農(nóng)業(yè)物流對(duì)解決“三農(nóng)”問題的促進(jìn)作用分析

摘要：農(nóng)業(yè)物流的健康良性發(fā)展，能夠有效促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決。文中詳細(xì)闡述了農(nóng)業(yè)物流分別對(duì)解決農(nóng)民的權(quán)益問題、農(nóng)村的綜合發(fā)展問題和農(nóng)產(chǎn)品的供給和競爭力問題的促進(jìn)作用。在列舉發(fā)展農(nóng)業(yè)物流的約束因素和發(fā)展農(nóng)業(yè)物流的現(xiàn)有條件后，提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)物流的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)物流；農(nóng)產(chǎn)品；“三農(nóng)”問題；物流

中圖分類號(hào)：F304文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1002-3100(2007)01-0106-03

Abstract: In order to resolve the three agricultural problems effectively， it is necessary to go with agricultural logistics of healthiness. The paper expatiates that agricultural logistics could resolve the problem of rights and interests with peasants， the problem of rural integration development and the problem of supply and competition of agricultural products. This paper brings forward some advice on how to develop agricultural logistics after enumerating the factors of restriction and the conditions of existence.

Key words: agricultural logistics; agricultural product; three agricultural problems; logistics

《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》開篇明確指出“十一五”期間是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，其中的關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的小康，開辟專門章節(jié)詳細(xì)闡述了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村問題，指出解決“三農(nóng)”問題的任務(wù)相當(dāng)艱巨。“三農(nóng)”問題即農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問題，也就是農(nóng)民權(quán)益問題、農(nóng)村綜合發(fā)展問題、農(nóng)產(chǎn)品供給及其國際競爭力問題。

農(nóng)業(yè)物流是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的采購、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織到農(nóng)產(chǎn)品的加工、儲(chǔ)運(yùn)、分銷等，從生產(chǎn)地到消費(fèi)地、生產(chǎn)者到消費(fèi)者過程中所形成的包括信息傳遞在內(nèi)的一系列計(jì)劃、執(zhí)行、管理和控制的過程。農(nóng)業(yè)物流在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也具有舉足輕重的作用，它涉及到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率和運(yùn)行質(zhì)量，關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民的增收，連接著農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)。如何有效地保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)產(chǎn)品開拓市場、降低流通成本、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值等，已成為提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵問題。發(fā)展農(nóng)業(yè)物流是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，改善和發(fā)展農(nóng)業(yè)物流是促使“三農(nóng)”問題得到解決的有效途徑。

1發(fā)展農(nóng)業(yè)物流對(duì)解決農(nóng)民問題的促進(jìn)作用

現(xiàn)代物流是以滿足消費(fèi)者的需求為目的，把采購、制造加工、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、銷售等統(tǒng)一起來考慮的一種戰(zhàn)略措施，它涵蓋了產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)的整個(gè)物理性流動(dòng)的全過程，包括物資的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等活動(dòng)。

現(xiàn)代物流除了具有技術(shù)密集型、知識(shí)密集型和資本密集型等特點(diǎn)以外，還具有勞動(dòng)密集型的特點(diǎn)。

我國農(nóng)村有5億勞動(dòng)力，相當(dāng)一部分處于隱性失業(yè)的狀態(tài)，比如失地農(nóng)民。要從根本上改變農(nóng)村的狀況就需要把大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從農(nóng)村中轉(zhuǎn)移出來。因?yàn)槲锪鳁l件的限制，資源優(yōu)勢(shì)不能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，特別是農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷不暢，是農(nóng)民增產(chǎn)不增收的一個(gè)重要原因。

農(nóng)業(yè)物流在農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品的采購、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、保管、裝卸搬運(yùn)、流通加工、銷售等各環(huán)節(jié)需要改造或建立一批諸如國有糧食公司、供銷合作社、農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)業(yè)合作社、為農(nóng)民協(xié)會(huì)服務(wù)的第三方物流企業(yè)、為農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)的專業(yè)運(yùn)輸公司、專業(yè)包裝公司、專業(yè)倉儲(chǔ)公司等物流主體企業(yè)，而這些環(huán)節(jié)都可建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，對(duì)農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行貨物的疏散和匯集，便于更好地配送和大批量干線運(yùn)輸，可以吸納很大一部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，并且能夠就地消化。這樣一來，一方面解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題和農(nóng)民的收入問題；另一方面，減小了大量農(nóng)民集中涌向大中城市帶來的就業(yè)等負(fù)面影響。配合已經(jīng)出臺(tái)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障措施和農(nóng)村子女上學(xué)減免學(xué)雜費(fèi)等措施，應(yīng)該說，農(nóng)業(yè)物流的良性有序發(fā)展能夠很好地解決農(nóng)民問題。

2發(fā)展農(nóng)業(yè)物流對(duì)解決農(nóng)村問題的促進(jìn)作用

依托農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，開展種子、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)藥、化肥、飼料等農(nóng)資供應(yīng)銷售連鎖經(jīng)營；建立由流通型龍頭企業(yè)直接開辦的連鎖超市或連鎖商店；發(fā)展加工型企業(yè)配合連鎖經(jīng)營，搞好農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資的集中配送；支持農(nóng)民專業(yè)合作組織按照連鎖經(jīng)營的需要，發(fā)展規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，形成批量，統(tǒng)一向連鎖經(jīng)營企業(yè)直供直銷農(nóng)產(chǎn)品；幫助有條件的批發(fā)市場發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品配送中心，為其他連鎖經(jīng)營企業(yè)搞好配送服務(wù)，或依托批發(fā)市場發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營；建立農(nóng)產(chǎn)品的揀選、分類、包裝、保鮮、深加工等，形成農(nóng)產(chǎn)品的包裝和加工制造業(yè)；通過建立冷凍、冷藏和倉儲(chǔ)保管以及農(nóng)產(chǎn)品的貨代、配送和運(yùn)輸建立農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)。

規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場，建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場物流體系，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和運(yùn)輸代理人隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)，及時(shí)收集和發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品的供求信息和價(jià)格信息，以市場為導(dǎo)向，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的合理流通。

通過以上非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的建立和發(fā)展，在農(nóng)村縣鄉(xiāng)一級(jí)基本具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流系統(tǒng)的功能要素，進(jìn)而可以整合農(nóng)業(yè)物流主體，發(fā)展多元化流通渠道。通過體制創(chuàng)新，改造、培育、壯大專業(yè)從事農(nóng)業(yè)物流主體，使其在農(nóng)業(yè)物流中發(fā)揮重要作用，加快原有農(nóng)資流通企業(yè)資產(chǎn)重組改造，改變目前規(guī)模小、服務(wù)單調(diào)和封閉運(yùn)行的現(xiàn)狀，按照農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷企業(yè)、進(jìn)出口企業(yè)、物流配送企業(yè)和大型食品連鎖超市的扶持力度，以市場為依托，組織農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)“生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”、“加工企業(yè)+農(nóng)戶”、“運(yùn)銷企業(yè)+農(nóng)戶”、“配送中心+農(nóng)戶”等模式的發(fā)展，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，向?qū)I(yè)化、規(guī)模化和綜合化方向發(fā)展。

配合農(nóng)村金融制度改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)物流企業(yè)的市場意識(shí)和客戶服務(wù)意識(shí)，通過農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，能夠促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村問題的解決，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐，縮小城鄉(xiāng)差距。

3發(fā)展農(nóng)業(yè)物流對(duì)解決農(nóng)業(yè)問題的促進(jìn)作用

解決農(nóng)業(yè)問題，主要是要解決農(nóng)產(chǎn)品的供給問題和提升農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力問題。

由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是以一家一戶的小農(nóng)戶為基礎(chǔ)的分散生產(chǎn)方式，不利于農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用，難以形成規(guī)模化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)格局，導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品長期處于“一類原料、二類加工、三類包裝、四等價(jià)格”的低效益局面。農(nóng)產(chǎn)品難以滿足遠(yuǎn)距離大批量運(yùn)輸要求，造成生產(chǎn)和運(yùn)輸中極大的浪費(fèi)，生產(chǎn)和銷售的規(guī)模效益不高，市場競爭力弱。

農(nóng)產(chǎn)品具有生產(chǎn)與消費(fèi)的空間矛盾，農(nóng)業(yè)物流能夠有效地協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地域性與消費(fèi)普遍性的矛盾；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)受自然條件的制約和影響，具有供給與需求的矛盾，特別是一些季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品，通過農(nóng)業(yè)物流起到調(diào)劑余缺的作用。通過農(nóng)業(yè)物流，解決我國13億人口農(nóng)產(chǎn)品的供給問題。

農(nóng)產(chǎn)品具有特有的物理特性、生物特性和化學(xué)特性。讓分散農(nóng)戶生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品安全進(jìn)入物流系統(tǒng)，經(jīng)市場滿足消費(fèi)者的需求，農(nóng)業(yè)物流起到關(guān)鍵的聯(lián)接作用。通過農(nóng)業(yè)物流能使具有市場競爭力的綠色農(nóng)產(chǎn)品滿足消費(fèi)者個(gè)性化、多樣化和及時(shí)化的需求，贏得市場和客戶。

要合理解決農(nóng)業(yè)問題，提高農(nóng)業(yè)物流的效率和減少在運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)中的貨差、貨損，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力，改變農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)狀，應(yīng)積極開展農(nóng)業(yè)物流的增值服務(wù)：第一，農(nóng)產(chǎn)品分類與分類包裝增值服務(wù)；第二，農(nóng)產(chǎn)品精加工、深加工后的小包裝增值服務(wù)；第三，農(nóng)產(chǎn)品配送增值服務(wù)；第四，特種農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸增值服務(wù)；第五，特種農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)與管理增值服務(wù)等。農(nóng)業(yè)物流的專業(yè)化、社會(huì)化、規(guī)模化、信息化優(yōu)勢(shì)，對(duì)提高我國農(nóng)業(yè)的綜合競爭力具有現(xiàn)實(shí)的推動(dòng)作用，沒有高效的物流能力，我國農(nóng)產(chǎn)品很難獲得較高的國際競爭力。

4發(fā)展農(nóng)業(yè)物流的約束因素和現(xiàn)有條件

現(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)業(yè)物流，在體制方面還存在著條塊分割、地方保護(hù)、行業(yè)壟斷；政策方面存在著政策體系不清晰、可操作性不強(qiáng)，物流市場存在無序競爭和惡性競爭；在人才方面，存在著物流管理和運(yùn)作人才相對(duì)短缺，管理水平低、現(xiàn)有從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力相對(duì)較差，現(xiàn)代物流主體企業(yè)不發(fā)達(dá)；農(nóng)業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備投入不足，現(xiàn)代化程度不高，物流的專業(yè)化和規(guī)模化程度不高，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相對(duì)滯后；農(nóng)產(chǎn)品物流投資結(jié)構(gòu)不夠合理；農(nóng)產(chǎn)品流通中的信息化建設(shè)不完善，農(nóng)產(chǎn)品的加工開發(fā)落后，保鮮技術(shù)和加工能力制約著農(nóng)產(chǎn)品的物流質(zhì)量，導(dǎo)致產(chǎn)品附加值低；物流發(fā)展缺乏整體規(guī)劃。這些因素對(duì)于發(fā)展我國農(nóng)業(yè)物流具有很大的制約作用。

盡管發(fā)展我國農(nóng)業(yè)物流有很多約束因素，但是也應(yīng)該看到：

隨著《物流術(shù)語》國家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，國家發(fā)改委等9個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》的實(shí)施，《全國物流標(biāo)準(zhǔn)2005年—2010年發(fā)展規(guī)劃》提出的物流標(biāo)準(zhǔn)體系逐步建立，社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)及社會(huì)物流總量核算的試算工作的開展，多層次物流專業(yè)教育體系和培訓(xùn)、考試與認(rèn)證的啟動(dòng)，政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)資連鎖的政策和資金的支持等，從政策層面為農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

“十五”期間95％的行政村通電話的電話村通工程，“十一五”期間將加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，縣鄉(xiāng)公路將增加30多萬公里，新改建農(nóng)村公路將達(dá)120萬公里，全國所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村都將基本實(shí)現(xiàn)通公路，95％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80％的建制村通瀝青路或水泥路，在基礎(chǔ)設(shè)施方面為農(nóng)業(yè)物流奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5發(fā)展農(nóng)業(yè)物流的建議

（1）政府提供良好的公共設(shè)施，為農(nóng)業(yè)物流發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)納入國家發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展，從體制上打破部門分割和地區(qū)封鎖，發(fā)展智能交通保證物流的高效率；充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立健全電子商務(wù)認(rèn)證體系、網(wǎng)上支付系統(tǒng)和物流配送管理系統(tǒng)，促進(jìn)信息資源共享，不斷提高物流企業(yè)的信息化水平，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部流程改造，積極探索物流一體化管理，大力推進(jìn)公共信息平臺(tái)建設(shè)。

（2）政府應(yīng)重視軟環(huán)境建設(shè)。政府的作用主要在于制定物流發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策，清除地區(qū)和行業(yè)壁壘，創(chuàng)造并維護(hù)公開、公平、公正的市場環(huán)境。根據(jù)現(xiàn)代物流發(fā)展的需要和我國國情，建立市場配置資源、政府營造環(huán)境、行業(yè)協(xié)調(diào)自律的運(yùn)行管理機(jī)制和相應(yīng)的法律法規(guī)體系，為農(nóng)業(yè)物流企業(yè)發(fā)展提供公平的自由競爭的外部環(huán)境，為物流業(yè)的發(fā)展提供必要的條件。

（3）提倡農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品加工制造企業(yè)和涉農(nóng)商貿(mào)企業(yè)引入現(xiàn)代物流理念，積極進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部流程再造和資源整合，提高自身物流管理水平。

（4）發(fā)展基于供應(yīng)鏈管理理論的農(nóng)業(yè)物流。供應(yīng)鏈管理從系統(tǒng)角度出發(fā)，通過供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)企業(yè)的無縫銜接和協(xié)同運(yùn)作，可以有效減少各環(huán)節(jié)的成本，提高服務(wù)水平，最大限度地降低企業(yè)成本。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)間的物流合作，逐步建立供應(yīng)鏈管理的合作伙伴關(guān)系，形成農(nóng)業(yè)企業(yè)核心競爭力。改善農(nóng)產(chǎn)品供給能力，提高農(nóng)業(yè)物流服務(wù)水平，培育社會(huì)化物流的需求基礎(chǔ)，發(fā)展第三方物流企業(yè)。

（5）加強(qiáng)科技投入，加速科技成果的轉(zhuǎn)化，應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)和方法，采用新材料和新工藝，使物流規(guī)劃和決策科學(xué)化，物流組織和管理民主化，優(yōu)化資源配置，提高農(nóng)業(yè)物流運(yùn)作效率和效益。

6結(jié)論

以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)現(xiàn)代物流的發(fā)展，根據(jù)現(xiàn)代物流發(fā)展的規(guī)律，結(jié)合我國國情，發(fā)展農(nóng)業(yè)物流，對(duì)改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力必將起到十分重要的作用；對(duì)促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)具有積極作用。

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中山市北部物流中心啟用

中山市北部物流中心正式啟用。該物流中心的建成，將大幅降低中山北部地區(qū)企業(yè)的貨運(yùn)成本。中山北部物流中心是中山市規(guī)劃建設(shè)的叁大物流園區(qū)之一，規(guī)劃占地面積超過53公頃，計(jì)劃總投資超過6億元。首期占地200畝，將提供全方位的物流服務(wù)，包括運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、分揀、包裝、加工等。

廈門將成立物流仲裁中心

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