加強旅行社信用建設的對策

一、建立和完善旅行社信用資源的供給和培育機制

在旅行社信用資源的培育產生提升到向游客供給的整個過程中，對其給予扶持的一系列的制度安排。可以借鑒國外先進的旅游產業信用體系的先進經驗來培育旅游業信用資源，通過建立旅行社創新體系和搞好人力資源開發以增強信用供給能力，政府應大力支持大型旅行社集團的組建，加大旅行社的違約成本加大法律懲罰力度，當法律威懾力足夠大時，不守信者考慮到失信行為不能為自己帶來預期收益，卻要支付昂貴的交易成本時，守信便成為突破。因而應加大獎懲力度，對于信譽好，誠信高的旅行社可以采取行業內表揚或登報公開表揚，以及一定的獎金或一定的政策優惠等方式進行獎勵，并定期公布誠實守信的旅行社的名單，以使誠實守信的美德在旅行社名優品牌的創立上體現出應有的價值，以此提高旅行社的公眾形象。而對于損害消費者利益的失信旅行社，政府部門一定要依法采取重罰措施給予嚴懲。

二、建立完善的信息傳遞機制，盡量減少信息對稱和逆向選擇

首先政府及旅游管理部門應建立權威、動態的旅游信息制度和預報系統，并通過該系統及時地為旅行社和旅游者提供各地的旅游信息，從而避免信息不對稱問題。其次，旅行社應加強自己產品的信息發布，采用互聯網方式，因為在網上宣傳材料信息量大，易于修改和補充，制作和上網的費用相對于其他廣告形勢要便宜。也可使用電子郵件等與相關業務單位或顧客聯絡，節省了通訊的費用，并可與其他旅行社信息共享，便于相互之間的聯系。通過因特網可以在一定程度上解決了信息傳遞問題，增加了信息透明度。再次，旅游者在出游之前，應通過信息網充分了解各個旅行社的狀況，選用旅游產品時需綜合考慮產品的質量、品種、價格和服務等多種因素，使消費趨向于理性化。同時，應大力發展中介組織，完善中介在信息生產和信息不對稱方面的功能。這些組織由于獨立于旅行社和旅游者，所以能夠公正、客觀地提供信息，有利于旅行社和旅游者信息之間的互動。

三、建立旅行社從業人員的信用自律機制

旅游業從業人員涉及到旅行社管理人員、旅游接待人員、導游、旅游一般服務人員等，要想完全依靠外部監督來維護其信用行為，一般難以做到，所以建立其信用自律機制也就顯得格外重要。首先，應加強旅游從業人員職業道德教育。信用歸根到底是一個道德問題，在本質上反映旅游業從業人員的道德行為和道德品質，從這個意義上來講，道德約束比法律約束的范圍更廣泛，約束效果更佳。因此，要以宣傳貫徹公民道德建設實施綱要為契機，大力倡導旅游價格明碼標價，不欺騙旅游者，并逐漸形成旅游業良好的社會風氣。其次，要改變旅游業傳統的就業模式和收入來源模式。從旅游市場上導游的收入來看，旅游社直接提供的工資基本上是一種負工資，也就是說導游每個月不但不能夠從旅行獲得收入，而且還必須交納一定帶團資格管理費。導游人員為獲得相應收入被迫采取一些不正常方式來欺騙旅游者。

四、完善旅游合同

完善旅游合同，使契約最大可能趨于完備，減少機會主義的出現經濟學認為，法律作為一種正式約束，具有強制性和規范性，對信用的建立起保證作用，而且為降低其建立的成本，法律的建立是可以移植的。我們可借鑒日本的《旅游業法》中有關旅游合同簽訂的內容，使旅游契約趨近完備。日本的“旅游合同”內容包括總則、契約的締約、契約的變更、契約的解除、旅程管理、責任、營業保證金及特別補償規定等，涉及到旅游活動的方方面面，明確而詳細的條款為維護旅游者的利益，避免糾紛起到了極大的保障作用，所以我國的旅游行政部門應制定出完備的旅游合同范本，從而避免旅行社利用合同的漏洞侵害旅游者利益的行為。

五、強化旅行社的信譽管理，加強旅行社的信用文化建設

經濟學認為，信用作為一種非正式約束，是一種個人行動能力以及生活質量的社會資本，這種社會資本能夠促進單位和個人之間的合作，有利于克服經濟生活中的機會主義，保證契約的自我實現，降低交易費用。信用是企業經營績效的遞增函數，美國《財富》雜志連續15年對年銷售額在5億美元以上的300家企業作企業信用和企業績效關聯度的評估研究表明，企業信用與企業經營業績呈現正函數關系，旅行社一定要將信用視為自己的生命，重視信用文化建設。旅行社應當倡導“誠信”的企業文化，并作為企業經營管理的核心。對服務性的旅行社來說，企業文化的核心應該是服務文化，為旅游者提供優質服務。不僅要提供內容豐富、科學合理的旅游線路，還應該保證旅游計劃的順利實施，努力控制構成產品的每一項服務要素的質量，為旅游者創造一種賓至如歸的旅游氛圍。

六、建立旅行社的信用自我約束機制

在知識經濟時代，物質資本人力資本和信用資本是企業的三大主要資本，因此，旅行社應樹立守信用是企業生命的理念，應讓誠實守信和履約踐諾等觀念貫穿于它的生產、銷售等整個過程中，企業才能樹立其在旅游市場中的信用品牌。要形成旅行社信用的自我約束機制，首先，要實行企業產權制度的改革，建立現代企業制度。產權制度的不合理是國有民營旅行社業經營誠信缺失的制度根源。其次，要建立科學合理的旅游企業信用管理機制。旅游企業要從控制交易過程中各個業務環節的信用風險出發，建立科學合理的前期管理的企業資信調查和評估機制!中期管理的債權保障機制和后期管理的應收賬款管理機制。再次，要建立起旅行社業內部的誠信獎懲機制，在企業內部形成一種良好的誠信環境，企業根據員工的道德品質、道德意識和行為獎優罰劣。

七、加大旅游院系學生的誠信教育

各旅游院系是我國旅業從業人員來源的主力軍，從目前課程開設情況看，還未有專門這方面的課程，因此，可以對課程進行一些調整，設立旅游職業誠信教育課；另外，在旅游管理專業課程講授中，要滲透誠信教育，使誠信教育從源頭上抓起。