議吉林省特產業的發展問題與優勢

我國成為WTO成員后，農業生產面臨一個全新的環境，既要面對國外農產品的直接競爭，又要面對使用資源的競爭。這對我國基礎薄弱的農業來說將是一個極大的挑戰。農業能否承受這種挑戰受到了人們的普遍關注，而特產業的發展將會迎來一次更大發展機遇。

一、加入WTO后對吉林省特產業造成的沖擊和挑戰

1.吉林省特產業在入世后存在的突出問題。

(1)特產品種多、雜、亂。難以獲得規模經濟效益，不利于大面積推廣。

(2)積極性高，但科技含量低。飼料配方、工藝及產品加工缺乏深入研究，對育種、飼料營養、疫病防治不夠重視，飼養管理和產品開發科技含量低。

(3)發展特產業資金短缺。多數特產戶底子薄，起步晚，觀念陳舊，用于特產再生產資金減少，規模小，檔次不高。

(4)飼料不足。飼料市場適合特種經濟動、植物的飼料較少。食草特種經濟動物飼料不足，因為封山育林，無法提供大批優質牧草。農作物秸稈利用率低，枯草期畜禽處于半飽狀態。

(5)服務體系薄弱。畜牧獸醫人員知識老化，不善于防治特種經濟動物疫病。

(6)炒種和跟風現象阻礙特產業的發展。

(7)以零星飼養為主，種養規模小，絕大多數單位是家庭作坊式，經營分散，技術力量薄弱，培育市場能力低。

(8)管理滯后，缺乏宏觀指導，產品質量低，成本高居不下。特別是面對國際市場要解決的動、植物疫病的控制和殘留物為主的食品安全問題，毫無辦法。

(9)減讓和削減非關稅壁壘對中國農產品市場的沖擊和挑戰。中國農產品長期依賴進口許可證、進口配額及非關稅措施調控。為國外農產品大舉占領國內市場創造了便利條件，因而影響了中國的宏觀調控。

2.吉林省特產業在入世后存在的優勢。

(1)農特產品出售自主權將增加。在加人WTO現有的成員國的無歧視貿易待遇中，政府將真正能夠對農特產品的生產、流通、進出口貿易實施有效的宏觀調控，農特產品貿易談判成本和交易成本將大大降低，特產企業、養殖戶出售特產品的自主權肯定得以加強。

(2)隨著我國人民生活水平的不斷提高，傳統的消費觀念也都發生了質的變化，而國外進口的絕大多數產品，不符合我國消費者喜食鮮品的習慣，因此特產業市場被外來“洋特產”沖擊的可能性不很大。

(3)我省加人WTO后，一些農業產業將受到不同程度的沖擊，而農副產品加工業卻占有相對優勢，國外農副產品加工業因勞動力成本太高，相應附屬成本較高，不具備價格優勢。國內特產品加工業擁有豐富低廉的勞動力資源，生產出的特產品和國外相比，有較大的價格優勢。

(4)我省有響譽國內外的特產優勢資源，其中有很多資源是獨一無二的。有長白山等自然保護區，還有豐富的經濟動、植物資源。其中藥用植物約有1700余種；香料植物約70余種;觀賞植物、珍稀植物213種；此外食用植物約有200多種;真菌植物百余種。吉林省有脊椎動物531種，其中資源動物393種，占74%。資源動物中，魚類59種，兩棲類11種，爬行類14種，鳥類254種，哺乳類55種。

(5)我省特產品種繁多。藥品特產、林業特產、漁業特產、果品特產、食品特產等。

二、吉林省特產業的發展對策

1.加強對特產業的宏觀管理和指導。特產業要向產業化方向發展，有關職能部門必須進一步明確分工，加大管理力度，提高生產水平。各地生產管理部門在抓好本職工作時，要重視調查研究特產業的生產情況，在市場信息、技術推廣、咨詢服務等方面給予指導。并制定發展規劃和優惠政策。

2.在市場調研的基礎上科學論證選準品種，重視品種質量。在市場經濟條件下，從事特產業必須具有很強的市場信息意識。生產經營者要認真調查研究分析國內外市場信息，預測特產業發展走勢和項目風險，并根據當地發展水平，人民的消費習慣，選擇面向市場和大眾消費的優良品種，切不可盲目地圍著熱點轉。

3.實行規模化、集約化、產業化經營。我國目前特種養殖以私營為主，規模 “小而全”不成氣候，經不起市場波動。應因地制宜，確立主導產業和產品，充分優化各種生產要素，實行區域化布局，建立龍頭企業，發展適宜規模經營大戶，內聯千家萬戶，外聯國內外市場，條件成熟的可組建企業集團，以市場引導生產。

4.加大科技投入，增加科技含量，重點解決技術問題，創名牌品種及新產品。特產業的大多數經營者為半路出家的精明者，所接受專業教育很欠缺，靠長期積累的老經驗來操作管理，很不利于產品質量的提高，導致特產品種退化。特產業內應不斷推廣科技成果，增加科技投入，提高特產者的素質。對品種純化、飼料配方、產品開發等開展攻關，形成各自特色，打響自己的品牌。同時，創辦龍頭企業，建設商品基地，輻射帶動農戶，推動特產基地化、區域化、專業化生產迅速發展。

5.研究開發保健、綠色、無公害食品。隨著消費觀念的改變，廣大消費者對各類保健食品需求強烈，各地應多方合作，利用加入WTO的機遇，引進資金和技術，開發出各類新穎的特種經濟動、植物產品的深加工保健食品，力創自己的名牌，克服產品多以鮮活上市的傳統消費習慣。

6.加快相關產業的發展。重視和利用特種經濟動物資源，搞好毛、皮、骨的綜合利用和加工，發展制革、醫藥、化工、包裝、飼料、肥料、和微量元素添加劑的生產。

7.科學、客觀地評價特產品的經濟價值和經濟效益，正確引導企業和個人參與特產種植、養殖，對可規模化發展的項目嚴格按計劃操作，保持產品產量和市場需求同步發展。

8.廣開門路，吸引更多的資金投入。

9.建成信息網絡，增強市場能力。隨著市場的集約化，農特產品愈來愈受到商界的青睞。而針對近幾年農特產品發展迅猛的現狀，農特產品要想鬧火市場也不是一件易事。 農特產品靠的是質優取勝。這就充分說明培植發展農特產品的時候，必須加大科技含量，加強技術引導，在優中取優的基礎上才能迅速闖市場。農特產品要想闖入市場，還必須重視宣傳。不宣傳別人不知道，再好的東西別人不知道等于沒有。當今市場經濟激流中，培植發展農特產品是條幫助農民脫貧致富的好路子，只要注重科技，加大宣傳力度，相信很多農特產品都會闖入市場的。