試論政治資源視角下的反邪教工作

[摘 要]從政治學意義上來講邪教是一個非法的政治社團，在政治社會占有和控制著一定的政治資源，并以此作為其存在的政治基礎。反邪教斗爭從政治學的角度來講，就是削弱其政治資源，增加黨和政府的政治資源，為反邪教斗爭的徹底勝利夯實基礎。

[關鍵詞]政治資源；政治主體；邪教組織

[中圖分類號]D0

[文獻標識碼]A

[文章編號]1009－2234(2007)04－0034－02

一、政治資源的涵義

政治資源是政治學的一個重要概念。美國當代著名的后行為主義政治學家戴維·伊斯頓首次將政治體系的概念引入政治學研究之中，認為 “為了便于實際研究，有必要把政治學描繪成探討人們如何為一個社會進行權威性價值分配的問題?！边@就要求政治體系必須掌握一定的資源來保證政治體系的正常運轉和有序發展，這樣政治資源的概念就應運而生。早在1940年，英國的Fainsod就提出在公司管理中應該動員三種類型的資源即財政(政治運動的經濟支持)、人力(議員和律師)、政治(政治聯合)。后來的一些管理學研究者如：Leone、Wilson、Yoffie等相繼發展了政治資源的理論，逐漸把它引入到公共政策領域之中。

政治資源是政治體系內的一個要素，是指存在于政治體系中的一切可以為政治主體所享用的物資、設備和力量的總和。政治資源包括社會支持力、公眾參與水平、人口的受教育程度和知識水平、政治人才的質量和數量以及國家財政收入，還包括經由政治體系的特殊勞動方式而產生出來的政治產品，如法律、政策、體制、機構設施等，它們根源于社會支持或委托，并為政治主體的享用提供保障。

二、政治學視角下邪教組織的本質

政治學中有眾多行為主體，政治社團就是其中之一。政治社團是指社會團體中以政治功能為主的特殊社會群體，通過有組織的政治活動，來影響、參與政府的決策以實現自身利益的社會組織。

從政治社團的政治功能上來看，許多邪教組織首先也是一個政治社團，從而也就是政治學中的一個政治主體。1.歷史性。政治社團是人類社會發展到一定階段的產物。中國歷史上的“白蓮教”“一貫道”，還有在十幾年前出現的、影響極壞、已被我國政府取締的“法輪功”；在西方國家出現的“人民圣殿教”“天堂之門”“大衛教”等都是歷史的產物。2.有組織的從事政治活動。縱觀世界上的各種邪教組織，為實現邪教“教主”的政治野心，無不采用有組織的極端手段與現實社會相對抗。日本“奧姆真理教”教主麻原彰晃就是在試圖通過選舉進入日本政治核心的圖謀失敗后，而有組織的在東京地鐵施放毒氣的。3.群體性。政治社團雖然是社會政治體系的組織要素，但它卻是群體性的政治組織。邪教組織正是利用這樣的社團組織去實現自己的政治目的。為此，他們極力發展教徒?！疤柺サ罱獭?、“人民圣殿教”、“奧姆真理教”“天堂之門”、“法輪功”等邪教組織都有眾多的成員；從政治社團的類型上看：1.邪教組織尋求的是一種特殊利益，主要是邪教組織成員特別是高層的利益。 2.邪教組織依附某種政治勢力。“法輪功”就是依附外國的反華勢力。3.邪教組織是未經法律允許并以非法形式開展活動的政治社團。

由此我們可以看出政治學視角下邪教的本質：邪教是人類社會發展到一定階段的產物，是國家社會中一個為了尋求特殊利益依附于某種政治勢力的非法性政治社團，是政治社會中的一個的政治主體。

三、削弱和瓦解邪教組織的政治資源，摧毀邪教組織存在的政治基礎

政治主體和政治資源的關系從總體上來說，是一種相互影響、相互制約、相互促進的關系。政治資源是政治主體存在和發展的基礎、條件與保障。政治主體的的存在和發展既需要一定的物質資源的維持，也需要一定的精神資源的支持，它在總體上依賴于政治資源狀況；政治主體可以調節和增加政治資源的總量。政治主體的存在和發展雖然依賴于政治資源，但政治主體也不是完全消極被動的，它可以通過自己的能動性增進資源的積累。

既然邪教的本質是政治社會中的一個政治主體，與政治資源有著相互影響、相互制約、相互促進的關系，那么反邪教工作就應該從削弱和瓦解邪教組織的政治資源上著手，摧毀邪教組織存在的政治基礎。

(一)削弱和瓦解邪教組織的政治資源

第一、在意識形態領域，教育廣大群眾認清邪教的本質，從社會支持力上削弱邪教的政治資源。通過在社會上廣泛宣傳，使廣大人民認清邪教反科學、反人類、反社會的本質，使人民群眾增強對各種封建迷信、偽科學、反科學和神秘主義現象的政治敏銳性和鑒別力，增強人民群眾與它們進行斗爭的自覺性和戰斗力。

第二、黨和政府應該利用產出的政治資源例如：法律、政策、政治權力等來削弱邪教組織的政治資源。邪教組織作為一個政治社團有其嚴密的組織結構，因此要奪取同邪教組織斗爭的徹底勝利，除了削弱其社會支持力外，還應該利用黨和國家的產出的政治資源進一步采取有力措施摧毀其組織體系，依法打擊極少數邪教骨干分子和繼續從事非法活動的死硬分子，從而在政治實體上消滅邪教組織。

第三、從財政上削弱和限制邪教組織的政治資源。 在政治資源中，財政是極其重要的部分，它規定和支撐著政治主體的存在和運作，是政治資源中的經濟基礎。邪教組織往往有充足的組織經費，邪教頭領及其骨干分子以傳教、舉辦輔導班、出版輔導教材、設立公德箱等手段大量騙取教徒錢財。有的邪教組織還得到反政府勢力的經濟支持，以此保障邪教組織進行政治活動。因此黨和國家應該從經濟上掐斷其經濟命脈，嚴格審查各類出版物，杜絕非法傳教活動和各式各樣的輔導班、研究會，從而堵塞邪教組織的斂財渠道。

第四、搞好國際關系，從國際政治的角度削弱邪教組織的政治資源。邪教組織是一種依附性的政治社團，他們在境外尋求政治支持，在國內組織策劃反政府的政治活動，從而達到某種政治目的。從這個意義上講，營造和諧穩定、寬松友好、團結合作的國際環境對于鏟除邪教組織是十分必要的。當今某些國家的反華勢力為達到抑制中國的目的，給予邪教組織一定的政治和經濟支持。因此進一步加強與周邊國家的睦鄰友好關系，進一步與所有反對邪教組織的國家達成共識，采取措施威懾反華勢力的猖獗活動，對于消滅邪教組織有著重要的意義。

(二)努力增進黨和國家政治資源的積累，為徹底戰勝邪教奠定更堅實的政治基礎

1.堅持馬克思主義在社會意識形態領域的指導地位。鄧小平同志反復強調：“對馬克思主義的信仰，是中國革命勝利的一種精神動力。”當前社會轉型的復雜性給意識形態領域帶來了極為復雜的影響，一些人在認識上出現混亂、疑惑和偏差，信仰上出現了危機，給邪教組織以可乘之機，為黨和國家帶來不可估量的損失。保持馬克思主義在意識形態領域的主導地位，鞏固黨的政治精神資源，就必須增強輿論引導的本領，掌握輿論工作的主動權，努力用科學的理論武裝人，用正確的輿論引導人，用優秀的作品鼓舞人，從而有效地增進黨和國家的政治精神資源。

2.堅持密切聯系群眾的路線，提高黨和政府在人民群眾心中的威信，爭取社會支持力。任何一個政黨都是靠贏得社會和人民的支持而實現穩固執政的。全心全意為人民服務是中國共產黨的唯一宗旨，這一宗旨要求黨員、干部在任何時候都要把群眾利益放在第一位，與群眾同甘共苦，充分發揮好全體人民的積極性，以抵制邪教組織的滲透和侵蝕，擴大黨的群眾資源，不給邪教組織以任何可乘之機。這是擴大黨和政府社會支持力的唯一途徑，是擴大政治資源的必由之路。

3.發展經濟，提供充足的社會共享資源，化解社會矛盾，提高人民的受教育程度和文化水平。分析邪教組織成員的動因，大多是工作失落、生活困窘、文化水平較低，導致這種狀況主要是由于社會轉型時期收入差距過分懸殊，貧富差距拉大，下崗職工的再就業非常困難，農民困苦境遇得不到改善，教育醫療體制亟待改革等。作為黨和政府來說，良好的經濟基礎和豐富的物資財富是社會穩定的前提，也是解決這些問題的途徑。因此黨和政府應以經濟建設為中心，創造充裕的物質財富，為社會成員提供充足的社會共享資源，在此基礎上化解社會矛盾，提高社會成員的受教育程度和文化水平。

4.提高公眾的參政議政水平，注重選拔政治人才的數量和質量，發展民主政治。馬克思主義認為，在階級社會中，一個人首先是政治的，然后才是社會的和個體的。為此，積極創造條件讓廣大人民群眾踴躍參與政治活動，疏通公民政治參與的渠道，進一步推行政務公開，增強政治透明度，增強公民政治參與的深度和廣度，培養公民的政治參與熱情，提高公民的政治參與能力。只有這樣，才能真正培養和增強人民群眾的主人翁地位，從而也就使社會成員遠離邪教，表現出鮮明的政治意識，有利于充分發掘和選拔大量優秀的政治人才，作為黨和國家政治人才資源的儲備力量。

5.充分利用黨和國家自享的政治資源，發揮政治資源的正向功能，防止政治資源的流失。伊斯頓認為：“政治上占統治地位的價值確實對人們采取的行為施加廣泛的限制，甚至就政府結構的行為，也是如此?！痹邳h和國家自享的政治資源中，制度法律規范和政治文化對于政治主體的生存是非常重要的，它們往往是某種具有內聚力的粘合劑，通過制定規則來約束和保障政治實體的正常運行。但是政治資源還具有可塑性和彈性，發揮政治資源的正向功能能夠促使政治資源的優化配置，從而獲得更多的政治資源，使政治體系穩定有序發展，也就會出現國泰民安、百業俱興的政治盛況。反之，則會使政治資源固有的能量受到耗損，政治資源大量流失，政治體系合法性降低，造成政治動蕩或騷亂。在反邪教工作中，我們一定要充分利用黨和政府自享資源，發揮其正向功能，鞏固黨和政府政治主體的執政地位。

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〔責任編輯：王興運〕