發(fā)展商貿(mào)流通 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長

[摘要] 多年以來，我們把大量的精力、財力、物力放在主攻工業(yè)上，卻忽視了流通與消費。本文重新對商貿(mào)流通的地位和作用給于認(rèn)識，給出了商貿(mào)流通發(fā)展的建議。

[關(guān)鍵詞] 商貿(mào)流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展

商貿(mào)流通已經(jīng)從計劃經(jīng)濟(jì)時期依附于生產(chǎn)的末端產(chǎn)業(yè)，發(fā)展成為今天促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)投資、拉動消費、增加就業(yè)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。

一、重新認(rèn)識商貿(mào)流通的地位和作用

商貿(mào)流通是工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售的紐帶，其地位舉足輕重，應(yīng)該把流通像抓工業(yè)、農(nóng)業(yè)一樣重視。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)指出，“消費通過流通決定生產(chǎn)”、 “現(xiàn)代化的大流通帶動現(xiàn)代化的大生產(chǎn)”、“流通是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈和神經(jīng)”、“流通是推動經(jīng)濟(jì)增長的火車頭”等。可以說，流通是為第一、第二產(chǎn)業(yè)服務(wù)，也是提高國民經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的重要力量。

多年以來，我們把大量的精力、財力、物力放在主攻工業(yè)上，卻忽視了流通與消費；沒有市場的生產(chǎn)是浪費。在產(chǎn)業(yè)鏈中，只重視制造業(yè)是不行的，制造環(huán)節(jié)的價值只占商品總價值的10%～20%，而更多的部分存在于流通和消費中。只致力于價值的生產(chǎn)，不重視價值的實現(xiàn)和分配，致使工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品庫存增加，物流不暢，流通成本很高，效率很低，流通處于落后狀態(tài)。主要表現(xiàn)在：一是流通速度低。二是庫存率高。社會庫存總額占社會商品銷售額的比重也反映了流通效率。三是物流成本過高。

二、加快商貿(mào)流通發(fā)展的建議

1.以開拓市場、擴(kuò)大消費為主線，大力推進(jìn)商品市場體系、現(xiàn)代流通體系、市場監(jiān)控體系、流通法規(guī)體系和商業(yè)信用體系建設(shè)。

2.快速構(gòu)筑健全的市場網(wǎng)絡(luò)體系。抓住重點，形成特色。科學(xué)合理地規(guī)劃布局市場網(wǎng)絡(luò)體系。堅持大中小相結(jié)合，綜合與專業(yè)相結(jié)合，批零結(jié)合，城鄉(xiāng)結(jié)合，銷售與服務(wù)相結(jié)合的原則。建設(shè)一個多層次、多領(lǐng)域、多功能的有形商品市場體系。

3.加快流通企業(yè)的戰(zhàn)略改組。深化集體商貿(mào)企業(yè)改革。對供銷社的資產(chǎn)實行戰(zhàn)略性重組，重新構(gòu)筑適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新型流通組織，徹底打破傳統(tǒng)的供銷組織體系和流通體系。發(fā)展民營商業(yè)、私營企業(yè)、個體、中外合資等各種非公有制商業(yè)的機(jī)制、活力、靈活性等比較適合于商貿(mào)流通，應(yīng)充分發(fā)揮它們的作用。

4.積極調(diào)整流通產(chǎn)業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)工商聯(lián)手發(fā)展緊密的工商聯(lián)營體，積極促進(jìn)商業(yè)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合，發(fā)展對某些農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)開發(fā)項目的投資或聯(lián)營。大力發(fā)展流通加工業(yè)，實施貿(mào)工農(nóng)一體化，加強大宗農(nóng)副產(chǎn)品流通加工業(yè)，突出抓好商貿(mào)流通領(lǐng)域?qū)ν忾_放。面向國內(nèi)外開展商貿(mào)合作，重點引進(jìn)有實力、有品牌、有管理經(jīng)驗的知名企業(yè)。

5.改進(jìn)流通企業(yè)的經(jīng)營方式，批發(fā)業(yè)由經(jīng)營向代理制轉(zhuǎn)變，由坐店向配送服務(wù)發(fā)展。結(jié)合資產(chǎn)重組和大公司、大集團(tuán)的組建，重構(gòu)批發(fā)商業(yè)的營銷網(wǎng)絡(luò)，建立多層次的配送體系，構(gòu)建現(xiàn)代配送中心的框架結(jié)構(gòu)和功能機(jī)制，推動批發(fā)企業(yè)的全面轉(zhuǎn)軌變型。加強與生產(chǎn)廠家聯(lián)系，以名、特、新、優(yōu)產(chǎn)品為龍頭，按照”風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”原則，發(fā)展工商代理關(guān)系，大力推行生產(chǎn)資料、日用品代理配送。零售業(yè)向購物中心、超級市場、連鎖店、便民店、專賣店、專業(yè)店方向發(fā)展，重點是大力發(fā)展現(xiàn)代連鎖經(jīng)營，走規(guī)模道路。興建連鎖店選址上以新建居住區(qū)和商業(yè)網(wǎng)點相對不足的城市結(jié)合部為主，經(jīng)營商品以家庭日用品、糧油制品、蔬菜、藥品等為主，把建設(shè)現(xiàn)代商業(yè)與解決大眾化需求結(jié)合起來。

6.改革流通管理體制。加快政府職能轉(zhuǎn)變，商貿(mào)流通行政主管部門由直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)研究流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，提出流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議，制定有關(guān)法制法規(guī)實施細(xì)則和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，加強市場的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，根據(jù)市場變化情況及時組織宏觀調(diào)控等。

加強商貿(mào)流通行業(yè)規(guī)劃管理。商貿(mào)流通行業(yè)規(guī)劃作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容，與城鎮(zhèn)規(guī)劃等要相互銜接。新建大型交易市場、商場要從嚴(yán)審批。強化行業(yè)管理，制定完善管理辦法。搞好全社會商貿(mào)流通業(yè)的信息咨詢服務(wù)。建立重要行業(yè)和主要商品數(shù)據(jù)資料庫，加強商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展調(diào)查研究和商品市場預(yù)測分析。規(guī)范完善商貿(mào)流通行業(yè)原有協(xié)會，制定行規(guī)行約和等級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)企業(yè)家、企業(yè)與政府間的關(guān)系，建立起政府指導(dǎo)、行業(yè)自律、運作協(xié)調(diào)的行業(yè)管理體系。

7.推進(jìn)商貿(mào)流通現(xiàn)代化。流通現(xiàn)代化是伴隨著工業(yè)化、城市化和信息化而在商品流通領(lǐng)域產(chǎn)生的變革創(chuàng)新過程。流通現(xiàn)代化的內(nèi)容，主要包括流通觀念、流通體制、流通方式、流通組織、流通結(jié)構(gòu)、流通渠道、流通技術(shù)、流通人才等方面的現(xiàn)代化。應(yīng)該說，流通現(xiàn)代化，是當(dāng)今世界流通業(yè)改革發(fā)展的主要趨勢，它對人民群眾生產(chǎn)生活方式、國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大就業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

現(xiàn)代流通技術(shù)帶動流通管理革命。零售企業(yè)采用銷售時點管理系統(tǒng)（POS）要求工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要采用現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化的包裝，采用世界通用的條形碼，否則很難進(jìn)入現(xiàn)代化的銷售體系，很難走入國際市場。由于我們對流通技術(shù)的重視不夠，有的包裝華而不實，達(dá)不到國際標(biāo)準(zhǔn)，很多產(chǎn)品只是為國際采購商、貿(mào)易商提供半成品，每年損失很大的出口收益。國際上普遍認(rèn)為，無線標(biāo)簽的應(yīng)用將給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和物流帶來革命性變革，大大提高生產(chǎn)的安全程度和對消費者的保護(hù)程度，提高流通的效率，并會在倉庫管理、商品結(jié)算等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。這種新技術(shù)已經(jīng)跨越許多門類，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展。

8.積極推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程拉動農(nóng)村消費，集中配送杜絕假冒偽劣。農(nóng)村超市、農(nóng)家店的發(fā)展，不僅大大改善了農(nóng)民的購物環(huán)境，而且由于商品的統(tǒng)一采購、配送，從根本上杜絕了假冒偽劣商品進(jìn)入農(nóng)村市場。超市下鄉(xiāng)開啟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化真正的龍頭是超市，真正的領(lǐng)路人也是超市。要自覺利用連鎖超市作為龍頭，拉動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，讓千家萬戶跟著超市農(nóng)業(yè)走，帶動農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售。

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