遼寧葫蘆島汽車站重復建設為哪航

遼寧省葫蘆島市在1996年至2006年的10年間，耗資1.4億元，先后建了3個長途汽車站。前不久，記者在實地調查中看到，這3個汽車站有的資源閑置，有的手續不全，有的選址不當。

老客運總站：高樓從來沒有使用過，千萬元設施一直閑置

為適應經濟社會的發展，葫蘆島市于20世紀90年代初醞釀建造一個規模大、運力強的汽車站。經多方努力，籌得5000萬元資金，用于征地、拆遷補償和建造汽車站。

1996年8月，汽車站在火車站東側破土動工，1998年竣工，占地面積8000多平方米，客運量為每天3萬人次。這個客運總站分兩部分，一為裙樓，包括候車大廳、售票處、辦公室等，二是12層高樓，當初設計為旅客提供餐飲、住宿及娛樂服務。它的建成滿足了運力需要，方便了群眾出行，讓原來分散在街道、胡同的汽車進站，整頓了市內交通秩序。

然而，當地群眾告訴記者，不知什么原因，老客運總站的12層高樓從落成之日起，就沒有使用過。一位交通系統的老職工言之切切：“那時買的人梯、貨梯等兩部電梯從未用過，直燃機、水泵、發電機組等配套設施，至今還堆放在地下室，光這些設施就價值上千萬元啊！這么多年過去，放也該放壞了，想起這些，我就心疼?，F在提倡構建節約型社會，可老站的樓不用，設備也不用，這對國家資金來說，是一筆多大的損失啊！”

客運北站：綜合樓不到一年就關閉，報建手續至今未辦全

考慮到秦沈鐵路客運專線2003年7月正式運營，市政府決定在鐵路北站旁邊建造汽車站，這就是客運北站。然而，客運北站沒有依法進行招投標，而且建成4年多了，報建手續至今未辦全。

2003年5月27日的一份評標報告顯示，北站工程項目辦公室在確認第一次投標無效后，就采取議標形式，決定由遼寧金帝公司施工。法律專家指出，《招標投標法》規定，大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目以及全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目，必須進行招標。依法必須進行招標的項目，如果所有投標都被否決，招標人應重新招標。而葫蘆島市有關部門未按法律規定重新招標，這種做法明顯有悖于《招標投標法》。

客運北站從2003年7月開工，當年11月竣工，建筑面積2200多平方米，客運綜合樓造價500萬元，站前廣場造價500萬元。當記者要求市交通局出示客運北站的監理報告、竣工驗收報告等材料時，局公路處計劃科科長、客運北站工程項目辦公室成員李玉本說，當時市政府逼著我們去做，北站在4個月之內就蓋完，由于時間緊，市政府同意我們“先上車，后買票”，北站報建手續不完善，現在還沒辦完，這么多年一直在補辦，但至今尚未辦全。

那么，客運北站是否發揮作用了呢？市交通局副局長魏峰表示，在鐵路北站下火車的人必須坐汽車到達市內，汽車北站現在還在用。然而，記者采訪時發現，客運綜合樓門窗緊閉，樓頂上方原本有“客運北站”四個大字，如今“站”字銷聲匿跡，“北”字歪歪斜斜地倒下，只在鐵路北站前的廣場上停著一輛通往市內的21路公共汽車。當地群眾反映，北站客運綜合樓使用不到一年的時間，就關閉了，500萬元的國家資金就這樣打了水漂。

新客運總站：遠離兩個火車站，給旅客換乘帶來不便

2004年6月，市政府又決定重新擇址，建造新的客運總站。從老客運總站運營到建設新客運總站決定的出臺，只有6年時間，老客運總站是不是不能承受葫蘆島市目前的運力需要呢？魏峰副局長說，現在市區客流量每天2萬多人次，高峰時期為3萬多人次，雖然老站目前能承受，但要為今后經濟社會發展做準備。

2004年8月，新客運總站開工，2006年12月竣工。它占地69000平方米，總建筑面積16000平方米，客運量為每天5萬人次。魏副局長介紹，新客運總站今年4月投入運營，老客運總站屆時停運。新客運總站造價8000萬元，為補充新客運總站投資的不足，將以置換方式，通過市國資局將老客運總站向社會拍賣。據知情人透露，8000萬元只是現支付的工程款，竣工決算后工程總造價會大大超過這個數字。

記者采訪了很多旅客，他們認為，全國大多數城市的火車站和汽車站相距不遠，就是為了方便旅客的換乘，保證快捷出行。新客運總站離葫蘆島火車站5公里，離葫蘆島鐵路北站15公里，定會給旅客換乘帶來諸多不便。

魏副局長說，部分車主害怕遷址影響客流，老百姓有多年乘車習慣，所以，他們有意見，不愿意搬遷。客運總站遷址涉及方方面面的利益調整，在利益平衡中難免會發生顧此失彼的現象。

老客運總站高樓及設施閑置，客運北站綜合樓荒廢至今，在這種情況下，葫蘆島市政府又耗巨資建造新客運總站，這到底是缺乏科學決策水平，還是個中另有文章？當地群眾對此表示不解。（作者單位：《人民日報》）