國庫文化對國庫隊伍建設的作用

[摘 要]每個行業都有每個行業特有的文化，國庫文化建設是國庫廣大職工思想政治工作、職業道德教育、豐富多彩的文體活動和富有朝氣的精神面貌等多種內容的綜合體現。國庫文化對國庫隊伍建設有著重大意義，起著舉足輕重的作用。

[關鍵詞]國庫文化；國庫隊伍建設

[中圖分類號]F830.3

[文獻標識碼]A

[文章編號]1009－2234(2007)04－0158－02

我們通常所說的國庫文化應該指國庫的精神文化，是國庫工作人員在長期的工作中所自覺形成的，并為廣大職工恪守的信仰宗旨、價值觀念和道德行為等，是思想政治工作、職業道德教育、豐富多彩的文體活動和富有朝氣的精神面貌等多種內容的綜合體現。縱觀人類社會發展的歷史，文化既表現在對社會發展的導向作用上，又表現在對社會的規范、調控作用上，還表現在對社會的凝聚作用和社會經濟發展的驅動作用上。建設國庫先進文化、構建和諧國庫是依法履行央行各項職能的客觀需要。國庫先進文化是國庫員工在建設和諧國庫的實踐中，融合凝聚的一種整體精神風貌和整體素質。國庫文化是國庫事業發展的源動力，是做好廣大職工思想政治工作的重要途徑，是提高凝聚力、創造力的重要手段。要創建和諧國庫，就是借助于先進的國庫文化凝聚職工的心，發掘職工的智慧，充分發揮職工積極性和創造性。國庫文化對國庫隊伍建設有著重大意義，起著舉足輕重的作用。

一、國庫文化賦予了國庫人顧全大局，履行職能的使命感

國庫資金是維持國家政權機關正常運轉，提高黨的執政能力和公共服務水平，推動國民經濟發展，維護社會穩定的財力保證。國庫是辦理國家預算收入的收納、劃分、留解和庫款支撥、退付的專門機構?！吨袊嗣胥y行法》明確規定人民銀行具有經理國庫的職能。國庫機構從首都到鄉村，縱橫交錯成祖國經濟發展的血脈。以人為本的觀念是央行文化建設的本質體現，是央行文化的真正內涵。行業精神是央行國庫文化建設的集中表現，把職工塑造成為國庫事業奉獻終身的央行人，是央行國庫文化建設的目標。國庫文化賦予國庫人樹立正確的人生觀、價值觀、道德觀、職業觀，國庫人以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等科學理論武裝自己的頭腦，學會運用馬克思主義的立場、觀點、方法來觀察、分析各種矛盾和現象，增強辨別是非的能力。我們每個人都憧憬自己的職業生涯，幻想過甚至已經做過中央銀行的一些崗位。國庫部門是中央銀行的一線“窗口”服務部門，業務量大、工作時間長、勞動強度大，在這個部門工作很辛苦。但只要工作需要，一旦邁進國庫大門，成為一名戰斗在服務一線的國庫人，大家就會顧全大局，服從全局工作的需要，服從國庫崗位的需要，肩負起時代賦予的重任，表現出極強的責任感和使命感，把履行國庫職能、促進經濟發展當成自己義不容辭的責任和義務。國庫文化實現了職工發展與國庫發展的和諧統一，胸懷共產主義遠大理想，牢記全心全意為人民服務的宗旨，認真履行央行職能，立足做好本職工作，不斷提高思想政治素質，為國庫事業的不斷繁榮做出自己的貢獻，這就是國庫文化賦予國庫人的使命，對基層央行更好地履行經理國庫職能具有重要意義。

二、國庫文化提升了國庫人國庫有我，確保安全的責任心

近年來發生在國庫監管方面的案例表明，凡是發現問題、出了案件的，一定就是制度沒有貫徹執行到位。國庫文化建設的一項重要內容就是制度建設，通過國庫的制度建設，探索和創新國庫資金有效性監管，增強法制觀念，規范操作規程，防范國庫資金風險。近年來我國加大國庫資金安全管理的力度，國庫監管的任務越來越重，為此出臺了《國庫監管工作指引》、《國庫資金風險管理辦法》等一系列國庫監管辦法。各級國庫還結合實際情況完善細化了很多國庫監管的規章制度。國庫部門緊密配合財稅、金融體制改革，深入轄區各級國庫、財政、稅務、海關、銀行等部門，采取了形式多樣的監管措施，不斷加強監管，為保障國庫資金安全，確保各級政府預算順利執行，維護國家利益做了大量艱辛細致的工作，積極有效地發揮了國庫的促進和監督作用。資金安全重于泰山，防范風險是國庫的重中之重。國庫有我，確保安全，這是國庫人的誓言，充分體現了國庫人的責任心。國庫人在實施監管過程中，依法行政，廉潔自律，嚴肅認真，深入追查，對潛在風險嚴密堵塞，對不規范操作及時糾正，防微杜漸，堅決杜絕國庫風險的發生，實現國庫資金“零案件”，時刻牢記自己是國家金庫的守護神。

三、國庫文化強化了國庫人豐富知識，促進經濟的服務意識

國庫文化的職業道德水準應該包括國庫的服務態度和服務質量。要做好國庫服務工作，就必須先有服務的本領。知識是進步的源泉，學習是發展的動力，只有在學習中發展，在學習中全面提高自身素質，才能最大限度地激發出自己的智慧和力量。國庫文化要求我們堅持勤奮學習經濟、金融理論知識，扎扎實實地提高履行中央銀行職能的本領。我們要牢固樹立服務意識，以對黨和人民事業高度負責的精神，自覺地積極主動地學習科學知識，適應金融改革的要求，不斷提高國庫理論水平和業務技能，把在工作中經常遇到的難點問題納入到學習中。通過深入剖析，實現學習與工作相結合、相促進，在干中學、在學中干，運用科學理論解決實際問題，適應不斷加快的金融市場化改革步伐，有效應對來自國內外的各種挑戰和競爭，不斷提高管理水平、技術水平、服務水平，確保金融體系的安全穩定運行，確保中央銀行經理國庫的職能發揮作用。

四、國庫文化增強了國庫人開拓進取、科學發展的創新魄力

國庫事業任重而道遠，國家經濟要發展，國庫人最懂得國庫要與時代同發展。作為經理國庫的中央銀行基層機構，牢固樹立和落實科學發展觀的核心是增強執行國庫政策的前瞻性、科學性和有效性，不斷提高履行中央銀行經理國庫職責的能力。這就要求我們以科學發展觀為指導，圍繞支持經濟發展這一主題，不斷創新工作思路和方法，切實增強經理國庫的實施效果。我們要高瞻遠矚，開拓創新，更新知識，增長技能，立足于發揮央行職能，創新工作思維和思路。國庫要創新要發展，建立網絡化國庫、信息化國庫、安全型國庫、監管型國庫，就要強化長遠意識，防止短期行為。按照科學發展觀的要求，對各類經濟現象的認識要有前瞻性，采取政策措施要打提前量。我們要準確把握金融體制改革和人民銀行工作發展的新趨勢，按照不斷研究新情況、解決新問題、創建新機制、增長新本領的要求，轉變思想觀念，轉換思維方式，切實推進金融改革和金融發展。要積極探索完善國庫管理的新方式、新手段，加快實現國庫會計集中核算和財、稅、庫、銀橫向聯網建設的步伐，拓展國庫現金管理的空間，探索對國庫集中支付的監管策略，為國庫事業的不斷發展而不斷創新改革。

五、國庫文化倡導了國庫人兢兢業業、默默無聞的奉獻精神

干事業總會遇到困難，關鍵在于對待困難的態度。國庫人把困難當機遇，變壓力為動力，迎難而上，戰勝困難，展示了國庫人的魅力和風采。國庫局每四年進行一次全國國庫系統先進集體和個人表彰，這種樹立典型、宣傳模范的國庫文化對國庫人有很大的影響，激勵機制能夠激發人的潛能，發揮更大的作用，先進事跡就是國庫文化的寶貴財富。國庫業務有其特殊性，在還沒有實現財、稅、庫橫向聯網的國庫，轄區直接經理的支庫多，每人每天錄入、復核的稅款業務量就多。轄區管理的市、縣、鄉國庫多，支付系統和內部往來業務系統資金匯劃的業務量就多，國庫監管的任務就重。國庫人的眼睛每天要掃描無數個數字，審查無數張傳票。國庫人的雙手每天要在鍵盤上匯劃上億元資金。大額支付系統業務每天都要加班加點，遇到清算窗口不知道要到多晚才能下班。由于國庫會計核算月計表、庫存日報、統計收支月報等各項報表都有上報時限，元旦、春節、“五一”、“十一”等節假日都要加班加點匯總報表，新年的鐘聲都是淹沒在年終決算的忙碌中。為了工作，國庫人放棄了多少與家人團聚、享受天倫之樂的美好時光。有的同志為寫一篇調研報告不知要熬多少個夜晚，有的同志深入縣、鄉國庫檢查一走就是十天半月，無法照顧老人和孩子。哪個人沒有頭疼腦熱，但趕上稅期即使有病也不愿意請假休息。沒有豪言壯語，只有對國庫事業的一份執著，體現著兢兢業業、默默無聞的奉獻精神。家庭的重擔，多重的角色，國庫人都以平和的心態默默承擔，用自己濃濃的情懷詮釋著事業和家庭的含義，用樂觀向上的音符彈奏事業和家庭的交響曲。誰說單調和枯燥，兢兢業業、默默無聞，平凡的崗位創造不平凡的業績，國庫人快樂地在崗位上收獲希望。

六、國庫文化創建了團結協作、共同發展的和諧國庫

國庫文化建設的精髓在于強調人的價值，關注人的因素，注重從更高層次上挖掘和啟發人的潛能。把培養人、教育人，作為國庫工作的重中之重，努力形成生氣勃勃、活力迸發、奮發有為的良好工作、學習局面，培養一支團結協作、追求團隊精神的國庫隊伍，為有效履行國庫職能奠定良好基礎。集體主義是國庫文化的一個重要方面。一個集體要有凝聚力，有共同的目標，有團結協助的精神。國庫部門的業務性質使其成為一個年輕人較多、女同志比較多的大科室，大家都為了一個共同的目標有緣工作在一起。在溫暖如春的大家庭里，大家親如兄弟姐妹，成為良師益友，流淌著愛心，洋溢著親情。為了集體的榮譽，大家心往一處想，勁往一處使，唯旗必奪，事必爭先，榮譽、獎杯凝聚了大家多少心血，這種集體主義精神，體現出優秀團隊的風采。

一要強化大局意識，防止本位主義。人民銀行要準確把握國家產業政策和宏觀調控意圖，對經濟金融形勢做出科學準確的判斷，把實現國家宏觀調控目標和促進經濟社會全面發展很好地結合起來。國庫部門實施各項政策就決不能囿于本地區、本單位、本部門的小利益和局部利益而忽視全局和整體利益，影響貨幣政策和宏觀調控政策的實施效果。二要強化協調意識，防止各自為戰。中央銀行肩負著宏觀調控的重要職責，國庫部門需要從大局出發，增強工作協調意識，加強與政府有關部門、財政部門，稅務部門的溝通和協調，實現信息共享和工作互動。要堅持從整體和全局的角度思考問題、分析問題、判斷問題、處理問題，比較好地體現中央銀行國庫管理的水平。三要立足于從民主決策出發，共同為促進地方經濟發展服務。要廣開民主渠道，體現各職能部門整體的智慧和力量，通過各部門認真履職，在提供金融服務、財政服務、稅務服務等方面發揮重要作用，促進地方經濟社會的全面發展，同創和諧國庫、和諧社會。

〔責任編輯：楊永波〕