計(jì)重收費(fèi)四年調(diào)查

通過(guò)幾年的市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)和研究，經(jīng)過(guò)4年的穩(wěn)步實(shí)施，計(jì)重收費(fèi)促進(jìn)了我國(guó)大型多軸貨運(yùn)車輛運(yùn)輸發(fā)展，加快了整個(gè)公路貨物運(yùn)輸過(guò)程的節(jié)奏，促進(jìn)了貨車裝備質(zhì)量向合理水平回歸，持續(xù)、漸進(jìn)而穩(wěn)定地優(yōu)化著公路貨運(yùn)車輛的結(jié)構(gòu)，對(duì)我國(guó)公路貨運(yùn)業(yè)的健康發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。

合理輕載和空駛車輛周轉(zhuǎn)加快

我國(guó)一直倡導(dǎo)和鼓勵(lì)專用車輛運(yùn)輸。而不少專用車輛，如液罐車和集裝箱運(yùn)輸車在運(yùn)輸中常有一半行程處于空駛狀態(tài)。2004年9月，在京滬高速公路的江蘇江陰大橋主線收費(fèi)站調(diào)查中，集裝箱車空車比例為21.5%，液罐車比例更高達(dá)40.0%。在按車型收費(fèi)時(shí)，空駛的集裝箱運(yùn)輸車盡可能選擇收費(fèi)較低的輔道返回，在途中時(shí)間較長(zhǎng)。計(jì)重收費(fèi)把這部分車吸引到高速公路上來(lái)，加快了集裝箱運(yùn)輸車和液罐車等專用車輛的周轉(zhuǎn)，其影響力大于一般性的倡導(dǎo)。

貨源不對(duì)稱是貨運(yùn)中普遍存在的現(xiàn)象，最突出的例子是能源運(yùn)輸。2006年6月14日在宣大（宣化—大同）高速公路晉冀省界孫啟莊主線站調(diào)查，從河北返回山西大同的許多煤車因配載不到位而空駛返回，自東向西的貨車總數(shù)中空車占50%。

高速公路運(yùn)輸是成品和半成品等較高價(jià)值貨物選擇的運(yùn)輸方式，但由于上下行的貨物種類不同，也導(dǎo)致貨源不對(duì)稱。京滬高速公路江蘇段下行（自北向南）的貨運(yùn)密度比上行（自南向北）的貨運(yùn)密度要高出8.26%～53.58%（各路段有差別）。相應(yīng)地，下行方向的空車比重比上行方向要低4.66～5.58個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施計(jì)重收費(fèi)吸引了空車行駛高速公路，如2005年5月12日與2004年5月12日相比，京滬高速公路蘇北段的空駛貨車比重從16.57%提高到23.28%，上升了6.71個(gè)百分點(diǎn)，加速了貨運(yùn)車輛周轉(zhuǎn)，支持了這類貨源不對(duì)稱的公路運(yùn)輸。

依托高速公路網(wǎng)的拓展，零擔(dān)快速貨運(yùn)近年來(lái)發(fā)展迅速。由于各地發(fā)送和到達(dá)的貨物量多不對(duì)稱，所以車輛實(shí)載率一般不高，計(jì)重收費(fèi)實(shí)施后，空駛和輕載車輛減輕了通行費(fèi)負(fù)擔(dān)，對(duì)零擔(dān)快速貨運(yùn)業(yè)是切切實(shí)實(shí)的鼓勵(lì)。

計(jì)重收費(fèi)按車貨總重收取通行費(fèi)，使上述各類合理的空駛車輛和輕載貨車減輕了通行費(fèi)負(fù)擔(dān)，得到了公平對(duì)待。

貨車裝備質(zhì)量合理回歸

計(jì)重收費(fèi)消除了超限超載運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，為適應(yīng)超限運(yùn)輸而不斷加大貨車自重的態(tài)勢(shì)受到遏制。四年來(lái)，運(yùn)輸狀態(tài)下的貨車裝備質(zhì)量（有別于出廠時(shí)的裝備質(zhì)量）正向合理水平回歸。

江蘇省高速公路網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，從2004年到2006年，三軸和多于三軸的大型貨車共有7種主要軸型，其中有3個(gè)軸型在運(yùn)輸狀態(tài)下的裝備質(zhì)量平均值有所下降，3種軸型持平。僅有4軸單車（8×4）的運(yùn)輸狀態(tài)裝備質(zhì)量2005年平均值比2004年增加2.8%，而2006年與2005年已經(jīng)持平。數(shù)量很大的后軸每側(cè)雙胎的兩軸貨車，它的運(yùn)輸狀態(tài)裝備質(zhì)量平均值也逐年有所下降，而以往這類車輛的超限率相當(dāng)高，裝備質(zhì)量也曾大幅高出合理水平。

運(yùn)輸狀態(tài)下裝備質(zhì)量的回歸將使我國(guó)短途、中長(zhǎng)途和遠(yuǎn)程運(yùn)輸車輛群體層次趨向清晰，呈現(xiàn)與發(fā)達(dá)國(guó)家貨運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)接近的態(tài)勢(shì)。中長(zhǎng)途和遠(yuǎn)程運(yùn)輸車輛以三軸、四軸單車以及四至六軸半掛列車為主；而短途運(yùn)輸以兩軸的輕型和中型貨車為主。

貨車結(jié)構(gòu)得到漸進(jìn)優(yōu)化

實(shí)施計(jì)重收費(fèi)的省份，每一輛貨車都要全天候地、無(wú)一例外地在收費(fèi)站出口收費(fèi)車道上接受動(dòng)態(tài)稱重，按照向公眾發(fā)布和承諾的計(jì)重收費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)收取通行費(fèi)。運(yùn)輸業(yè)主可以依照費(fèi)率的規(guī)定來(lái)選定車輛和裝載，以求最經(jīng)濟(jì)的效果。

交通部《關(guān)于收費(fèi)公路試行計(jì)重收費(fèi)的指導(dǎo)意見》要求計(jì)重收費(fèi)要“漸進(jìn)試行，穩(wěn)步推進(jìn)，分步實(shí)施”。四年來(lái)，我國(guó)貨車計(jì)重收費(fèi)漸進(jìn)推廣的方式給運(yùn)輸業(yè)主留下了空間，使之可以利用車輛更新的機(jī)會(huì)來(lái)逐步添置合適的車輛，逐步適應(yīng)新政策。這樣也減輕了計(jì)重收費(fèi)推行。