完善我省社會信用體系建設遵循的基本原則

[摘 要]社會信用體系建設和完善是一個關系經濟發展的重要問題，長期以來，由于我們社會信用缺失，影響了經濟發展。因此，在完善市場經濟體制下，對于黑龍江這樣一個邊陲大省來講完善信用體系建設是一個很緊迫的問題。在網上信用體系建設中，必須要遵循我國的現實國情，我省的省情，同時與世界接軌。

[關鍵詞]信用建設；原則

[中圖分類號]B824

[文獻標識碼]A

[文章編號]1009－2234(2007)04－0076－02

改革開放以來，在完善社會主義市場經濟之下，完善社會信用體系建設是一個具有實際意義的理論問題。因為市場經濟就是信用經濟。完善信用體系建設一方面信用具有普遍性。目前經濟全球化使信用有了一個全球通用的標準，這使得我們在建設中國特色的社會信用體系的時候不能離開世界文明的主流，黑龍江省的信用建設也要緊緊把握時代的脈搏；另一方面，我們還要根據我省的實際情況，把握我國仍然處于社會主義初級階段的國情，把握關于東北老工業基地建設的現狀，同時把握傳統文化的精華，建設具有我省自己特色的社會信用體系。在完善我省信用體系建設的過程中，我們要遵循這樣幾項原則。

一、深刻把握我國現實國情

我國實行的是社會主義市場經濟體制，是社會主義制度與市場經濟的有機結合。因此，在我省信用體系建設中一定要充分把握住這一前提，信用體系建設也要體現出這一特色。我們既要同國際規則接軌，同時也不能盲目、急于求成，要找到二者接軌的契合點，找到具體的途徑。在我省信用體系建設中首先要完善信用法律法規的建設，同時還要以道德建設為輔。

道德規范能夠調整人們的社會行為和內心世界，保證社會的有序存在和發展，誠實守信就是這樣的道德準則。它表現為一定的社會關系中人們之間關系的善意真誠、守信不欺和公平合理的主觀心理和客觀行為狀態。在社會經濟生活中，人們之間交往的重要內容之一就是人們在生產中的協調和商品的交換。這涉及到了人們的物質利益，因而誠實守信的道德要求就必不可少了。因此，必須努力提升我省公民的道德水準，把具備良好信用觀念培養成為社會都追求和向往的崇高社會美德，在社會形成一種良好的氛圍。 法制、制度建設是信用的保障，信用是建立在法律法規基礎上的。健全的法律體系是信用關系得以維持的強大后盾，信用管理制度必須依據信用管理法規來進行，形成有法可依、執法必嚴、違法必究的法制環境。隨著我國加入世貿組織，我們必須遵循世貿組織的基本原則，就是建立統一、公開、公平的全球化信用制度。因此，要以政府為主體，建立統一、公開、公平的全球化信用制度。要對信用記錄的征集、調查、評估、保證等信用業務活動的組織以及信用機構的設置加以規范，確保信用交易和信用服務活動按照法制法規正常進行。

在這樣的大背景條件下，我省社會信用體系建設要遵循我國信用體系建設的要求，同時結合我省的具體實際，在道德規范的基礎上，建立一整套的法律、法規、準則、制度和有效的信用市場形式，以制度信用建設來引導道德信用的形成，并把加強法律法規建設作為制度信用建設的先決條件。

二、繼承和發揚中國傳統文化合理內核，創造性吸收西方先進文化

1.繼承和發揚傳統文化中關于“誠信”思想的合理內核

我國古代社會曾經有過輝煌的歷史，遺留了一批寶貴的精神文化遺產。誠信是我國古代社會優良美德和傳統，誠信是中國古代社會道德修養的首要條件，理論上也被認為是立身處世之本，社會交往和治國的基本準則。孔子就把誠信看成是人生追求的目標之一。傳統誠信思想經過幾千年的發展，已經成為中華民族的傳統美德和內在的要求，在個人修養、人際交往、治理國家等方面做出了許多明確的規定，形成了一系列道德標準和規范。這對于調節人際關系，規范個人行為，維護社會穩定，鞏固國家秩序具有重要的作用。

改革開放以來，在我國加快完善社會主義市場經濟體制過程中，誠信也被賦予了新的時代意義，傳統誠信觀念為我們提供了理論和實踐的歷史依據。因此，充分發掘傳統誠信思想中可以借鑒的成分，發揚中華民族的優良傳統，以古鑒今，對于完善我國社會主義市場經濟具有重要的意義。但是到了近代由于種種原因，這種意識沒有被繼承下來。尤其對于我省來講，由于地處祖國的東北地區，相對比較閉塞，又加上近代以來，東北地區是在日本的殖民統治之下，日本的殖民統治給東北人民造成了極大的傷害。因此，在我省社會信用體系建設中，一方面我們要對中國古代社會形成的良好規范和準則的優秀內核繼承下來，不斷地發揚光大，要在全社會范圍內大力弘揚誠實守信的傳統美德，使積淀在一代又一代中國人心目中的誠實守信的傳統意識被激發出來，通過信用教育與強化信用觀念，不斷提升人的素質，使社會信用體系建設具有良好的群眾基礎，從而使誠實守信轉化為人們的自覺行為；另一方面改革開放以來，盡管我省的經濟有了很大的發展，但是與先進省市仍然有一段距離，經濟建設仍然要不斷加強，信用建設也需要不斷完善，尤其是在國家建設東北老工業基地的大背景下，更是要抓住這一有利的契機，不斷完善信用體系建設，這對于重新塑造我省的以“誠信”為內核的道德信用具有非常重要的意義。

2.充分借鑒西方文化，創造性吸收西方先進文化

我們是在全球化時代進行信用體系建設和完善的，這就意味著我們在完善信用體系時還要參照西方的信用文化，創造性的吸收西方文化。西方文化也講求信用文化的道德觀念，但是是建立在交易規則的基礎之上的，與中國傳統文化中把信用作為與仁、義、禮、智并列的道德規范顯然是不同的。中國古代的誠信與利益沒有公用性的聯系，是一種價值理性，講信用是一種自律的倫理信用。而西方的倫理信用是一種工具理性，認為道德意義上的信用就是金錢，不講信用就意味著失去了金錢和財富。倫理信用是外在的、他律的，它要求有外在的、顯性的法律和制度的支持。

因此，在構建我省社會信用體系的過程中，一方面是挖掘中國傳統文化精華；另一方面就是吸收西方信用文化中工具性層面的精髓部分，來彌補中國傳統信用文化中單純強調價值理性導致約束力軟弱的不足。

三、堅持與時俱進、開拓創新

創新是社會發展的不竭的動力，是任何一個國家、任何一個民族發展的必由之路。

我省要想改變信用儲備不足、文化創新力不強的現狀，就必須致力于思想觀念的革新和改造。我們要把種種社會規范和道德意識建立在自覺的基礎上，使信用落實到習慣之中。政策取向上也要最大的發揮創新潛能，形成以現代信用體系為最終發展目標的協調一致和相互支持的創新體制。我國加入世貿組織以后，無形中為我們構建信用體系加大了更大壓力，但同時也提供了學習的機遇和條件。一方面我們必須承擔建立和完善市場經濟機制并達到國際標準的義務，市場經濟是信用經濟，就要求我們構建健全的信用制度，形成規范的信用關系，確立起正常的信用秩序；另一方面世貿組織的一些基本原則，如透明性原則、公平性原則等，也為我省構建社會信用提供了學習的對象，避免信用體系建設過程中走彎路，也會縮短信用體系建設的進程。

四、深刻把握我省的現狀

2003年10月，中共中央發布了《中共中央國務院關于實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》，我省作為老工業基地之一，經濟和社會發展加快，發展活力明顯增強，呈現出良好的發展態勢。

振興東北老工業基地給東北帶來了無限的機遇，同時又使東北人面臨著巨大的挑戰。隨著社會不斷發展進步，人們交往的日益頻繁和擴大化，\"誠信缺失\"已成為日趨嚴重的問題.傳統的誠信觀念受到嚴重的挑戰，已不能規范和約束人們的行為，重構現代的誠信觀，已成為社會主義市場經濟發展和精神文明建設的當務之急。在振興東北老工業基地的過程中，誠信建設成為普遍推出的一個重要舉措。對于我省來講就顯得更加重要了。

改革開放以來，黑龍江省的經濟獲得了長足發展，信用建設也取得了一定的成績，但是仍然存在著很嚴重的問題。長期以來我省由于種種原因缺少信用文化的積淀，信用基礎非常薄弱，造成信用意識畸形發展并且發育不充分，信用經濟發育較晚，市場信用交易不發達，我們對信用的認識還遠遠不能適應我省現實經濟發展的需要。我省的誠信水平相對來講還比較低，存在的問題比較多，嚴重制約了經濟和社會發展，誠信缺失也成為制約我省經濟振興的重要因素。信用危機已經嚴肅的擺在了我們面前。這是一個很嚴重的問題，也是一個很嚴肅的問題。

我省信用缺失主要表現在我們在信用建設中，法制法規不健全，信用的管理制度和機制也不完善，中介組織不規范，信用教育缺失，政府以及個人信用不健全等等，這些都嚴重的影響了黑龍江省經濟和社會的發展。造成我省誠信缺失的原因是復雜的，從道德層面看，社會道德水平的下降是產生誠信危機的原因。失信行為或是背離了道德人格，或是背離了職業道德，甚至是背離了社會公德都與此有關。還可以從制度層面看，由于我國正處于從計劃經濟向市場經濟轉軌階段，制度建設遠未健全，故而使得那些見利忘義的行為主體有空可鉆，從中漁利。我省在規章制度的建設上還存在問題 ，這種不健全使得制度的約束力和威懾力大大減弱，不能有效制約社會的失信行為，導致誠信水平低下。

因此，在完善我省社會信用體系建設的過程中，我們應該在現有信用建設的基礎上，全面思考，力求完善，確立具有黑龍江省特色的信用體系。

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〔責任編輯：王 柏〕