試論高職課程體系改革與國家職業資格證書制度的銜接

摘要：針對當前“雙證”制度實施的一系列現實問題，本文從課程體系角度出發以綜合職業能力培養為理念，以國家職業標準為參照建立銜接課程目標，圍繞課程標準、課程結構、課程內容及課程評價等方面試論高職課程體系改革與國家職業資格證書的模塊銜接模式。

關鍵詞：課程體系；職業資格證書；模塊；銜接

國家職業資格證書隨著就業準入制度的完善必將成為勞動力就業的門檻，它無疑對高等職業教育目標的確定、課程內容和方法的選擇有指導和定向的作用，同時，職業資格考核與鑒定為高等職業教育教學方法、評價內容和手段的改革提供了重要的參考依據。另一方面，由于職業資格證書制度旨在培養和使用人力資源，而在當前市場經濟條件下，高等職業教育實施的就是以就業為導向的人才培養模式，所以高等職業教育是職業資格證書制度實施的重要力量，在職業標準的制定、培訓考核體系的建立等環節發揮著重要的作用。因此，高等職業教育與國家職業資格證書制度之間有著十分密切的聯系，兩者的銜接是各自發展的內在需要。

課程改革是各院校教學改革的核心，任何教育教學改革必須深入到課程領域才能取得實質成效，課程改革的目的是培養適應社會經濟需要的人才，使所培養的每個人都能就業于社會的各個崗位或職業，而國家職業資格證書制度也是為了讓畢業生更好地就業，因此，國家職業資格證書制度與課程改革之間就有內在的必然聯系，而課程就是二者最佳的切合點。從根本上講，高等職業教育與職業資格證書制度的銜接，其實質是以就業為導向的高職教育課程體系與國家職業標準的銜接。因此，本文從課程體系改革角度出發去探求兩者的共同之處，尋求適當的方式和機制將高等職業教育的課程體系與國家職業資格證書制度融為一體，試圖建立一個真正適應經濟建設需要的高等職業教育與培訓課程體系。

當前，在高等職業教育領域推行職業資格證書制度還處在起步和引導階段，從課程體系角度來尋求職業教育與職業資格證書制度的銜接，問題和困難更顯突出，涉及各院校各個專業的具體情況。

高等職業教育課程改革體系與

國家職業資格證書制度銜接的現狀

學校的專業課程設置與職業資格標準缺乏融通由于學歷教育和職業技能培訓的差異，目前學校職業教育還不能完全適應職業資格證書制度的要求：專業設置和培養目標與職業證書不對接，課程設置與職業標準不相吻合，教學方案與不同等級的職業標準缺乏對應關系，教學內容不能涵蓋職業標準的要求，教育教學方法手段與職業標準不相適應，師資和設備不適應資格證書教育要求，培養培訓與資格鑒定考試方面或重復或分離，反映出成本高效益低的矛盾。從技能訓練方面來看，由于我國職業標準在規范性、系統性和科學性等方面存在一定問題，高職院校技能實操環境的建立的成本很高以及高職院校與企業聯系不密切，現行的高職技能訓練沒能真正到位。

很多高職院校的學生取得的職業資格證書有水分很多高職院校是在專業教學之余抽出一些時間對學生進行短期的職業資格證書考試培訓，學生主要通過背誦方式來掌握考試內容。往往存在考試一過，學生掌握的內容所剩無幾的現象，違背了通過職業技能考核提高高職生職業能力的初衷。

職業資格考核內容、工種數量與職業學校專業課程內容與專業數量不配套在應對職業技能考核時，學生還要購買考核所需的培訓教材，另增上課時間，這樣既增加了學生的負擔，又浪費了人力和時間。

職業資格考核滯后一是覆蓋面較窄；二是考核層次不足且偏低：專業技術資格的考評等級太少；職業技能鑒定面向單工種且層次不足：復合型人才標準尚缺乏。三是考核內容范圍小且滯后。

當前職業教育的教學與職業技能鑒定相互脫節職業院校所編制的教學文件、教學評價體系沒有考慮到職業技能鑒定的要求。職業院校的教學計劃、教學大綱、教材，多數是普通高校的修訂本，而其“修訂”依據是學科的取舍、增減原則，而不是觀代生產、管理、服務第一線的實際需要，更沒有參照職業技能鑒定中的一些十分現實有用的職業標準與考試大綱要求。

職業教育最顯著的特點是強化學生動手能力的培養，而職業技能鑒定考核和鑒定的核心內容也是技能操作。二者之間本應很好的“接軌”，但職業院校因應試教育的影響，教學評價體系的核心構件仍是筆試——理論知識重于實踐能力，誤導學生以讀書為本，死記硬背為能。

構建高等職業教育課程體系改革與國家職業資格證書銜接模式

高等職業教育課程體系與國家職業資格證書銜接，是高等職業教育系統中課程體系和勞動技能培訓系統中的國家職業資格證書之間的連接狀態及其相互之間的作用和作用內容。課程體系是培養目標與培養規格的具體化，構建與國家職業資格證書銜接的課程模式，就在于把國家職業資格證書的實質精華貫穿在高職課程體系之中，尋求兩者的最佳結合。

下面從課程目標(標準)、課程結構、課程內容、課程評價等環節提出些可行的銜接辦法。

（一）以國家職業標準為參照建立課程目標

課程目標是在一定的學段中所要達到的標準，包括課程總體方案(教學計劃)中的培養目標以及分科標準(教學大綱)中的分科目標兩個層次的內容。高職教育的課程目標引導著高職教育的過程及其結果的總的方向，使其發揮著與其他教育類型不同的功能。

高職院校的課程標準是教育標準與企業標準相融合的紐帶，使高職課程標準與國家勞動和社會保障部門制定的國家職業標準和相關的企業標準相融合，是提高課程教學質量、培養社會需要的合格人才的重要手段。

高等職業教育課程體系與國家職業資格證書制度銜接的課程體系目標確定為，以就業為導向，以職業資格標準為核心，以綜合職業能力為培養目標。這里所倡導的綜合職業能力包括了貫穿于勞動者職業生涯的就業和創業能力、工作能力、職業轉換能力。職業能力的內涵正在被重新結構化，它不再只是動手能力、操作能力和理論知識的代名詞，態度、敬業精神、協作精神和行為評價等開始進入職業能力的含義之中。

（二）課程結構采用模塊式

筆者認為，合理的課程模塊是實現高等職業教育課程體系與職業資格證書制度銜接的關鍵，不同的職業資格標準實質上反映了不同課程的要求(如某項技能)，而不同課程的組合則反映了不同職業(崗位)知識、能力的要求。因此，將高職作為一個整體并根據職業能力的要求，設計對不同職業大類的課程模塊（包括基礎課程模塊和各專業模塊），在能力分析的基礎上確定各專業模塊中反映具體知識、技能的小模塊即課程，這些課程必須涵蓋職業資格證書要求的所有知識和技能。按照不同職業能力結構的要求，每個專業模塊都由若干個必修和選修課程組成，要達到某一級職業能力必須完成若干個必修和選修課程，同時，所有課程要求（包括職業資格證書的應知應會要求）都細化到知識點，通過知識點來確定各層次教學內容的銜接點，以避免不同層次的重復教育。模塊課程能夠將靈活性與連貫性結合起來，易于統合不同學科的內容，也可以結合學術性與職業技術性內容，有助于實現課程的一體化。

另外，模塊式課程結構的建立有必要首先實現職業標準結構的模塊化，標準結構應當擺脫傳統的、學科導向性的“基礎知識—專業基礎知識—專業知識—相關知識”模式，采用職業功能分析法指導下的職業功能模塊結構。這一改革方向不僅有利于教育培訓和考核工作，有利于與生產和就業的緊密結合；同時也有利于建立動態和開放的標準體系。

（三）以職業技能為導向銜接高職課程內容

課程內容是由知識、技能與態度三個基本要素組成的。銜接課程的內容三要素的各自內涵與比例不同，形成了不同教育類型的不同特點。

高職教育課程目標有明確的職業定向性，必然使其課程內容將教育對象導向就業所必需的知識、技能與態度的獲得。由于高職教育是一種以各產業生產技術為主的教育，因而技術能力的獲得，成為其成功與否的重要標志。高職課程體系的構建應以技術能力的形成和綜合素質的培養為主線。現場解決技術問題的能力和必要的相關技能是高職教育課程內容三要素的重心所在。所以在高職教育課程內容中，不僅技能占有較大比例，而且知識和態度的選擇與安排也常為技能的要求所左右。總之，技能在高職教育課程內容三要素中的特殊地位是使其區別于其他種類教育的顯著特點之一。

而職業資格證書的要求主要就是針對技能的要求而作的，在具體的工作實踐中，人們所需運用的技能是一個由各種技能組成的連續綜合體，技能的不同導致了他們工作活動的職責、任務和性質的區別。因而課程內容中技能這一要素常常主導著不同類別職業技術人才的養成。在高職教育課程改革的實踐中，認識課程技能主導性特點有十分重要的現實意義。“強化技能訓練”的改革要求是不錯的，但強化哪種技能的訓練對不同類型的職業技術教育必須區別對待。對于技術員類人員的技能訓練就不能只在再造性操作技能訓練上，更不宜花大量時間去追求技工等級證書，而應在一定的再造性動作技能基礎上，著重發展創造性的動作技能和智力技能。如此，課程內容才不會偏離培養目標的要求。這就要求高職的課程重視實訓、實習，還有實驗課程。

因此，應正確處理職業技術教育與職業資格證書教育的關系：高職畢業生應具備的職業技能是根據高職人才培養目標和規格要求確定的，而不是根據職業技能鑒定的要求確定的。在同一職業資格證書等級上比較，高職教育給予學生的職業技術培訓和理論基礎都應超出相應的職業資格證書的要求，不能用職業技能鑒定取代高職實踐教學。此外，高職教育培養的學生不僅應有相應職業的知識與技能，還應有職業道德、創業能力等職業綜合素質、能力。

確定與學生所學專業相近的職業資格證書（等級）是實現課程內容體系與職業技能鑒定有效銜接的不可忽視的重要環節。在高等職業教育與職業資格證書制度的銜接中，高職院校必須將職業能力的“硬指標”——職業資格證書作為學歷證書的內涵來要求。與此同時，職業資格證書也應提高文化素質的相應含量。因為知識與技能的內在聯系，決定了職業資格證書必須反映一定的文化素質。各類職業資格證書都應有最低的學歷要求。

（四）高職課程評價與職業資格鑒定的互認

由于高職院校實行的學歷教育與職業資格證書制度功能定位不同，存在著課程評價內容與職業技能鑒定內容不一致的矛盾。如果不解決這一矛盾，就會出現學校教育中課程評價與職業技能鑒定“兩張皮”的現象，嚴重影響職業資格證書制度的實施和高職人才的培養。要達到高等職業教育課程體系與職業資格證書制度的較好銜接就得找到架通企業與職業教育之間的橋梁，即完善高職院校畢業證書和職業資格證書制度，實現職業技能鑒定與學校教學質量評價的接軌，建立起高職教育畢業生質量評價與技能鑒定體系，使高職課程評價與職業資格鑒定得到比較順暢的互認。2002年12月，勞動和社會保障部、教育部、人事部聯合發出《關于進一步推動職業學校實施職業資格證書制度的意見》。《意見》提出，“要積極推動職業學校深化教育教學改革，引導職業學校進一步轉變觀念，努力使職業學校的專業設置與勞動力市場需求緊密結合，教學內容與國家職業標準相銜接”。根據上述有關文件精神，各類職業學校要積極進行教學改革，在執行國家有關教學要求的前提下，根據國家職業資格鑒定內容與要求，修訂或補充教學計劃與大綱的內容。在調整教學計劃，確定教學內容時，既要認真考慮國家職業標準的要求，也要考慮國家制定的學歷教育教學大綱的基本要求，將職業技能標準的各項要求分解和量化，納入專業教學計劃和教學大綱之中，使專業教學內容與職業資格標準相適應，保證達到職業資格證書的要求。

職業資格鑒定的關鍵在于職業資格證書的考核，是根據職業分類和職業崗位標準來進行的，但是職業學校的一個專業一般面向一個職業群，可能要覆蓋若干個職業。因此，教學計劃和教學大綱在加強針對性的同時，還要增強適應性，專業教學內容比職業資格考試內容要寬泛一些、基礎一些，能滿足本崗位群的需要，這樣才能達到職業教育培養目標的要求。

總之，高職課程體系與職業資格證書制度的銜接是一個系統工程，除以上方面的探討之外，還得密切注意高職課程體系與國家職業資格證書制度銜接的融合“度”問題、職業資格標準的變化問題以及如何建立該銜接模式的保障等問題。

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作者簡介：

鄧紅珍（1980—），女，江西吉水人，東南大學職業技術教育學院職業技術教育研究所2004級碩士研究生，主要研究方向為高職教育課程與管理。

徐肇杰，男，東南大學職業技術教育學院碩士研究生導師，主要研究方向為職業教育原理。