民辦高校教師流失的成因與對(duì)策

[中圖分類(lèi)號(hào)]G648.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1009—2234(2007)04—0184—01

一、背景

21世紀(jì)，民辦教育在我國(guó)得到長(zhǎng)足的發(fā)展。民辦高校已成為社會(huì)主義教育的一個(gè)有機(jī)組成部分，與公辦高校相輔相成，共同為社會(huì)主義教育事業(yè)做出積極的貢獻(xiàn)。但是，受其體制及現(xiàn)行有關(guān)政策等的影響，民辦高校的教師隊(duì)伍穩(wěn)定性差。造成這種現(xiàn)象的原因是什么?如何加強(qiáng)民辦高校教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性?筆者在民辦高校工作多年，發(fā)現(xiàn)學(xué)校不斷招聘新教師，但每年都有大批員工流失。新教師剛剛接受培訓(xùn)上崗，成為有一定經(jīng)驗(yàn)的教師，不久就另謀高就。學(xué)校投入了大量的人力、財(cái)力培育新教師，給教師大量的發(fā)展空間，但仍然有教師流失的問(wèn)題，結(jié)果造成惡性循環(huán)，新教師不斷加入，老教師不斷流失，學(xué)校財(cái)力、物力得到了很大損失。筆者對(duì)此問(wèn)題思考已久，在此試作闡述，并提出一定建議，期望對(duì)中國(guó)同類(lèi)民辦高校有所借鑒。

二、民辦高校教師管理現(xiàn)狀及人才流失特點(diǎn)

人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，已經(jīng)引起人們?cè)絹?lái)越深刻的認(rèn)識(shí)。高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是提升民辦高校競(jìng)爭(zhēng)力的重要環(huán)節(jié)。高校教師隊(duì)伍的管理工作主要包括教師的招聘、培訓(xùn)、評(píng)估、薪酬福利計(jì)劃等，在民辦高校中，師資的重要性已經(jīng)被廣泛認(rèn)同。

(一)教師管理現(xiàn)狀

民辦高校人才的培養(yǎng)目標(biāo)一般是應(yīng)用性、職業(yè)型的創(chuàng)業(yè)者。這就需要教師本身應(yīng)具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但是，對(duì)于民辦高校來(lái)說(shuō)，人才選聘上主要來(lái)源于外部招聘，而名牌學(xué)校的畢業(yè)生主要選擇公辦院校。所以人才選拔的途徑就相對(duì)縮小。從一般院校招聘來(lái)的教師需要進(jìn)行再次培訓(xùn)，使其具備合格的教師素質(zhì)。同時(shí)，有實(shí)際企業(yè)經(jīng)驗(yàn)并具有很強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的教師不多。教師流動(dòng)性強(qiáng)， 成就感不高， 焦慮感強(qiáng)烈， 缺乏穩(wěn)定感和安全感。民辦高校教師對(duì)自己身份的認(rèn)同就是打工者。民辦高校受到本身教育體制的限制， 因而教師大量外流，人才流失已經(jīng)嚴(yán)重影響學(xué)校的發(fā)展。

(二)人才流失特點(diǎn)

民辦高校人才流失的主要特點(diǎn)是：

1.批量大。大批專(zhuān)業(yè)技術(shù)教師向南方發(fā)達(dá)城市流失。有的民辦高校因流失教師嚴(yán)重，造成一些專(zhuān)業(yè)課程難以開(kāi)設(shè)。

2.層次較高。在外流的教師中，具有中級(jí)職稱(chēng)的占很大一部分，還有部分中高級(jí)管理人才。

3.關(guān)鍵技術(shù)崗位的多。外流人才中，相當(dāng)一部分在原單位從事重要課題研究、技術(shù)攻關(guān)等工作，各方面成績(jī)突出，是掌握關(guān)鍵技術(shù)或擁有重要科研成果的骨干。

4.年輕化。外流人員年齡大都在25歲至40歲之間，他們基本上渡過(guò)了畢業(yè)后的過(guò)渡期，是科技人才隊(duì)伍中的重要梯隊(duì)。

三、教師流失解決方案

民辦高校應(yīng)為加盟者提供廣泛的職位選擇，創(chuàng)建 “人才工作環(huán)境超市”。

1)采取“教師聘用制”，為每一個(gè)加盟者的可持續(xù)發(fā)展提供平臺(tái)和動(dòng)力。

外部招聘應(yīng)采取從一流高校和企業(yè)引進(jìn)并重的原則。一流高校、企業(yè)引進(jìn)的優(yōu)秀教師，應(yīng)給予優(yōu)厚的工資、獎(jiǎng)金、福利待遇，同時(shí)保障“三險(xiǎn)一金”，確保人才的穩(wěn)定與可持續(xù)性。從企業(yè)或科研單位引進(jìn)既有理論，又有本專(zhuān)業(yè)實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的本專(zhuān)業(yè)人員充實(shí)教師隊(duì)伍，并按雙師型標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)和培養(yǎng)。從企業(yè)或科研單位引進(jìn)的教師應(yīng)按新教師培養(yǎng)制度要求，選擇本專(zhuān)業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的教師對(duì)其進(jìn)行一年以上的指導(dǎo)培養(yǎng)，以期盡快適應(yīng)新的教學(xué)環(huán)境。沒(méi)有企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的35歲以下的專(zhuān)業(yè)教師每年至少要到對(duì)口企業(yè)工作兩周以上，以增強(qiáng)實(shí)踐能力。直接從高校畢業(yè)的教師，除選派指導(dǎo)教師跟蹤指導(dǎo)外，還要安排到對(duì)口廠實(shí)習(xí)至少半年。

2)建立有效的晉升制度。第一，通過(guò) “校內(nèi)職稱(chēng)聘任制”，建立鼓勵(lì)拔尖人才的激勵(lì)和約束機(jī)制。民辦高校應(yīng)實(shí)施職稱(chēng)評(píng)聘分離的措施，鼓勵(lì)教師提高教學(xué)水平。即：由人事部門(mén)制定校聘職稱(chēng)任職條件，教師根據(jù)自身情況申報(bào)校聘職稱(chēng)。這一舉措將提高教師的工作熱情，改變論資排輩的消極做法。結(jié)合教師的科研能力、教學(xué)能力、組織能力等綜合因素對(duì)教師職稱(chēng)進(jìn)行校內(nèi)自主聘任，將使許多授課效果好、受學(xué)生歡迎的年輕教師不再受到評(píng)審職稱(chēng)的束縛，體現(xiàn)了機(jī)制的靈活性，有利于調(diào)動(dòng)教師的積極性。第二，利用有限期的晉升制度(up or out)提高教師素質(zhì)，并加強(qiáng)穩(wěn)定性。如，可以設(shè)置專(zhuān)業(yè)法人制度，一個(gè)專(zhuān)業(yè)設(shè)置一個(gè)專(zhuān)業(yè)法定代表人，根據(jù)專(zhuān)業(yè)規(guī)模可設(shè)置專(zhuān)業(yè)助理協(xié)助專(zhuān)業(yè)法定代表人工作。只要有教學(xué)、管理方面突出的教師，均可有資格競(jìng)選專(zhuān)業(yè)法定代表人。選聘工作由所在系具體負(fù)責(zé)，教務(wù)處審核，報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)，人事處備案。通過(guò)打造“專(zhuān)業(yè)法人制度”平臺(tái)，更好地調(diào)動(dòng)全體教師參與學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，努力打造一支具有高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，構(gòu)成“教師治學(xué)、校長(zhǎng)治校”的治理結(jié)構(gòu)。通過(guò)教師個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃，有效地降低教師流失率，提高師資隊(duì)伍的質(zhì)量。

3)工資福利方案。改革分配制度，強(qiáng)化以“按崗取酬、績(jī)效優(yōu)先、多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬、向關(guān)鍵崗位和有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀骨干教師傾斜”的分配機(jī)制，努力形成優(yōu)秀教師脫穎而出的良好局面；建立“按需設(shè)崗、公開(kāi)招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任、合同管理”以崗位管理為核心的管理體制；改革教師考核制度，完善以文化認(rèn)同為基礎(chǔ)、以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

4)教師進(jìn)修培訓(xùn)制度。建立完善的教師進(jìn)修培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)教師在職讀研、下廠實(shí)踐、產(chǎn)學(xué)結(jié)合，進(jìn)一步提高教師學(xué)歷層次和知識(shí)技能結(jié)構(gòu)，充分利用寒、暑假?gòu)?qiáng)化教師的實(shí)踐動(dòng)手能力。在教師的工資待遇上，采用按崗定資，制定《工資福利方案》，保障職工的工資福利。

5)科研經(jīng)費(fèi)使用辦法。民辦高校多是自收自支的普通高校，經(jīng)費(fèi)來(lái)源于學(xué)雜費(fèi)收入。為了提高師資質(zhì)量，確保人才培養(yǎng)工作目標(biāo)的順利實(shí)施，應(yīng)給予教師每年充分的科研經(jīng)費(fèi)保證。

6)要?jiǎng)?chuàng)新教育體制，大力發(fā)展各種層次教育，增加人才存量，以便及時(shí)補(bǔ)充人才流失所造成的空缺。