一個地級市,10年間耗資1.4億元,先后建起3個長途汽車站。3個都成了“問題車站”——一個資源閑置,一個手續不全,一個選址不當,讓人瞠目……
這恐怕能稱得上“三拍決策”:“決策前拍腦袋,決策中拍胸脯,出了問題拍屁股。”
長途汽車站建在哪里,什么規模,設置哪些服務功能,本不難預測。對于一個要把握地方經濟社會發展大局的政府來說,決策這樣一個項目,算不得什么“水平的考量”。
那么,一個“技術含量”不那么高的公共設施建設項目,10年中,卻在不同的決策者手中一次次矗立起來,問題頻現,這說明了什么?
顯然,那種“一個領導一個想法,一個領導一個提法,一個領導一個搞法”,“新官不理舊事”的執政思路,還嚴重存在,有的決策項目成為讓百姓抱怨、國家埋單的“爛攤子”。克服隨意決策的現象,需要更加引起重視。
客觀地說,對決策失誤的危害,正被越來越多的地方認識。許多地方主動給市長開列“權力清單”,給決策者套“緊箍咒”,強調“問責”,相對來說,重大投資決策項目已不再像以往那樣“隨意”了。
但是,隨意性決策卻在有的領域內有增多之勢。這往往是那些與老百姓利益相關的公共服務設施或舉措。
這類項目,看上去不那么“重大”,投資不特別“巨額”,對地方發展也不算“影響深遠”,很難引起“高度重視”。相關決策部門往往也就簡化手續,削減程序,調查不深入,討論不認真,常常想當然就拍板了。至于老百姓是否方便、工程是否能更好發揮效用,有的是讓位于“政績”之需,有的可能出于“無心之失”,便放在其次。至于“問責”,因為事情太“小”,甚至提不上議事日程。
就拿“問題車站”來說,老客運總站高樓及設施閑置,客運北站綜合樓荒廢至今,問題的存在不是一年兩年,而是十年八年,這期間,老百姓有抱怨,人大代表有議論,為什么相關職能部門就愣是“睜眼瞎”呢?為什么再次投資建新汽車站,也還是能通過?時至今日,那幢12層高樓無法啟用,也始終“不知什么原因”,無人出來解釋更無人為此承擔責任。決策部門難道真是“看不到”、“聽不到”還“說不得”嗎?
其實,這類隨意決策的危害不可小覷:浪費國家資金不說,由于沒有給百姓提供應有的公共服務,更使得政府的形象與威信,受到質疑。
事實上,避免這種“隨意”并不難。倘若決策者自己是一個乘長途汽車的人,又或者,經常深入基層,體察民情,善于聆聽乘客們的意見,至少,像后來發生的選址不當、高樓閑置等一些問題,早在立項時,也就能夠得到規避。
許多看似不可思議的決策失誤的背后,其實與技術、與水平問題無關或少關,而與決策者的執政理念有直接關系。說得更直接一點,就是能否真正把群眾利益放在心上。