淺談高?？萍汲晒默F(xiàn)狀與對(duì)策

[摘要] 本文闡述了我國(guó)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的現(xiàn)狀，分析轉(zhuǎn)化率低的原因，對(duì)促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作提出了建議和措施。

[關(guān)鍵詞] 高?？萍汲晒D(zhuǎn)化

當(dāng)今世界，科技成果的轉(zhuǎn)化，已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家科技進(jìn)步和生產(chǎn)力水平的一個(gè)重要標(biāo)志，各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)已突出地表現(xiàn)為科技成果轉(zhuǎn)化程度的競(jìng)爭(zhēng)。高校作為國(guó)家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，憑其龐大的科研力量和創(chuàng)新群體，在加強(qiáng)科學(xué)研究，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做出了巨大貢獻(xiàn)。我國(guó)高等學(xué)校每年都有大量的科技成果推出，在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起到了重要的作用。但是，目前高校的社會(huì)地位及其所擁有的科技資源與其在促進(jìn)社會(huì)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用方面還不相匹配，仍有大量的沒(méi)有轉(zhuǎn)化的科研成果滯留，這是個(gè)極大的浪費(fèi)。

一、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的現(xiàn)狀

1.高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化率有待提高。長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，高校的科研成果一直沒(méi)有找到一條有效的轉(zhuǎn)化途徑，在科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力方面發(fā)展速度慢、成果多、轉(zhuǎn)化少，且轉(zhuǎn)化后很難取得重大經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計(jì)， 盡管我國(guó)高校每年有近萬(wàn)項(xiàng)科研成果通過(guò)鑒定，其中30%以上的成果為國(guó)際首創(chuàng)、國(guó)際領(lǐng)先或填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，但真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的只占高?？萍汲晒?%～10%，與美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家70%的轉(zhuǎn)化率相比相差甚遠(yuǎn)，大量的科研成果只能成為“獎(jiǎng)品”、“展品”或作為評(píng)定職稱的依據(jù)。另外，一些高校的科技成果的成熟度不夠或缺乏可行性，盡管花費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力，但由于缺乏小試、中試的重要環(huán)節(jié)，最終走不出實(shí)驗(yàn)室，或沒(méi)有認(rèn)真地進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，導(dǎo)致研究開發(fā)的科技成果或超前或落后，有的甚至沒(méi)有任何應(yīng)用價(jià)值，國(guó)家和社會(huì)的投入沒(méi)有得到應(yīng)有的回報(bào)。

2.高校的管理體制影響科技成果的轉(zhuǎn)化。(1)目前我國(guó)高?？蒲泄芾砉ぷ鞯哪Ｊ交旧鲜牵簢?guó)家計(jì)劃立項(xiàng)→政府財(cái)政撥款→高校進(jìn)行研究，它的管理體制基本上還是一種單一的純粹事業(yè)性質(zhì)的體制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的有效運(yùn)行機(jī)制是發(fā)展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合聯(lián)合體，應(yīng)按聯(lián)合體的性質(zhì)確定其管理體制，把產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的推行建立在穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制之上。校內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合實(shí)體主要是校辦產(chǎn)業(yè)，一些高校對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合實(shí)體的發(fā)展出現(xiàn)了不適應(yīng)狀態(tài)，同時(shí)也桎梏了學(xué)校的辦學(xué)活力。

(2)一些高校對(duì)職稱的評(píng)審、工作量的計(jì)算，看重的是科研人員完成的項(xiàng)目數(shù)、出版的專著數(shù)、發(fā)表的論文數(shù)、獲得的證書數(shù)，對(duì)科技人員的績(jī)效考核也過(guò)多地強(qiáng)調(diào)成果的數(shù)量和理論水平，不與成果轉(zhuǎn)化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益掛鉤，這在很大程度上打擊了科技人員從事技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的積極性，從而影響了高?？萍汲晒漠a(chǎn)出和轉(zhuǎn)化。

3.高校缺乏完善的科技成果推廣體系。一些高校沒(méi)有一支專門從事技術(shù)開發(fā)和推廣的隊(duì)伍，多數(shù)教師只是利用業(yè)余時(shí)間搞，擠不出整塊時(shí)間幫助企業(yè)試驗(yàn)直至投產(chǎn)。由于力量分散，又缺乏經(jīng)營(yíng)管理能力，很難使科研成果的推廣和應(yīng)用奏效。學(xué)校要有一定數(shù)量的專職隊(duì)伍，特別是建立一支專業(yè)的營(yíng)銷隊(duì)伍從事產(chǎn)學(xué)研結(jié)合活動(dòng)，這是搞好科研成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合實(shí)體發(fā)展的重要前提。

4.保障體系不健全。高校與企業(yè)在相互聯(lián)合的過(guò)程中，涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和技術(shù)價(jià)值確定的問(wèn)題復(fù)雜，很難以法律的形式保障雙方的權(quán)益。在科研成果的歸屬問(wèn)題上，由于科研投入難以科學(xué)地劃分，成果應(yīng)用后往往出現(xiàn)成果產(chǎn)權(quán)歸屬糾紛。高校與企業(yè)在投入要素上很難取得一致的看法，企業(yè)主張按資金、人力、固定資產(chǎn)投入要素為主確定歸屬，高校則認(rèn)為應(yīng)以技術(shù)投入要素為主確定歸屬，因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題很難得到法律的保障，經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)掌握了學(xué)校提供的或共同研制的技術(shù)成果，獨(dú)家享有科研成果的現(xiàn)象。

5.科研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行體制不暢通。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)工作與科研工作分別屬于不同行政部門主管，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)。由于科研成果轉(zhuǎn)化介于科研與生產(chǎn)之間，一直沒(méi)有主管的行政部門，在體制上形成管理空白，造成科研成果轉(zhuǎn)化中的體制障礙。在我國(guó)現(xiàn)行體制下，由于條塊分割，自成系統(tǒng)，行業(yè)之間壁壘森嚴(yán)，內(nèi)部保障情況比較嚴(yán)重，科研任務(wù)的安排一般在行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行，高校在科研市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不平等地位。國(guó)家技術(shù)改造、引進(jìn)技術(shù)進(jìn)口等重大項(xiàng)目，主要是直接下達(dá)到生產(chǎn)企業(yè)，集中在生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行，科研單位和高校缺乏參與這類重點(diǎn)任務(wù)的機(jī)制和機(jī)會(huì)。

二、高校科技成果轉(zhuǎn)化的對(duì)策

1.提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化意識(shí)。政府部門、企業(yè)、學(xué)校都應(yīng)該將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這一點(diǎn)上來(lái)，加強(qiáng)學(xué)校同外界的聯(lián)系，做好科技成果轉(zhuǎn)化工作，將科技成果轉(zhuǎn)化置于學(xué)校工作的戰(zhàn)略地位，牢固樹立轉(zhuǎn)化觀念。

高校一方面在引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行消化、吸收和創(chuàng)新，創(chuàng)造出更多擁有自主產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)；另一方面，要走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路。學(xué)校支持有條件的課題組直接與企業(yè)訂立科技開發(fā)型合同，鼓勵(lì)學(xué)校教師、課題組與企業(yè)進(jìn)行合作研究，建立和完善政府、學(xué)校、企業(yè)三結(jié)合的發(fā)展研究體制，由單項(xiàng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓走向綜合配套技術(shù)轉(zhuǎn)讓，共同申報(bào)國(guó)家重大科研課題，采取聯(lián)合辦企業(yè)、聯(lián)合辦學(xué)等多種形式，在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的過(guò)程中，逐步形成一個(gè)緊密的聯(lián)合體，進(jìn)行全方位的合作，互相依靠，共同發(fā)展，為科研成果的直接轉(zhuǎn)化提供最有效的途徑。

近幾年來(lái)，我校與國(guó)內(nèi)知名企業(yè)及科研院所建立了穩(wěn)定有效的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，“九五”以來(lái)先后承擔(dān)社會(huì)各類橫向科研項(xiàng)目600余項(xiàng)，項(xiàng)目分布全國(guó)絕大部分地區(qū)，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益幾十億元。目前，全國(guó)約70%的小麥加工企業(yè)，約90%的大豆磷脂加工企業(yè)，約50%的植物油加工企業(yè)均采用我校提供的技術(shù)。廣泛開展了人才培養(yǎng)、信息交流、科技開發(fā)等多方面的合作，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展的目標(biāo)，也促進(jìn)了學(xué)校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)。

2.完善科技管理機(jī)制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。高校應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。高?？萍既藛T要以項(xiàng)目開發(fā)為目的，以效益為目標(biāo)，按創(chuàng)新和社會(huì)需求的原則申請(qǐng)立項(xiàng)，搞好調(diào)查研究，經(jīng)過(guò)專家充分論證，把科研項(xiàng)目從開始就納入到市場(chǎng)的軌道上來(lái)，增強(qiáng)廣大科技人員的市場(chǎng)觀念。積極發(fā)揮政府職能管理部門的作用，采取多種措施為科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合創(chuàng)造寬松的環(huán)境，如制定優(yōu)惠政策：采取“建立風(fēng)險(xiǎn)基金”接受較成熟的科研成果進(jìn)行中試，這樣既解決了資金問(wèn)題，又解決了基地問(wèn)題。建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)在科技成果轉(zhuǎn)化工作中做出貢獻(xiàn)的廣大科技工作者，同時(shí)建立高校科技、經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，與企業(yè)相連接，加快信息相互交流，建立大范圍的各系統(tǒng)、各行業(yè)間互聯(lián)的統(tǒng)一信息反饋系統(tǒng)及技術(shù)成果管理數(shù)據(jù)庫(kù)，從而加快科技成果轉(zhuǎn)化。

3.加強(qiáng)校企橫向聯(lián)合疏通科技成果轉(zhuǎn)化渠道。高校轉(zhuǎn)化科技成果的方式主要有3種，(1)參與政府主導(dǎo)的科技計(jì)劃。我國(guó)政府科技計(jì)劃涉及到基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究(聯(lián)合攻關(guān))到產(chǎn)業(yè)化示范工程研究的全過(guò)程，大學(xué)應(yīng)該憑借自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)參與其中。(2)自辦科技型企業(yè)。這就需要引進(jìn)公司制，建立起產(chǎn)業(yè)資本、創(chuàng)業(yè)資本和人力資本介入大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的制度基礎(chǔ)。(3)開展校企科技合作。這是目前大學(xué)實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化最基本的途徑。

高校與企業(yè)是最佳的合作伙伴，企業(yè)迫切希望引進(jìn)科研成果，因?yàn)槠髽I(yè)面臨產(chǎn)品更新?lián)Q代、技術(shù)改造等方面的嚴(yán)峻考驗(yàn)，高校具有人才濟(jì)濟(jì)和攻關(guān)超前優(yōu)勢(shì)。為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，聯(lián)合的方式很多，包括項(xiàng)目合作、共建實(shí)驗(yàn)室、共建技術(shù)開發(fā)中心，等等。利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，不但解決了企業(yè)技術(shù)上的難題，促使企業(yè)技術(shù)上的創(chuàng)新，成為企業(yè)重要技術(shù)開發(fā)的基地。同時(shí)高校也增加了科技投入，使中期實(shí)驗(yàn)有了經(jīng)費(fèi)來(lái)源，科技成果得到進(jìn)一步推廣應(yīng)用，現(xiàn)在，我校每年的校企合作項(xiàng)目已有上百項(xiàng)，企業(yè)給學(xué)校提供的研發(fā)經(jīng)費(fèi)已超過(guò)千萬(wàn)。由此可見(jiàn)，科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)學(xué)校的發(fā)展有著巨大的影響力。

4.通過(guò)組建產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)，將科技成果直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。工程技術(shù)研究中心、大學(xué)科技園是以高等學(xué)校的科技資源、信息資源、科技人才和高校的無(wú)形資產(chǎn)等為基礎(chǔ)，以學(xué)科群綜合優(yōu)勢(shì)為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，有效地引進(jìn)和利用國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)成果，建立科研成果的孵化基地、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基地。工程技術(shù)研究中心、大學(xué)科技園是高?？萍籍a(chǎn)業(yè)向社會(huì)化方向發(fā)展的一種形式，工程技術(shù)研究中心、大學(xué)科技園可以大量吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)在園區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦科技開發(fā)公司，大學(xué)可以憑借技術(shù)和部分資金在某些科技開發(fā)公司中入股。這些開發(fā)公司引進(jìn)大學(xué)技術(shù)，在大學(xué)科研力量指導(dǎo)、配合下，依靠自己的力量將科技成果轉(zhuǎn)化為商品，一旦需要擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，就將其轉(zhuǎn)移給企業(yè)，把工程技術(shù)研究中心、大學(xué)科技園辦成促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的基地和培育高新技術(shù)企業(yè)的孵化器。

通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)展高校產(chǎn)業(yè)，高校產(chǎn)業(yè)又為教學(xué)和科研注入更多鮮活的血液，由此形成的良性循環(huán)，是促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的一條有效途徑。

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