨國境、跨行業、跨部門的工作。

國際物流園區利用的外部資源主要有：空運線路、海運線路、鐵路、公路、內河和管道等運輸資源；金融、咨詢、中介、報關、理貨、稅務、代理、物業管理等服務資源；信息技術、倉儲運輸技術、設計及建設技術等技術資源；政策法律、規劃方法、管理思想、運作經驗等智力資源以及其他資源。利用的內部資源主要有：工作人員、運作資金、基礎設施、作業工具等。國際物流園區的系統化構建，就是要把豐富的外部資源內部化，并和內部資源共同作用、協調運作，實現目標。國際物流中心不一定要直接占有外部資源，但是通過對部分外部資源（如服務資源、技術資源、智力資源）的“虛擬內化”，可以對其進行充分利用和有效控制，擴大內部資源支配范圍，共同實現總體目標。

國際物流園區的系統化，按照其所涉及的子系統層次，可以分為內部系統化和外部系統化。內部系統化主要是針對園區的各支撐性子系統如運輸子系統、倉儲子系統、商品檢驗子系統、報關子系統、商品包裝子系統、裝卸子系統、信息子系統、配送子系統、流通加工子系統等進行的；外部系統化主要針對不可內化的外部資源如外部經濟系統、外部社會系統、自然環境系統等進行的。

國際物流園區的內部系統化構建不是將各子系統簡單加和，不是只追求單個子系統的最佳表現，而是要將各子系統分層次納入控制范圍，并把各子系統之間有機結合起來，追求系統自身的功能最大化。園區的內部系統化主要依靠控制和協調。園區的外部系統化涉及：園區與物流中心、配送中心、集貨中心等的作業協調和功能互補；園區與其他同等級園區基于同行業的競爭和基于差異性的合作；園區與城市、區域、國家以及國際經濟系統的協調；園區與自然環境的協調等。

2國際物流園區系統化構建的意義

國際物流網絡系統中的各子系統，互相制約互相影響，存在“效益悖反”（Trade-off）的現象。對各子系統加以系統化協調和控制，才可以實現物流節點的功能最大化和效率最大化。

國際物流園區在國際物流網絡系統中的地位特殊，是樞紐性節點，對國際物流網絡系統起著決定性和戰略性的控制作用。有限的資源在世界范圍內合理配置，要求國際物流的運作實現低成本和高效率。而國際物流壁壘的存在又限制了國際物流的進一步發展。這些壁壘主要包括海關壁壘、金融壁壘、渠道壁壘、信息壁壘等。國際物流中心主要為國際貿易、國際物流服務，協調國際物流各系統之間的關系，減少國際物流壁壘的影響，最終消除國際貿易和國內貿易的界限，實現貿易自由化和經濟一體化。

國際物流園區的合理布局也是園區外部系統化的重要表現。園區要利用交通運輸系統、通信系統、網絡系統、生活設施等外部硬件設施為自己服務，充分利用外部資源，為自身的運作節省成本。對園區的數量、規模、類型、位置和功能的合理規劃，可以消除過度競爭、重復建設和資源浪費，實現園區的適度競爭、產業集聚、規模效益、輻射作用、帶動作用和資源集約。

國際物流園區是社會經濟系統的一個子系統，對社會經濟系統也會產生重大影響。區域經濟學理論認為，由于國際物流園區多布局在經濟基礎較好、交通便利的城市邊緣，有較大的輻射半徑，對區域經濟具有巨大的輻射效應和涓滴效應。

國際物流園區是自然環境的一個子系統，協調好園區與自然系統的關系，節約能源資源、重視回收物流、重視綠色物流是國際物流園區可持續發展的必要條件。

3國際物流園區系統化的途徑

國際物流園區的系統化是一個龐大的工程，牽涉到多方面多層次多環節的工作，在系統化的進程中，應該有計劃、有重點、有步驟，抓住關鍵環節和關鍵步驟，以點帶面，推動系統化的全面展開。

3.1以全局觀指導系統化

國際物流園區按其依托的背景可分為空港國際物流園區、海港國際物流園區、內陸口岸國際物流園區、保稅區國際物流園區和物資集散型國際物流園區。不同地區的社會經濟背景、地理環境、基礎設施等均不同，其物流對象、流量、流向也不相同，應建設不同類型不同功能不同特色的國際物流園區。為了避免各國際物流園區無序競爭，國家應做出總體規劃，將國際物流中心的無序建設納入國民經濟大系統的發展之中，實現國際物流中心與國民經濟其他系統、與其他國家或區域的物流系統的協調發展。

在我國，單獨規劃一個國際物流園區已沒有技術問題。但是，我國國際物流園區的建設，在國家層面上缺少統一的系統布局規劃指導，在地區間、部門之間缺少必要的協調統一。國際物流園區的建設過于盲目，出現“過熱”或“滯后”的現象。

3.2以網絡化支撐系統化

國際物流網絡系統在結構上由物流園區、配送中心、貨站、碼頭、倉庫等節點和運輸線路構成，并通過運輸子系統、商品檢驗子系統、報關子系統、信息子系統、流通加工子系統等連結起來，形成相互作用的網絡系統。

國際物流園區不是孤立存在的，在橫向上與其他物流經營單位（國際物流中心、國際貿易中心和配送中心等）有競爭有合作也有互補，在縱向上要與海關、銀行、保險、貨運、貨代、外貿和中介商等行業相協調。物流園區只有與橫向縱向的各系統相協調才能實現自身功能最大化。

首先，對于同行的競爭，要正確對待。隨著中國加入WTO并逐步開放服務業，適度競爭是實現國際物流園區高效率高質量的必要條件，但是同區域內過度競爭特別是低價競爭，則可能兩敗俱傷，反而讓其他國家的物流主體坐收漁利。國際物流園區的同行競爭，應通過各級政府的宏觀規劃布局，避免空間上過度集中、業務上的簡單重復，防止過度競爭和同構競爭。同時，在合理競爭適度競爭中發展，擴大經濟腹地，爭取成為更大區域內的經濟增長極。

其次，國際物流園區應與低一級的配送中心或相關行業積極合作，維持各自特色的核心競爭力，實現功能互補，完成整個物流系統的服務。國際物流中心是一種“推進型產業”，可以促進相關產業的集聚，避免重復投資，實現產業運作的配套化和系統化。

3.3以信息化推動系統化

物流過程中所有物流實體流動都是根據物流信息進行的，物流信息是物流活動的神經中樞，是連接各項物流活動的紐帶，是物流管理決策的依據。國際物流園區的作業涉及的部門和行業眾多，信息化是實現各系統實時連接的有效途徑。信息共享、信息標準化和信息共享對于消除物流壁壘，融入國際物流系統也有積極作用。

一個高效的國際物流信息網絡應包括訂貨信息系統、庫存信息系統、運輸信息系統、貨物跟蹤系統、客戶管理系統、供應鏈管理系統、金融系統、稅務系統、海關系統、保險系統、檢驗檢疫系統等，國際物流園區不一定要實際參與所有物流作業和物流環節，但必須為這些系統之間的聯系提供接口或信息平臺，才能發揮其信息樞紐的作用。

近年來，電子數據交換、人工智能和專家系統、Internet技術、通信技術、信息識別技術、電子標簽技術等在我國已經得到了不同程度的應用，為物流業的發展奠定了基礎。但是，我國的物流信息化水平仍然落后，各子信息系統之間缺乏聯系，信息孤島的現象嚴重。

西方國家十分重視信息化在物流領域的作用。美國政府在1993年制定了《國家信息高基礎結構：行動綱領》，積極倡導和支持EDI、GPS、GIS、ITS等現代信息技術的廣泛應用。美國海關已經提供了一種允許海關與中介商進行直接信息溝通的自動經紀商連接系統（ABI），無論貨物是否通過海關的安檢，用直接通信代替大量文書交易，托運方可以在貨物到達前知道相關信息。

3.4以標準化規范系統化

物流標準化包括工具標準化、作業標準化、信息標準化等，標準化對實現國際物流系統化有特別重要的意義。

國際物流園區的內部設施、機械設備、專用工具等各個分系統應該與國際接軌；園區內各個分領域如包裝、裝卸、運輸、分揀等作業應與國際接軌；園區的信息獲取、處理、傳輸也應與國際接軌；同時，還要研究各分系統與分領域中技術標準與作業標準的配合性，統一各個物流系統的標準；研究物流系統與相關其他系統的配合性，進一步謀求物流大系統的標準統一。

我國物流信息標識標準化程度非常低。物流條碼標準體系是一個重要的應用標準，也是其他后序信息作業的基礎，可它目前的應用正確率不足15%。許多部門和單位都在建自己的商品信息數據庫，但數據庫的字段、類型和長度都不一致，形成信息孤島。

現有托盤標準與各種運輸裝備、裝卸設備標準之間缺乏有效銜接，降低了托盤在整個物流過程中的通用性，也在一定程度上延緩了貨物流動過程的機械化和自動化水平的提高。

各種運輸方式之間裝備標準不統一。如海運與鐵路集裝箱標準的差異，影響了我國海鐵聯運規模的擴展、國際航運業務的拓展、港口作業效率的提高以及進出口貿易的發展。

物流包裝標準與物流設施標準之間缺乏有效的銜接，對各種運輸工具的裝載率、裝卸設備的荷載率、倉儲設施空間利用率方面產生不利影響。

3.5以綜合化完善系統化

國際物流園區為了吸引不同行業、不同國家、不同企業、不同地域的客戶，應該在確定核心功能的基礎上，實現多元化綜合性服務，將中心納入更大范圍的系統，實現國際物流中心對區域對全國對國際的影響。國際物流園區按其在貿易中的功能可以分為出口型國際物流園區、進口型國際物流園區、轉口型物流園區。通常情況下，國際物流園區同時具備兩種或兩種以上的貿易功能。

國際物流中心按其經營的主要物流對象來分，又可以分為農產品中心、工業品中心、電子產品中心、紡織產品中心等。多元化的經營可以充分利用資源，分散經營風險，提高成本收益。鹿特丹港的主要物流對象就有化學品、鐵礦、（液體）散貨、汽車、件雜貨、冷凍貨和集裝箱等多種不同形式不同種類的貨物。

綜上所述，國際物流園區的系統化構建必須圍繞園區宏觀布局規劃、網絡化、信息化、標準化和綜合化，并配合其他必要的環節和途徑，才能實現。

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