淺議會計信息失真的原因及治理措施

[摘要] 在我國會計信息失真已成為一個十分突出的問題。會計信息失真擾亂社會經濟秩序，削弱會計的經濟管理作用，危害非常嚴重。會計信息失真的原因很多，文章從主客觀分析了會計信息失真的原因并提出了治理措施。

[關鍵詞] 會計信息失真治理建議會計制度

一、會計信息及其作用

會計信息是人們在經濟活動過程中運用會計理論和方法，通過會計實踐獲得反映會計主體價值運動狀況的經濟信息。其重要作用表現在四個方面。

1.幫助投資者和貸款人進行合理決策。在市場經濟環境里，企業的資金主要來自股東的投資和債權人的貸款，為了做出合理的投資和信貸決策，必須擁有一定的信息，了解已投資或計劃投資企業的財務狀況和經營成果。顯然這些方面的信息應通過會計來提供。

2.評估和預測企業未來的現金流動。企業內外使用者對信息的需求主要是為了幫助未來的經濟決策，預測企業未來的經營活動，其中主要內容側重于財務預測，如現金凈流量，償債能力和支付能力等。通常預測經濟前景應以過去經營活動的信息為基礎，即由財務報告所提供的關于企業過去財務狀況和經營業績的信息作為預測依據。

3.有助于政府部門進行宏觀調控。國家財政部門根據企業報送的會計報表，監督檢查企業的財務管理情況，稅務部門通過閱讀企業的會計資料，了解稅收的執行情況等。

4.有利于加強和改善企業的經營管理。企業管理者利用會計信息可及時發現經營活動中存在的問題，做出決策，采取措施，改善生產經營管理。

二、會計信息失真的原因淺析

眾所周知的會計信息失真現象帶來的會計誠信的危機，不但嚴重干擾經濟秩序運行，同時也對規范企業管理和經營構成嚴重威脅。究其產生的原因很多，本文從主、客觀兩個方面進行分析。

1.客觀因素導致會計信息失真。

(1)會計準則不完善導致會計信息失真。我國的會計準則、制度規范不夠嚴謹和完善，準則滯后現象突出。有許多交易事項尚無相應的準則加以規范，會計信息缺乏相關性，現有的會計政策、方法允許過多的備選方案，同類或相似業務處理方法具有多樣性和選擇性，給企業經營者以很大的選擇空間，使企業有不執行準則的“依據”和“借口”，甚至有的企業根據自己的情況和目的，授意會計人員做假賬，致使會計信息嚴重失真。

(2)外部審計監督薄弱導致會計信息失真。我國國有企業的外部監督是以國家審計為主，以社會審計（注冊會計師審計）為輔，在對國有企業的外部審計的監督中，由于國家審計乏力，社會審計薄弱，使企業產生大量的低劣的會計信息經審計人員鑒證后流到使用者手中，未能很好的行使有效的監督，使其流于形式。

2.主觀因素導致會計信息失真。

(1)企業內部控制制度不健全導致會計信息失真。企業內部控制制度不健全、不完備，企業缺乏有效且有力的內部約束機制，于是企業經營管理者任意違反財務規定，自行支配企業財物的經營行為經常化，隨意按照自己所需做假帳的現象普遍化。

(2)企業經理人素質低，法律觀念淡薄，導致會計信息失真。企業經理人素質低，職業道德品質不高尚，法律觀念淡薄，文化知識水平參差不齊，專業知識水平較低，甚至缺乏最基本的經濟管理知識，以個人名利為重，搞短期行為。企業經理人的不稱職直接造成了會計信息的嚴重失真。

(3)會計人員素質偏低導致會計信息失真。廣大的會計人員自身的文化程度普遍不高，綜合素質偏低，知識陳舊且知識面較窄，缺乏進取心，缺乏足夠的應對中國加入WTO后的財務會計國際化的實力，作為會計信息失真的始作俑者，有的甚至還為造假充當高參。

三、會計信息失真的治理措施

從上述分析可以看出，會計信息失真的原因是多方面的，是錯綜復雜的，由此產生的危害及帶來的不良后果是嚴重的。盡管會計信息失真現象在我國企業中比較嚴重，但并非我們想象的那樣不可救藥，當務之急必須從頭徹底治理，對會計信息失真的治理建議如下。

1.進一步改革、完善會計制度。針對中國當前市場經濟的發展特點， 盡快修訂《企業會計準則》，盡早形成與國際慣例相協調的企業會計準則體系。嚴格規范企業的會計核算和信息披露制度，改變會計準則滯后的現象，增加會計信息的相關性，減少現有準則中存在的會計改革和方法有諸多備選方案，盡量縮小企業經營者的選擇空間，明確規定各種處理方法的場合和彈性區間，減少會計人員人為估計判斷的范圍;要對準則中釋義和定義做出精確的分析和解釋，避免一個定義或釋義產生多種理解，要對各種可能的理解做出詳細的闡述，表明各種理解的適用情況，避免給準則的使用者造成誤解。

2.加大違法處罰的力度，健全民事賠償制度。筆者認為，首先應加大對違法會計師事務所和注冊會計師的懲戒力度。由于我國注冊會計師違反審計法規出具失真的審計報告，承擔的賠償額不超過會計師事務所注冊資本，不是像國外那樣罰你到傾家蕩產，因而導致我國注冊會計師的職業責任與風險意識較差，所以應加大對違法會計師事務所和注冊會計師的懲戒力度。借鑒美國在這方面的先進經驗，對違反注冊會計師職業道德和執業規范的，開除出局，終生不能再從事注冊會計師行業的工作，以確保會計信息的真實、可靠和市場經濟秩序的有序運行。

其次，在對違法處罰的力度加大的同時，應健全民事賠償制度，增加我國的《會計法》以及有關的法律中相應可操作性的條款。如接受集團訴訟方式，降低受損股東訴訟成本，擴大受理證券欺詐民事訴訟的范圍，降低起訴的門檻，提高投資者對違法違規上市公司舉報、監督的積極性等方面在立法上應給予關注和采取有效措施。

3.加強誠信道德教育，提高企業領導及會計人員的業務及綜合素質。誠信是立身處事之本，是市場經濟條件下的重要原則。單位領導要學習《會計法》，學習財會知識，要以身作則，懂法且帶頭執法而不是以身試法，通過學習強化單位負責人的法律意識，督促會計人員提高會計信息的編制質量，從而確保會計信息的真實、完整。會計人員應進行職業道德教育，提高政治思想水平。加強法制教育，強化法制觀念，自覺地將誠信原則放在首要位置，不斷學習，努力提高自身的文化知識和專業知識水平，以較高的綜合素質和職業判斷能力提供準確、可靠可信的高質量的會計信息。

治理普遍存在的會計信息失真并非一朝一夕能夠奏效，需要社會各方面的長期共同努力，相信不久的將來，會計信息失真這一現象將會得到有效遏止，會計世界的天空將陽光明媚。

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