民辦高校教師流失的成因與對策

[中圖分類號]G648.7 [文獻標識碼]A

[文章編號]1009—2234(2007)04—0184—01

一、背景

21世紀，民辦教育在我國得到長足的發展。民辦高校已成為社會主義教育的一個有機組成部分，與公辦高校相輔相成，共同為社會主義教育事業做出積極的貢獻。但是，受其體制及現行有關政策等的影響，民辦高校的教師隊伍穩定性差。造成這種現象的原因是什么?如何加強民辦高校教師隊伍的穩定性?筆者在民辦高校工作多年，發現學校不斷招聘新教師，但每年都有大批員工流失。新教師剛剛接受培訓上崗，成為有一定經驗的教師，不久就另謀高就。學校投入了大量的人力、財力培育新教師，給教師大量的發展空間，但仍然有教師流失的問題，結果造成惡性循環，新教師不斷加入，老教師不斷流失，學校財力、物力得到了很大損失。筆者對此問題思考已久，在此試作闡述，并提出一定建議，期望對中國同類民辦高校有所借鑒。

二、民辦高校教師管理現狀及人才流失特點

人才在經濟社會發展中的重要作用，已經引起人們越來越深刻的認識。高素質的教師隊伍是提升民辦高校競爭力的重要環節。高校教師隊伍的管理工作主要包括教師的招聘、培訓、評估、薪酬福利計劃等，在民辦高校中，師資的重要性已經被廣泛認同。

(一)教師管理現狀

民辦高校人才的培養目標一般是應用性、職業型的創業者。這就需要教師本身應具有較強的專業知識和豐富的實踐經驗。但是，對于民辦高校來說，人才選聘上主要來源于外部招聘，而名牌學校的畢業生主要選擇公辦院校。所以人才選拔的途徑就相對縮小。從一般院校招聘來的教師需要進行再次培訓，使其具備合格的教師素質。同時，有實際企業經驗并具有很強專業知識的教師不多。教師流動性強， 成就感不高， 焦慮感強烈， 缺乏穩定感和安全感。民辦高校教師對自己身份的認同就是打工者。民辦高校受到本身教育體制的限制， 因而教師大量外流，人才流失已經嚴重影響學校的發展。

(二)人才流失特點

民辦高校人才流失的主要特點是：

1.批量大。大批專業技術教師向南方發達城市流失。有的民辦高校因流失教師嚴重，造成一些專業課程難以開設。

2.層次較高。在外流的教師中，具有中級職稱的占很大一部分，還有部分中高級管理人才。

3.關鍵技術崗位的多。外流人才中，相當一部分在原單位從事重要課題研究、技術攻關等工作，各方面成績突出，是掌握關鍵技術或擁有重要科研成果的骨干。

4.年輕化。外流人員年齡大都在25歲至40歲之間，他們基本上渡過了畢業后的過渡期，是科技人才隊伍中的重要梯隊。

三、教師流失解決方案

民辦高校應為加盟者提供廣泛的職位選擇，創建 “人才工作環境超市”。

1)采取“教師聘用制”，為每一個加盟者的可持續發展提供平臺和動力。

外部招聘應采取從一流高校和企業引進并重的原則。一流高校、企業引進的優秀教師，應給予優厚的工資、獎金、福利待遇，同時保障“三險一金”，確保人才的穩定與可持續性。從企業或科研單位引進既有理論，又有本專業實踐工作經驗的本專業人員充實教師隊伍，并按雙師型標準引進和培養。從企業或科研單位引進的教師應按新教師培養制度要求，選擇本專業有經驗的教師對其進行一年以上的指導培養，以期盡快適應新的教學環境。沒有企業工作經驗的35歲以下的專業教師每年至少要到對口企業工作兩周以上，以增強實踐能力。直接從高校畢業的教師，除選派指導教師跟蹤指導外，還要安排到對口廠實習至少半年。

2)建立有效的晉升制度。第一，通過 “校內職稱聘任制”，建立鼓勵拔尖人才的激勵和約束機制。民辦高校應實施職稱評聘分離的措施，鼓勵教師提高教學水平。即：由人事部門制定校聘職稱任職條件，教師根據自身情況申報校聘職稱。這一舉措將提高教師的工作熱情，改變論資排輩的消極做法。結合教師的科研能力、教學能力、組織能力等綜合因素對教師職稱進行校內自主聘任，將使許多授課效果好、受學生歡迎的年輕教師不再受到評審職稱的束縛，體現了機制的靈活性，有利于調動教師的積極性。第二，利用有限期的晉升制度(up or out)提高教師素質，并加強穩定性。如，可以設置專業法人制度，一個專業設置一個專業法定代表人，根據專業規模可設置專業助理協助專業法定代表人工作。只要有教學、管理方面突出的教師，均可有資格競選專業法定代表人。選聘工作由所在系具體負責，教務處審核，報校長辦公會批準，人事處備案。通過打造“專業法人制度”平臺，更好地調動全體教師參與學校專業建設的積極性和創造性，努力打造一支具有高素質的教師隊伍，構成“教師治學、校長治校”的治理結構。通過教師個人職業生涯規劃，有效地降低教師流失率，提高師資隊伍的質量。

3)工資福利方案。改革分配制度，強化以“按崗取酬、績效優先、多勞多得、優勞優酬、向關鍵崗位和有突出貢獻的優秀骨干教師傾斜”的分配機制，努力形成優秀教師脫穎而出的良好局面；建立“按需設崗、公開招聘、平等競爭、擇優聘任、合同管理”以崗位管理為核心的管理體制；改革教師考核制度，完善以文化認同為基礎、以能力和業績為導向的考核評價機制。

4)教師進修培訓制度。建立完善的教師進修培訓制度，鼓勵教師在職讀研、下廠實踐、產學結合，進一步提高教師學歷層次和知識技能結構，充分利用寒、暑假強化教師的實踐動手能力。在教師的工資待遇上，采用按崗定資，制定《工資福利方案》，保障職工的工資福利。

5)科研經費使用辦法。民辦高校多是自收自支的普通高校，經費來源于學雜費收入。為了提高師資質量，確保人才培養工作目標的順利實施，應給予教師每年充分的科研經費保證。

6)要創新教育體制，大力發展各種層次教育，增加人才存量，以便及時補充人才流失所造成的空缺。