我國企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的局限性研究

[摘要] 企業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)最基本的單位。只有實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，才會有整個現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。本文從技術(shù)創(chuàng)新，政府規(guī)制，創(chuàng)新管理體系企業(yè)文化，現(xiàn)有的會計體系等角度分析了我國企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制約因素。

[關(guān)鍵詞] 循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)管理制約因素

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今時代以市場驅(qū)動為主導(dǎo)的產(chǎn)品工業(yè)向以生態(tài)規(guī)律為準(zhǔn)則的綠色工業(yè)轉(zhuǎn)變的產(chǎn)業(yè)革命。企業(yè)是現(xiàn)代國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是現(xiàn)代社會的基礎(chǔ)單位。只有實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，才會有整個現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。我國企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性毋庸置疑，但是目前，我國企業(yè)對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)缺乏應(yīng)有的熱情，導(dǎo)致我國企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動力不足，原因是多方面的，制約我國企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的因素主要有以下幾個方面：

一、科學(xué)技術(shù)缺乏創(chuàng)新是最根本的制約

科學(xué)技術(shù)是保障我國企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵因素，企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該遵循“減量化，再使用，再循環(huán)”的行為原則，而要貫徹這些原則離不開物料回收技術(shù)，廢料處理技術(shù)等的支持，這一類適用于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)，目前難以在企業(yè)推廣運用，因為企業(yè)在選用這類技術(shù)時會按照“期望投資與期望收益最大化”的準(zhǔn)則，對采用這類技術(shù)的可行性加以評價。企業(yè)會在該項技術(shù)可能會給企業(yè)帶來的預(yù)期收益與預(yù)期成本之間進(jìn)行理性的權(quán)衡，只有確信采用該項技術(shù)能夠給企業(yè)增加贏利，企業(yè)才會設(shè)法獲取并實施該項技術(shù)。而大多數(shù)這類技術(shù)與一些效益型或消耗資源型的技術(shù)相比，其期望收益較低而期望成本較高，因此企業(yè)寧愿交排污費甚至罰款也不愿意采用此類循環(huán)技術(shù)。成本居高不下歸根到底還是技術(shù)創(chuàng)新不足的問題。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中，企業(yè)應(yīng)該是循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新的主體，但根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計：全國大、中型企業(yè)中，至今有71%的企業(yè)沒有技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，三分之二的企業(yè)沒有技術(shù)開發(fā)活動。由于產(chǎn)權(quán)制度改革尚未完成，現(xiàn)代企業(yè)制度并沒有真正建立，我國大多數(shù)企業(yè)普遍缺乏進(jìn)行自主創(chuàng)新的內(nèi)在機制，缺少自覺從事創(chuàng)新的內(nèi)在動力和激勵機制。另外，我國企業(yè)以中小型企業(yè)為主，進(jìn)行自主研發(fā)經(jīng)濟(jì)上不具備可行性。而且由于歷史原因，我國的科技資源特別是高級科技人員多數(shù)集中在科研機構(gòu)、高校及軍工系統(tǒng)，高校憑借其技術(shù)優(yōu)勢應(yīng)該成為發(fā)展“清潔生產(chǎn)技術(shù)”的重要力量。但是條塊分割型自上而下的垂直結(jié)構(gòu)行政管理體制，使得高校、科研單位、企業(yè)之間缺乏橫向聯(lián)系，而高校內(nèi)部管理體制和科技創(chuàng)新體制改革，嚴(yán)重滯后于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)體制的要求。因此，我國高校的科技創(chuàng)新僅僅局限于知識創(chuàng)新中的基礎(chǔ)研究階段，而少數(shù)應(yīng)用型成果由于缺乏與企業(yè)合作，難以在實際中運用，就會出現(xiàn)“循環(huán)技術(shù)不經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)象。

二、企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)缺乏適宜的政府規(guī)制和激勵機制

市場機制是促成資源優(yōu)化配置的最佳機制。政府規(guī)制是糾正因市場失靈而引起的資源配置效率損失的一種有效手段。我國市場機制的建立尚未完善，而且市場機制難以克服我國目前普遍存在的信息的不完全性、有效競爭的不完全性和大量經(jīng)濟(jì)外部性的存在。因此政府規(guī)制對企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就顯得尤為重要。但是過度的政府規(guī)制將導(dǎo)致“規(guī)制論”，市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在活力被抑制，資源配置扭曲，影響了企業(yè)的效率和競爭能力。另外規(guī)制費用的增加，規(guī)制機構(gòu)的官員對權(quán)力的濫用都不利于企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

激勵機制是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的利益驅(qū)動，主要包括降低成本和創(chuàng)造價值，這是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)因。企業(yè)現(xiàn)有的環(huán)境責(zé)任范圍較小，僅限于遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及排污繳費方面。政府對企業(yè)缺乏適當(dāng)?shù)呢斦a貼和稅收優(yōu)惠，企業(yè)采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)所生產(chǎn)的產(chǎn)品在市場上也就沒用相應(yīng)的價格優(yōu)勢。

政府規(guī)制中的間接規(guī)制主要是指政府通過法律手段對不公平競爭的管制。企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶來的是社會綜合效益，與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律法規(guī)的制定與實施均應(yīng)體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和基本資源再生產(chǎn)中的作用。生態(tài)環(huán)境要素應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)定價有償使用已改變生產(chǎn)的社會成本與私人獲利的不對稱性。我國目前的環(huán)保法律法規(guī)體系主要是針對末端控制并以指令性控制為主。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作是環(huán)境管理的中心環(huán)節(jié)，是排污企業(yè)進(jìn)行污染治理的衡量尺度。但是我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件的結(jié)合不夠緊密，在實踐中難以保障其實施效果。而且我國現(xiàn)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)大多為全國統(tǒng)一性標(biāo)準(zhǔn)和綜合性標(biāo)準(zhǔn)，沒有考慮不同地域不同行業(yè)的區(qū)別，因此分類指導(dǎo)性不強。企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)會對收益有所影響，因此需要政府在稅收和貸款方面給予企業(yè)一定的優(yōu)惠政策以降低成本。我國目前開征的資源稅，其征稅范圍僅限于開采礦產(chǎn)品和鹽。消費稅中涉及燃料范圍較小，對企業(yè)所生產(chǎn)的污染產(chǎn)品并沒有征稅。我國的金融機構(gòu)在給企業(yè)貸款時，對企業(yè)的考察目標(biāo)主要集中在：經(jīng)營者素質(zhì)，經(jīng)濟(jì)實力（包括凈資產(chǎn)、固定資產(chǎn)凈值、在建工程、長期投資），企業(yè)資金結(jié)構(gòu)，企業(yè)經(jīng)營效益（包括銷售應(yīng)收賬款比率、存貨周轉(zhuǎn)率、凈利潤率、產(chǎn)權(quán)利潤率），企業(yè)前景這幾個方面。企業(yè)生產(chǎn)過程中的環(huán)境行為并不是金融機構(gòu)考察的重點，在目前的財稅政策下，企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)很難得到金融機構(gòu)貸款的支持。

三、企業(yè)缺乏生態(tài)化經(jīng)營管理理念，尚未形成有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)綠色文化

在傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，支配企業(yè)的是“天人對立”的價值觀，這種價值觀決定了企業(yè)的文化也是為企業(yè)追求自身經(jīng)濟(jì)利益最大化的目標(biāo)服務(wù)的，企業(yè)文化通常是指“企業(yè)成員廣泛接受的價值觀念以及有這種價值觀念所決定的行為準(zhǔn)則和行為方式。”企業(yè)文化是一組強大的，潛伏的并且是無意識的力量，它決定了企業(yè)的戰(zhàn)略、目標(biāo)和運營模式。企業(yè)文化中是否包含了以人與自然和諧相處為核心和信念的環(huán)境文化決定了企業(yè)是否具有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動力。我國大多數(shù)企業(yè)，不論是經(jīng)營管理者還是一般的企業(yè)員工在環(huán)境問題上都表現(xiàn)為環(huán)境意識不強，沒有把企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作為一項重要的經(jīng)營目標(biāo)，在行為導(dǎo)向，行為激勵以及行為協(xié)調(diào)方面都表現(xiàn)出與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的行為不相一致的特點。企業(yè)處于一種由商業(yè)制度與生態(tài)倫理之間的矛盾造成的困境中。

四、企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)營管理體系不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

管理體系是企業(yè)管理行為的系統(tǒng)表達(dá)方式。在企業(yè)現(xiàn)有的管理體系當(dāng)中，與企業(yè)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的事項是由專門部門負(fù)責(zé)，因此企業(yè)的其他部門和其他人員在產(chǎn)品的設(shè)計、原材料的獲得和使用及整個生產(chǎn)過程中不會主動地考慮保護(hù)資源與環(huán)境。清潔生產(chǎn)技術(shù)難以在再生產(chǎn)過程中運用。在這樣的經(jīng)營管理體系下，管理的目標(biāo)是努力使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化，難以顧及社會效益和生態(tài)效益。如果不對企業(yè)的各個部門、各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都實施環(huán)境管理，企業(yè)將很難適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

五、現(xiàn)行的會計核算制度不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

企業(yè)管理中的計劃、控制、決策過程都離不開會計信息的支持。而現(xiàn)行的會計制度下產(chǎn)生的會計信息不能充分反映資源，環(huán)境對企業(yè)的影響，傳統(tǒng)會計從會計目標(biāo)，會計假設(shè)，會計原則，賬戶設(shè)置，成本核算方法到報表的編制都沒有把如何節(jié)約和高效利用資源，以及怎樣減少污染物的排放等循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想融入其中。在傳統(tǒng)的會計系統(tǒng)中，沒有定價的自然資源和環(huán)境資源沒有包括在資產(chǎn)負(fù)債表中，自然資本的折扣沒有予以內(nèi)部化。除了反映罰款、處罰、排污費和清理成本以外，環(huán)境破壞未予以考慮。環(huán)境支出費用一般記入期間費用，金額較大時，作為待攤費用處理。雖然操作簡便，但是環(huán)境支出費用只有在實際發(fā)生時才計入，潛在的環(huán)境成本則忽略不計，使得當(dāng)期收入與費用配比不合理，生產(chǎn)成本小于真實成本，虛增了利潤。采用清潔生產(chǎn)技術(shù)發(fā)生地支出大多屬于將產(chǎn)生未來生態(tài)受益的支出，將其視為費用，將會對短期經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生影響。清潔生產(chǎn)技術(shù)的投資方案在現(xiàn)行的會計評估方法下，由于投資回收期長與其他方案，很難被企業(yè)決策層所接受。企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)也難以實現(xiàn)。現(xiàn)行的成本核算方法由于成本歸集的范圍太窄，不利于清潔技術(shù)的推廣。復(fù)式記賬法的出現(xiàn)使得企業(yè)借債經(jīng)營成為可能，從而增加了自然資源使用量和廢棄物的排放。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。通過對上述各種制約企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)因素的分析可以看出企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式絕非一件輕而易舉、一蹴而就的事情。需要在政府規(guī)制，市場引導(dǎo)，公眾參與的基礎(chǔ)上各方面多管齊下，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。不同性質(zhì)的企業(yè)應(yīng)該針對自己的生產(chǎn)特點，選擇不同的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑。從而實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]黃澤金:“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”方信未艾[J].人民日報，2004年3月22日

[2]周三多等:管理學(xué)[M].北京:高等教育出版社，2000

[3]曾思育:環(huán)境管理與環(huán)境社會科學(xué)研究方法[M].北京:清華大學(xué)出版社，2003

[4]吳季松:循環(huán)經(jīng)濟(jì)[M].北京:北京出版社，2003

[5]劉思華:企業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展論[M].北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社，2002