創新學習型載體構建終身教育體系

[中圖分類號]G40 [文獻標識碼]A

[文章編號]1009—2234(2007)04—0187—01

經濟的發展取決于人的素質，而人的素質的提高，關鍵在教育。創新學習型載體，構建終身教育體系，是提高區域經濟實力的一個緊迫任務。克山縣通過建立社區大學和農民大學，推進了居民教育和農民教育社會化進程，使城鄉居民整體素質得以大幅度提升，有力的促進了縣域經濟的快速發展。

一、探索育民規律，構建終身教育體系

隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的快速發展，社會經濟成份、社會生活方式、社會組織形式和就業方式都發生了深刻變化。在城鎮，大量的“單位人”變成了“社會人”，再就業壓力不斷增大；在農村，廣大農民發家門路少、致富技能低、科技素質亟待提高。這一現狀嚴重制約了區域經濟的持續健康快速發展，給全面落實科學發展觀、實現人的全面發展提出了新的挑戰。

“要么選擇學習，要么選擇落伍”。克山縣堅持以人為本，著眼提升全民素質，積極探索育民工作規律，深刻思考市場經濟條件下人們在思考什么，需求什么？于2004年初創造性地建立了社區大學和農民大學。實踐證明，社區大學和農民大學的建立是建設社會主義新農村，加快構建和諧社會進程的重要載體。建設社會主義新農村，需要有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質是首要任務，而現行的國民教育體系遠遠滿足不了居民教育的需求，急需拓寬社會化教育范圍，創建開放式教育模式。鄉村和社區是社會的基本單元。鄉村和諧、社區和諧都需要公民思想道德素質和科技文化素質的提高，需要高尚村風民俗的培育，需要民主渠道的暢通，需要社會治安的改善和城鄉社會的穩定。社區大學和農民大學不但可以滿足建設社會主義新農村對社會化教育的需求，也可以推進社會主義和諧社會建設進程。這一新型學習型載體能夠延伸基層學習組織的觸角，填補國民教育的缺口，滿足群眾對提高自身素質的新要求，實現由人力資本向人才資本轉變的新跨越，為城鄉廣大居民搭建全民學習、終身學習的教育平臺。

二、創新教育方式，發展育民工作體系

社區大學和農民大學是適應時代發展而創建的新的教育載體。由于其教育對象在實際技能、道德水準、年齡層次上都存在很大差異，這就決定了社區大學和農民大學在教育方法上必須貼近實際，在教育方式上必須靈活多樣，在教育渠道上必須暢通寬泛。所以，就應該把 “以人為本、提高素質、凝聚人心、加快發展”作為這一新的教育載體的辦學宗旨，并把 “宣傳、發動、教育、引導、解惑、釋疑”這十二字作為教育方針，通過“四個突出”和“四個結合”，科學地組織群眾學習，使他們時時都能學習，處處都能學習。“四個突出”即在教學對象上，突出普通性和層次性；在教學內容上，突出思想性和實用性；在教學方式上，突出多樣性和靈活性；在教學時間上，突出隨時性和連續性。“四個結合”即集中學習和分散學習相結合；定期學習與隨時學習相結合；理論學習和實踐學習相結合；請進來學習和走出去學習相結合。通過“四個突出”和“四個結合”，擴大教育層面，發展育民工作體系。

有效的機制是保證育民工作有序運行的必要條件。社區大學和農民大學應著眼在建立完善工作運行機制、資金投入機制、科學管理機制和約束激勵機制上下功夫。通過機制的建立，使社區大學和農民大學的運行達到規范化、系統化、標準化要求，確保教育教學活動的有序開展。比如，為了調動居民參學的積極性，社區大學和農民大學可以與職業學校、農民擇業辦及農村成職聯校聯合辦學。通過加強職業技能培訓，發布就業信息，廣泛吸納城鎮下崗職工和農村剩余勞動力，最大限度的發掘就業崗位，按照市場需求開展教育教學活動，讓廣大居民學到一技之長，從而走上致富之路。

在創新教育方式和建立有效機制基礎上，要不斷提升社區大學和農民大學的辦學水平和社會影響力，進而使育民工作體系得到長足發展。

三、健全教育網絡，完善育民工作體系

創新學習型載體，既要參照正規學校的辦學方法，又要突出社會化特色。在教育網絡建設上，社區大學和農民大學要建立以總校為主體、以分校為依托、以教學網點為輻射、以學習小組為延伸的四級教學網絡。在科室設置上，社區大學可設黨建、社科、政治、法律、科技、文化、計生、醫保等教研室；農民大學可設農村黨建、政策法規、人口與計劃生育、種養加等教研室。同時，在師資隊伍建設上社區大學和農民大學要不限學歷、不限職業、不限年齡、不限身份，不拘一格廣招能人。一是外出請能人。就是發揚“三顧茅廬”的精神，竭力把有一技之長的能人請進校門。二是“比武”選能人。可以采取做報告、辦講座、使群眾看得見、學得來、用得上。三是“充電”育能人。通過開展“先學后講”活動，把一些熱愛社會教育事業的專業技術人員和行家里手變成教師，從而補充師資不足。通過健全教育網絡和教學體制，確保教育范圍覆蓋城鄉所有居民，教育內容涵蓋政治、經濟、文化等多個領域，保證這一育民體系在社會化教育中的實用性和有效性，從而達到進一步完善育民工作體系的目標。

總之，創建社區大學和農民大學是城鄉居民實現終身教育、提升素質、掌握致富本領的有效途徑，它必將為加快區域經濟發展步伐、提高黨和政府領導發展的能力、構建和諧社會起到重要的作用。