吉林省與浙江省人力資源的差異性

從人力資本理論而言，較高的人力資本水平會(huì)帶來(lái)較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，二者之間呈正相關(guān)。統(tǒng)計(jì)資料顯示，吉林省人力資源豐富，其人力資本水平高于全國(guó)平均水平，也高于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江省，但吉林省的人力資本水平與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不匹配。

《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，從人口文化素質(zhì)來(lái)看，2000年按照大專學(xué)歷以上人口比重進(jìn)行排名，吉林省排在全國(guó)第５位;從科技人員來(lái)看，吉林省科學(xué)家和工程師人數(shù)占全國(guó)比重為11%，每萬(wàn)人科學(xué)家和工程師人數(shù)為 21.40，高于全國(guó)平均值16.23;從高級(jí)技術(shù)工人來(lái)看，吉林省雖然技師和高級(jí)技師比重略顯偏低，高級(jí)技術(shù)工人總量高于全國(guó)平均水平。

吉林省與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江省的人力資源相比較，從人力資源平均受教育程度來(lái)看，2000年吉林省的平均受教育年限排在全國(guó)第5位，而浙江排在第22位，平均排名相差17位;從專業(yè)技術(shù)人員比重來(lái)看，吉林省為7.86，排在第6位，浙江為5.83，排在第17位。由此說(shuō)明，吉林省人均受教育年限或稱人力資本存量較高，人力資源受教育程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于浙江。

但吉林省的人力資本水平與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不匹配。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)計(jì)算，在1989年～2005年的16年間，吉林省GDP增長(zhǎng)8.23倍，低于全國(guó)平均水平9.73倍，更低于浙江省的14.84倍。

為什么吉林省的人力資源沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用呢？筆者認(rèn)為，吉林省與浙江省的人力資源存在著以下差異。

一、管理制度不同

吉林省人力資源管理制度還不夠完善，人事激勵(lì)機(jī)制形式太過(guò)單一。吉林省是全國(guó)重點(diǎn)老工業(yè)基地，傳統(tǒng)的人力資源管理過(guò)于死板，論資排輩，平均主義，以及缺乏科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，扼殺了許多人才的積極性和創(chuàng)造性。浙江省開放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，吸引外資的同時(shí)引入了許多先進(jìn)的管理理念，在管理上是制度加人情式，在激勵(lì)上是物質(zhì)保障、公司福利和精神激勵(lì)多管齊下，鼓勵(lì)員工為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，參與管理決策的民族制度，使員工和企業(yè)真正形成命運(yùn)共同體。

二、創(chuàng)業(yè)文化不同

吉林省擁有良好的“集體主義創(chuàng)業(yè)文化”傳統(tǒng)，資源豐富，地廣人稀，從戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)到建設(shè)新中國(guó)創(chuàng)業(yè)，形成了以大慶精神為代表的“集體主義創(chuàng)業(yè)文化”。然而，在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的長(zhǎng)期制約下，尤其是分配體制中的平均主義弊端，一定程度上扭曲和消解了“集體主義創(chuàng)業(yè)文化”。特別是改革開放后，存在嚴(yán)重的等、靠、要思想，創(chuàng)業(yè)精神蛻化。一些人形成了小富即安、封閉保守、安貧守?cái)偂⑷狈γ半U(xiǎn)精神的心態(tài)，平均主義思想嚴(yán)重，原來(lái)特有的拓荒精神淡化，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)缺乏心理準(zhǔn)備，顧慮重重，喪失了許多發(fā)展良機(jī)。農(nóng)民存在著濃厚的“土地情結(jié)”，不愿外出打工，市民存在著濃厚的“單位情結(jié)”，害怕下崗，不敢“下海”，個(gè)體勞動(dòng)者沒有成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體和主力，全民創(chuàng)業(yè)的熱潮尚未形成。

浙江省資源匱乏、人多地少，人口密度大，致使剩余勞動(dòng)力產(chǎn)生了流動(dòng)。為了在流動(dòng)中求生存求發(fā)展，浙江人練就了外出謀生的技藝，形成了“義利并重”和“工商皆本”的傳統(tǒng)文化價(jià)值觀，孕育了浙江人精明的商業(yè)頭腦和求真務(wù)實(shí)的品質(zhì)，形成了以個(gè)體為主的“群眾性創(chuàng)業(yè)文化”。浙江人創(chuàng)業(yè)，憑的是自主改革、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自求發(fā)展、自強(qiáng)不息的自主精神；憑的是敢闖敢拼、敢為人先的開拓精神和埋頭苦干、百折不撓的一股韌勁；憑的是機(jī)動(dòng)靈活、不圖虛名、講求實(shí)效的務(wù)實(shí)精神；憑的是“不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)；憑的是“自強(qiáng)不息、堅(jiān)忍不拔、勇于創(chuàng)新、講求實(shí)效”的浙江精神。浙江人抱著改變貧窮落后面貌的強(qiáng)烈愿望，不等不靠，白手起家，全民創(chuàng)業(yè)的文化氛圍已經(jīng)形成。

三、效能開發(fā)利用的側(cè)重點(diǎn)不同

吉林經(jīng)濟(jì)是“集體主義經(jīng)濟(jì)”，國(guó)有大企業(yè)的重工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展較好，平均主義大鍋飯的思想嚴(yán)重，不具備分工細(xì)致的個(gè)體產(chǎn)業(yè)集群和個(gè)人獨(dú)立創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，抬高了人力資源就業(yè)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)的門檻。因此，人力資源在業(yè)率低，個(gè)人爭(zhēng)辦企業(yè)的勁頭不足，喪失了許多市場(chǎng)機(jī)會(huì)和發(fā)揮個(gè)人能力的機(jī)會(huì)，造成人力資源的個(gè)體技能和特長(zhǎng)長(zhǎng)期閑置、效能不高。而浙江經(jīng)濟(jì)是“老百姓經(jīng)濟(jì)”，為保證人力資源存量的充分發(fā)揮，浙江的許多企業(yè)聚集而成專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群，分工極細(xì)，聚集了成千上萬(wàn)小企業(yè)，一個(gè)甚至多個(gè)小企業(yè)只生產(chǎn)一個(gè)零部件，變復(fù)雜勞動(dòng)為簡(jiǎn)單勞動(dòng)，從而降低了人力資源就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的門檻，只要辛勤勞作，善于學(xué)習(xí)和模仿，勇于創(chuàng)新，就不難成為各顯其能的小老板。為了避免在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰，創(chuàng)業(yè)者和就業(yè)者盡可能將自己的智能和體能發(fā)揮到極致，體現(xiàn)出行行出狀元、件件是珍品。因此，浙江人雖受教育程度不高，但人力資源效能和在業(yè)率高，且取得了顯著的成就。

四、就業(yè)能力不同

據(jù)有關(guān)研究報(bào)告，吉林省的創(chuàng)業(yè)指數(shù)(每萬(wàn)人擁有新創(chuàng)私營(yíng)企業(yè)的數(shù)量)為 3.41，不僅大大低于浙江的31.89，而且低于全國(guó)平均水平 9.32。在業(yè)率表示勞動(dòng)人口的從業(yè)比重，反映一個(gè)地區(qū)的勞動(dòng)人口就業(yè)程度和人力資源配置水平。根據(jù)2000年《中國(guó)區(qū)域統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)計(jì)算，全國(guó)平均在業(yè)率為83.07;吉林省在業(yè)率為55.5，低于全國(guó)平均值近28個(gè)百分點(diǎn)，而浙江人口在業(yè)率為82.94，與全國(guó)平均值基本持平。由此說(shuō)明，吉林省人力資源就業(yè)能力低于浙江省。

五、學(xué)習(xí)觀念不同

吉林人深受儒家思想影響，崇尚學(xué)歷教育，特別是高學(xué)歷教育。學(xué)生從小就將上大學(xué)作為實(shí)現(xiàn)人生目標(biāo)、體現(xiàn)自我價(jià)值的重要途徑，只是在考不上大學(xué)沒辦法時(shí)才經(jīng)商。因此，很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，一直對(duì)在職教育的認(rèn)可程度較低，主觀上對(duì)干中學(xué)的認(rèn)識(shí)較差， 加之客觀上企業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)體系不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致全員繼續(xù)教育、實(shí)踐能力教育較弱，在職學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念不高。浙江省的人力資源基礎(chǔ)素質(zhì)雖低，特別是創(chuàng)業(yè)者接受學(xué)校正規(guī)教育不夠充分，但在干中學(xué)的思想極強(qiáng)，不惟學(xué)歷論英雄，更強(qiáng)調(diào)人的社會(huì)實(shí)際價(jià)值，在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中不斷完善和提高自己，獲得實(shí)踐技能，終身學(xué)習(xí)的積極性高，強(qiáng)調(diào)終身學(xué)習(xí)的理念。