我國發(fā)展服務業(yè)須消除偏見和壟斷

國務院近日下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》提出，國務院將成立全國服務業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，指導和協(xié)調(diào)服務業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題，提出促進加快服務業(yè)發(fā)展的方針政策，部署涉及全局的重大任務。

服務業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的主要組成部分。國務院專門就這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展下發(fā)文件，還是第一次。服務業(yè)為什么如此受重視？一是因為它非常重要；二是因為中國的服務業(yè)發(fā)展比較滯后。數(shù)據(jù)顯示，“九五”期間全國從業(yè)人員共增加3203萬人，第三產(chǎn)業(yè)吸收了其中的84.8%。但中國服務業(yè)發(fā)展仍然相對滯后，近年來服務業(yè)增加值占GDP的比重一直徘徊在33%左右，不僅遠低于世界平均64%的水平，而且還低于欠發(fā)達國家45%的水平。

那么，中國的服務業(yè)為什么如此落后？城鎮(zhèn)化水平低、服務消費需求較少以及整體消費不旺等當然是客觀原因，但主觀以及政策導向方面的原因更是嚴重阻礙了服務業(yè)的發(fā)展，突出表現(xiàn)在以下兩個方面：

一是偏見。中國素有輕商、歧視服務行業(yè)的傳統(tǒng)。很多人覺得，服務業(yè)不能創(chuàng)造財富，可有可無。絕大多數(shù)地方政府都把工作重點放在了第一產(chǎn)業(yè)或第二產(chǎn)業(yè)上。其實，美國第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占GDP總量的70%，而從事第三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)占全部就業(yè)人數(shù)的比例達到了80%。

二是壟斷。中國有很多服務行業(yè)是被政府壟斷的，比如金融、電信、鐵路、民航、廣電。這些行業(yè)，在整個服務業(yè)中所占的份額非常之大。一方面，這些行業(yè)幾乎沒有民間資本，而國有資本的效率又普遍低下。另一方面，沒有競爭，就沒有活力。所以，這些被政府壟斷的重頭服務行業(yè)服務水平普遍不高，發(fā)展速度也比較緩慢。

好在這些問題，現(xiàn)在都已經(jīng)被國家認識到了?！蛾P(guān)于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》開宗明義，第一部分就是“充分認識加快發(fā)展服務業(yè)的重大意義”?！兑庖姟愤€專門指出，要“深化電信、鐵路、民航等服務行業(yè)改革，放寬市場準入，引入競爭機制，推進國有資產(chǎn)重組，實現(xiàn)投資主體多元化……”

是的，中國再也不能歧視或忽視服務業(yè)了。但愿《意見》就像是一陣春風，能吹來中國服務業(yè)的春色滿園!