高校未來突發(fā)性事件成因預(yù)測及防范對策

[摘 要]近年來高校突發(fā)性事件不斷發(fā)生，嚴(yán)重影響了大學(xué)生的健康成長，也影響了高校的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。大學(xué)生本身素質(zhì)、高校教師道德、學(xué)校管理、社會環(huán)境、意識形態(tài)等問題都可能引發(fā)突發(fā)性事件。因此，應(yīng)從加強(qiáng)黨的建設(shè)與思想教育工作、大力提高高校教師職業(yè)道德，完善學(xué)校管理、消除環(huán)境誘因等方面著手，以期能夠防患于未然，降低突發(fā)事件的發(fā)生概率。

[關(guān)鍵詞]高校；突發(fā)性事件；成因；預(yù)測；防范對策

[中圖分類號]G64

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1009－2234(2007)04－0109－02

當(dāng)前，隨著我國改革開放的不斷深入，社會體制的轉(zhuǎn)軌，結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，觀念的轉(zhuǎn)變以及社會管理方式的更新等等都使得社會內(nèi)部長期積累的深層次矛盾開始逐步顯現(xiàn)，人們生活中不安定因素不斷增加，各種突發(fā)性事件不斷發(fā)生。社會環(huán)境深刻變化使得與社會聯(lián)系日漸緊密并且有著特殊社會功能的高校也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，高校各種突發(fā)性事件不時出現(xiàn)。眾多突發(fā)事件損害了高校財物，創(chuàng)傷了師生身心健康，威脅到了高校形象和榮譽(yù)，嚴(yán)重影響了高校的正常教學(xué)和生活秩序。我們?nèi)舨荒軐ζ溆行У募右苑婪叮敲矗咝Ｓ捎谄浔旧淼奶厥馍鐣匚患捌鋵W(xué)生群體的特殊性會給社會帶來不穩(wěn)定的因素。因此，我們必須根據(jù)我國發(fā)展的具體國情、高校面對的具體社會環(huán)境、大學(xué)師生面對的實(shí)際問題以及以往應(yīng)對突發(fā)性事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等各方面來對我國高校未來突發(fā)性事件的成因做出預(yù)測，防患于未然，盡可能的消除突發(fā)事件誘因，降低其發(fā)生概率，減少風(fēng)險。

一、高校未來突發(fā)性事件可能形成的原因預(yù)測

(一) 大學(xué)生本身素質(zhì)問題引發(fā)。一方面自制能力差。大學(xué)生在人生道路上大部分尚處于學(xué)習(xí)、成長的階段。他們涉世不深，缺乏應(yīng)有的社會鍛煉和考驗(yàn)，是非判斷能力不強(qiáng)，觀點(diǎn)容易片面，情緒容易偏激，行為容易沖動而不計后果，一旦遭遇突發(fā)性變故可能“頭腦發(fā)熱”自控不力，行為不當(dāng)。另一方面心理易失衡。我國社會正處于激烈的發(fā)展變革之中，市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭，生活節(jié)奏的不斷加快，學(xué)習(xí)壓力、就業(yè)壓力的不斷增大，家庭期望值的增高等都使大學(xué)生在心理上產(chǎn)生了諸多矛盾，心里很易失衡。有人對國內(nèi)一所著名的綜合性大學(xué)進(jìn)行了問卷調(diào)查，結(jié)果顯示有11.56%的大學(xué)生表現(xiàn)出嚴(yán)重的心理失衡現(xiàn)象，其中有1.5%的學(xué)生承認(rèn)有過輕生行為，這一比例相對于我國高校目前超過2000萬的在校生數(shù)目，其絕對數(shù)目已相當(dāng)驚人。^〔1〕大學(xué)生本身特性以及他們所處的大環(huán)境決定了大學(xué)生本身素質(zhì)問題是一客觀長期存在的問題。由此引發(fā)的突發(fā)性事件還會存在。

(二)高校教師違反職業(yè)道德問題引發(fā)。在充滿激烈競爭的社會中，很多高校教師將權(quán)力、物質(zhì)利益、私人享受看得尤為重要，以至于職業(yè)道德上產(chǎn)生了問題。《南方周末》發(fā)表的一篇題為《他們這樣看校長》一文介紹：近日由博客中國網(wǎng)站發(fā)布的“中國大學(xué)校長公眾認(rèn)同度”調(diào)查問卷結(jié)果表明，中國大學(xué)校長的公眾認(rèn)同度不夠理想。有69.87%的受訪者認(rèn)為當(dāng)下中國大學(xué)校長總體形象更接近官員，認(rèn)為更接近教育家的則不過6.54%，認(rèn)為更接近學(xué)者的也不過9.98%。^〔2〕這在一定程度上反映我們的很多高校老師不再“本份”的工作，沒有將教書育人放到第一的位置。我們可以預(yù)測，如果不對高校教師隊伍加強(qiáng)有效的思想道德教育和監(jiān)督，那么已經(jīng)發(fā)生過的高校教師嫖娼、學(xué)術(shù)腐敗、收受賄賂等有違職守、缺乏道義、損人利己的事件可能再次重演。

(三)學(xué)校管理問題所引發(fā)。近年來高校內(nèi)部改革的不斷深入、高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、高校之間競爭的逐漸激烈等都使學(xué)校原有的平衡格局被打破，內(nèi)部資源和條件發(fā)生變化，內(nèi)部關(guān)系更為復(fù)雜，各種利益相互沖突，各種新問題新矛盾不時涌現(xiàn)。生源、資金、師生關(guān)系、教師素質(zhì)等學(xué)校持續(xù)發(fā)展問題；罷課，罷餐等教學(xué)失序問題；學(xué)校制度、規(guī)則不合理侵犯師生切身利益問題等等。隨著高校內(nèi)外環(huán)境的不斷發(fā)展變化，高校管理問題會更加復(fù)雜多變，應(yīng)引起足夠重視。

(四)意識形態(tài)敵對問題所引發(fā)。在我國社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程迅速推進(jìn)的過程中，我國與西方國家因政治、經(jīng)濟(jì)、文化、價值觀等方面的不同而產(chǎn)生沖突在所難免。高校歷來是意識形態(tài)的重要陣地。西方敵對勢力可能會進(jìn)一步通過各種有形或無形的手段對中國大學(xué)生進(jìn)行思想滲透，以宣揚(yáng)資本主義制度和文化生活方式的優(yōu)越性。這種意識形態(tài)的敵對問題所產(chǎn)生的突發(fā)事件后果非常嚴(yán)重，我們必須提高警惕，有力有效地時刻抵制。

(五)社會環(huán)境問題引發(fā)。一方面國內(nèi)外大環(huán)境問題所致：在當(dāng)今各國政治經(jīng)濟(jì)文化相互影響日益加深的時代，影響到國家、民族、國內(nèi)各階層根本利益的“熱點(diǎn)問題”層出不窮。比如局部戰(zhàn)爭，地區(qū)沖突，恐怖活動，國家主權(quán)，領(lǐng)土完整，民族糾紛，就業(yè)問題，社會公平，人民民主權(quán)利問題，政府改革，政府腐敗等等都可能引發(fā)最活躍、敏感、易動的大學(xué)生做出不計后果的行為。另一方面高校周圍環(huán)境影響問題所致：高校周圍不但有很多安全性較差的小旅館、小飯店、小網(wǎng)吧、小練歌房、小洗浴、小加工企業(yè)、小醫(yī)院等飲食、娛樂、醫(yī)療、旅居性的經(jīng)營活動，特別是一些不法經(jīng)營、不良行為，對部分大學(xué)生產(chǎn)生一定影響。大學(xué)生生活在此環(huán)境中很可能發(fā)生不同形式的事故，如果不加以防范和制止極可能擴(kuò)大事態(tài)，影響到高校工作的正常進(jìn)行。

二、對高校未來可能發(fā)生的突發(fā)性事件的防范對策

(一)加強(qiáng)黨的建設(shè)與思想教育工作。加強(qiáng)黨建和開展深入細(xì)致的思想教育，是高校應(yīng)對危機(jī)的重要法寶，是高校在危機(jī)處理中統(tǒng)一認(rèn)識，激勵斗志，引導(dǎo)師生同舟共濟(jì)、共渡難關(guān)的有力武器。^〔3〕黨組織不但在突發(fā)性事件來臨之際是解決問題，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的中流砥柱，而且在日常生活中同樣應(yīng)該是積極防范突發(fā)性事件的帶頭人。但在實(shí)際生活中很多高校黨組織主要是在事件之后發(fā)揮作用，而在日常生活中并沒有認(rèn)真細(xì)致做工作。為此我們有必要做到，首先必須建立一支真正能力強(qiáng)，覺悟高，素質(zhì)硬，能為廣大師生喜愛和信賴的黨員隊伍。其次黨組織須經(jīng)常深入廣大師生中開展深入細(xì)致的思想教育工作。一要提高師生對敵對勢力意識形態(tài)滲透的警惕性和敏感性。二要與師生經(jīng)常溝通，勤于教育、開導(dǎo)以提高其心理素質(zhì)以及應(yīng)對挫折、危機(jī)的能力。三要想師生之所想，急師生之所急，認(rèn)真研究幫助師生解決他們面臨的各種實(shí)際問題。最后黨組織應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，定期考核其工作成效，以師生滿意程度和認(rèn)可程度作為自己工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)。

(二)大力提高高校教師職業(yè)道德。教師是立校之本，師德是教育之魂。提高教師職業(yè)道德是降低突發(fā)性事件發(fā)生概率的重要因素。首先要注重培養(yǎng)高校教師過硬的思想政治素質(zhì)和正確的教師職業(yè)理想。思想政治素質(zhì)是師德的基本標(biāo)準(zhǔn)，廣大教師應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，努力貫徹黨的路線、方針、政策。正確的職業(yè)理想是其工作的目標(biāo)和奮斗動力，是師德的重要保障。教師要愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)，真誠地教書育人。其次制定科學(xué)的教師師德規(guī)范。師德規(guī)范是師德衡量的具體標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校要成立師德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)《教師法》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》等法律法規(guī)和本校實(shí)際情況制定《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《師德評價體系》以及《師德建設(shè)實(shí)施方案》等，闡明師德內(nèi)涵、師德特征、師德評價標(biāo)準(zhǔn)及方式。最后健全激勵監(jiān)督機(jī)制。既要重視輿論導(dǎo)向，領(lǐng)導(dǎo)示范等“軟件”的作用，又要重視“硬件”的作用，要與工資晉升，津貼發(fā)放，崗位聘任，職稱評聘等掛鉤，實(shí)行“師德一票否決制”。

(三)完善學(xué)校管理。第一，學(xué)校管理要體現(xiàn)“以人為本”的教育理念，把學(xué)生全面發(fā)展作為學(xué)生教育管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。高校不宜盲目擴(kuò)大規(guī)模，只在硬件上下功夫，更要考慮到教育理念、管理方式、制度規(guī)則等軟件因素與硬件的協(xié)調(diào)發(fā)展。要突顯 “以學(xué)生為中心”的服務(wù)職能，尊重學(xué)生，重視其應(yīng)有的權(quán)利和利益，消除學(xué)生與學(xué)校之間，學(xué)生之間，師生之間任何形式的對立，使之和諧相處。

第二，建立完善的心理咨詢機(jī)構(gòu)。許多高校都建立了心理咨詢機(jī)構(gòu)，但它的作用因各種原因并沒有得到充分利用，成了擺設(shè)。這要求心里咨詢機(jī)構(gòu)在擁有齊全設(shè)備和專業(yè)老師的同時完善服務(wù)理念，工作人員要真正從人文關(guān)懷的角度出發(fā)耐心和熱心地為同學(xué)們服務(wù)，讓同學(xué)們信任它，喜歡它，敢于求助于它。此外機(jī)構(gòu)的工作要有科學(xué)的方法和形式，能通過學(xué)術(shù)報告，心理行為訓(xùn)練，電話咨詢，網(wǎng)絡(luò)咨詢，書信咨詢等各種形式向同學(xué)們提供方便、及時、有效的服務(wù)。

第三，高校要建立健全突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)。一要建立完善暢通的信息網(wǎng)絡(luò)，包括學(xué)生工作系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)、教學(xué)系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)和隱蔽系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)。^〔4〕信息的收集要保證“快”、“準(zhǔn)”、“全”三原則。二要建立專門的突發(fā)性事件預(yù)警管理機(jī)構(gòu)。這個機(jī)構(gòu)包括決策、執(zhí)行、咨詢?nèi)齻€密切配合的小組。平時負(fù)責(zé)收集信息，消除事件突發(fā)誘因，突發(fā)事件發(fā)生后則能迅速升級為處理機(jī)構(gòu)。三要梳理歸納突發(fā)性事件的類型，總結(jié)以前處理突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，然后制定針對每一類突發(fā)事件的科學(xué)預(yù)案。預(yù)案不能只停留在文字上，一定要落實(shí)到實(shí)處，不定期的進(jìn)行演練，提高人與人，人與設(shè)備，人與機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)能力，一旦事件發(fā)生則有條不紊的啟動預(yù)案，順利有效的處理。

(四)消除環(huán)境誘因。針對國內(nèi)外大環(huán)境引發(fā)的“熱點(diǎn)問題”，校黨組織，教師應(yīng)積極組織座談會、報告會、形式分析會等各種方法分析社會形勢，客觀公正的看問題，對學(xué)生的情緒、觀念、思想和行為進(jìn)行及時、正確、明確的引導(dǎo)。要從講政治，講大局的角度教育學(xué)生，避免因其“頭腦發(fā)熱”做出過激行為。針對高校周圍環(huán)境混亂引發(fā)的失序問題，高校應(yīng)借助于政府管理凈化周邊環(huán)境，要健全公安、工商、文化、衛(wèi)生等相關(guān)部門以及高校各司其職、密切配合、齊抓共管的長效工作機(jī)制，堅決關(guān)閉校周圍非法營業(yè)的店、攤、點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)師生生命財產(chǎn)安全和校園穩(wěn)定。

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〔責(zé)任編輯：侯慶海〕