論知識產權的司法保護

[摘要] 隨著知識經濟時代的來臨，要求世界各國加強對知識產權的法律保護，其中司法作為一切社會秩序的最終法律保障手段，可以在知識產權產生爭議或遭受侵犯，甚至出現了嚴重侵犯知識產權的犯罪時，提供有效的法律救濟。涉及知識產權的行政審查、民事訴訟和刑事訴訟等司法途徑是對知識產權保護極其必要的有效途徑。

[關鍵詞] 知識產權司法保護民事制裁刑事懲罰行政審查

知識產權是法律主體依照法律規定就一切人類智力創造的成果所享有的權利，從目前我國法律所保障知識產權范圍來看，知識產權主要是指著作權、商標權、專利權和商業秘密權。由于知識產權具有無形性、可復制性以及權利內容的公開性，使得權利人不能像財物的所有權人一樣對物擁有完全排他的控制和支配權，權利容易被侵犯。

知識產權有其特殊的存在形態，知識產權是一種人身權與財產權的有機結合體，知識產權的客體主要表現為智力成果。這種精神成果是有非實物性的，它的存在沒有不依賴于一定的形狀，不占有一定的空間。權利人對其的“占有”無法通過具體實物的控制來實現，在權利使用過程中，經常面對的是不特定的多數人，難以通過自己實際的有效管理既排除他人的侵占，因此，這種無形財產又具有脆弱性和易受侵害性。因此，知識產權作為一種無形財產權，它對法律和法律施行依賴的程度較其他有形財產要高得多，主要通過國家立法使其地位得到確認，且當權利人在發現了侵權時，通過訴訟等方式主張自己的權利，方能顯示出權利人對知識產權行使占有、控制，通過知識產權法律的施行和司法而使其取得法律保護。

而對知識產權的侵犯不僅是知識產權產權人權益損害，還阻礙我們國家和民族的知識創新，破壞了公平競爭市場環境，破壞我國市場經濟建設，甚至損害我國的國際形象。因而，改革開放以來，隨著國內外經濟社會形勢的變化以及中國加人WTO，相繼頒布和完善了專利法、商標法、著作權法以及與知識產權相關的對外貿易法和刑法等相關法律。司法機關還根據知識產權保護的具體司法實踐需要，頒布了進一步具體實現知識產權保護的司法解釋，對嚴重侵犯了知識產權的行為予以嚴厲懲罰和打擊。可以說，目前，我國已逐步建立起相對完善的知識產權民事法、行政法以及刑事法律體系以及實體和程序等方面的保護機制。

根據權益維護的途徑進行劃分，對知識產權的保護可以分為知識產權的自行維護、知識產權的行政保護和知識產權的司法保護。這三種保護途徑并不相互排斥，權利人提起知識產權之訴，既是尋求司法保護，也是出于對知識產權的自行維護；權利人還可以先行尋求行政保護，而后再訴諸于司法，也可以直接訴諸于法院，直接尋求司法對知識產權的保護。但通過司法途徑實現對知識產權保護是最終的、最根本且有效的法律途徑。由權利人提起知識產權的訴訟或對侵犯知識產權的犯罪人提起刑事訴訟，人民法院對其進行審理和裁判，對違法行為予以糾正，對侵犯知識產權的人和構成犯罪的人予以法律制裁，從而維護知識產權人的權利、維護我國知識產權管理秩序，切實實現對知識產權的司法保護。因此，以司法的方式可以國家司法權強制力來實現知識產權人的權利，對侵犯知識產權的犯罪行為予以嚴厲打擊，因此，運用民事或刑事制裁、通過行政訴訟等方式來實現對知識產權的司法保護是最為實際有效的保護方式。根據人民法院所審理知識產權案件性質和不同程序特點，可以將知識產權司法保護可劃分為知識產權的民事司法保護、行政司法保護和刑事司法保護。

一、知識產權的民事司法保護

對知識產權的民事司法保護是通過產權人或爭議人向人民法院提出確認或保護知識產權的訴訟請求，由人民法院對涉及知識產權爭議的案件進行審理并作出裁判，從而實現對知識產權的民事司法保護。通過知識產權的民事司法程序所審理的案件主要為:關于知識產權的權利歸屬糾紛案件;關于侵犯專利權、商標權、著作權和鄰接權、科技成果權等糾紛案件;不正當競爭糾紛案件，指依照《反不正當競爭法》第5條、9條、10條和14條的規定受理的案件;知識產權合同糾紛案件;以及其他知識產權糾紛案件。目前民事司法程序將TRIPS協議規定的所有領域的知識產權，包括專利(發明、實用新型、外觀設計)和植物新品種、商標、著作權和鄰接權，以及計算機軟件、集成電路布圖設計、商業秘密、地理標識權利等，還有與知識產權相關領域的許多新類型權利，如計算機網格著作權、網絡域名、數據庫、民間藝術作品、實用藝術作品、原產地名稱等方面權利納入知識產權司法保障的范圍。

由于知識產權方面的案件專業性、技術性較強，證據的收集與認定的難度較大，法律關系多有交叉，而且通常是關于知識產權的確認、授權、維權與知識產權的侵權訴訟程序結合在一起，因此，在知識產權案件的司法管轄上，將專利權糾紛案件由中級人民法院作為一審法院，而對于其他知識產權的案件，有條件的法院設立知識產權審判庭，統一審理知識產權民事糾紛案件，或將各類知識產權民事糾紛案件集中于一個庭進行審理。甚至有人建議除少數已經成立知識產權審判庭的基層法院外，各高級人民法院可以根據案件的具體情況，決定由中級人民法院作為知識產權民事糾紛案件的一審法院。

知識產權民事糾紛案件與其他民事糾紛案件一樣，應當適用“誰主張，誰舉證”的舉證責任原則。在侵權案件中，原告應當證明自己享有的知識產權等民事權利及被告對其實施了法律所禁止的行為。而被告提出的抗辯主張，對原告所舉事實與證據的否定或其自已的主張，就應當為此提供必要的證據。對于已查明被告構成侵權并造成原告損害的情況下，但原告損失額與被告獲利額等均不能確認的案件，采用定額賠償的辦法來確定損害賠償額。定額賠償的幅度、具體數額，由人民法院根據被侵害的知識產權的類型、評估價值、侵權持續的時間、權利人因侵權所受到的商譽損害等因素在定額賠償幅度內確定。

為加強知識產權的司法保護，在程序上，知識產權人或利害關系人在必要情況下可以依法向法院申請采取訴前臨時措施和訴中財產保全、先予執行等訴訟措施，及時制止侵權行為，有效防止損失進一步擴大，從而利用司法手段維護權益。

二、知識產權的行政司法保護

對知識產權的行政司法保護是通過司法對行政機關所實施的，確認、管理知識產權等執法行為的合法性、合理性實行司法審查來實現。我國目前主要是以行政訴訟的方式實現對知識產權人的合法權利的行政司法保護，當產權人不服行政機關所作出的涉及知識產權的具體行政執法行為不服時，可提起行政訴訟，由人民法院對其行為的合法性予以審查，糾正違法行政行為，從而達到對知識產權的行政司法保護目的。

我國已在過去兩三年內修改了《專利法》和《商標法》，將所有專利和商標的授權和維持程序改為司法終局裁決，對于專利復審委員會和商標評審委員會的違法行為可以提出起訴，而且近幾年將專利復審委員會和商標評審委員會作為被告的訴訟案件迅速增長，成為當事人維護其知識產權的一條重要司法途徑。但我國目前對行政行為的司法審查范圍還是有限的，從而導致以行政司法審查方式來保障知識產權也有限，其有限性體現在三個方面。

1.不能侵害知識產權的對抽象行政行為予以司法審查。現行《行政訴訟法》規定法院只對行政機關及其工作人員對具體人、具體事、在具體環境中做出的對行政相對人有法律約束力的具體行政行為進行審查，不能對抽象的行政行為進行審查，哪怕這些行為已經實際損害到了不特定的、多數人的知識產權方面的權益。

2.不能對知識產權的行政終局裁決進行司法審查。根據我國《行政訴訟法》第12條第4項規定，人民法院不受理行政機關最終裁決的具體行政行為。如不服國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府行政復議決定，而向國務院申請裁決，國務院作出最終裁決人民法院不予受理。

3.缺失正當法律程序審查。行政行為應當公平、公正，符合正當法律程序的原則，司法審查也應力求確保任何涉及知識產權的行政決定符合最低限度的公正、合理性，如果行政司法審查僅以“顯失公正”或“濫用職權”作為是否合理與正當的標準，則會使一些行式或程序不合理、不公正的行政行為躍過司法審查范圍而致使對知識產權人的權益保護不利。

我國已加入WTO，所簽署的WTO法律文件當中的TRIPs協議關于涉及知識產權保護涉及行政審查范圍、司法保護的程序、保護措施等規定，它規定司法審查應涵蓋所有有關知識產權的取得或維持的行政決定，異議、撤銷和注銷的行政決定，并要求各成員國采用有效的程序措施，即司法審查程序，制止任何侵犯協議所包含的知識產權的行為，且避免對合法貿易造成障礙。因此，當有行政行為或行政決定侵犯到知識產權人的權利的時候，我國目前還難以全面對知識產權的予以行政司法保護，還需通過其他途徑解決。

三、知識產權的刑事司法保護

知識產權刑事司法保障主要是通過對嚴重侵犯他人知識產權，情節嚴重，依照刑法構成犯罪的行為處以刑罰處罰的制裁方式予以保障，當然，作為知識產權受到侵害的人可以在國家對犯罪人進行追訴的同時，提起附帶民事訴訟，追償受到犯罪行為侵害的物質、財產損失。

對知識產權的刑事司法保護既維護了權益的合法權利，又促進經濟秩序健康、穩定的發展，從而維護了我國良好的社會主義市場經濟秩序。同時，對知識產權的刑事司法保障也是世界貿易組織對成員國基于TRIPs協議關于知識產權保障的國內法要求。TRIPs協議第61條規定：“全體成員均應提供刑事程序及刑事懲罰，至少對有意以商業規模假冒商標或對版權盜版的情況是如此。成員可規定將刑事程序以及刑事懲罰適用于侵犯知識產權的其他情況，尤其是有意侵權并且以商業規模侵權的情況。”作為WTO成員國，積極而真實地履行了自已所出的承諾。

目前，我國通過刑事司法途徑所制裁的侵犯知識產權的犯罪，是我國《刑法》分則第三章第七節中專節規定的“侵犯知識產權罪”這一類犯罪，從罪名來看，我國刑事法所保護的權利涵蓋了商標權、專利權、著作權和商業秘密等知識產權，而且規定單位可以成為該犯罪主體。而在司法實踐中，對于侵犯知識產權犯罪還能根據《刑法》其他破壞社會主義市場經濟秩序罪的其他規定加以定罪處罰。例如，根據牽連犯的原理，對既侵犯知識產權又生產、銷售偽劣商品或非法經營的行為，按生產、銷售偽劣商品罪或非法經營罪定罪處罰。由此，對于侵犯知識產權犯罪法定刑的確定規定可以是多層次的，最低的可單處罰金，最高則可判處死刑(生產、銷售假藥，生產、銷售有毒、有害食品罪)。即使單純的侵犯知識產權犯罪行為，最高也可以判處7年有期徒刑，并且無論對侵犯知識產權罪定罪處罰還是以生產、銷售偽劣商品罪或非法經營罪定罪處罰，均必須同時判處財產刑，從經濟上剝奪犯罪分子的再犯能力。

為加強我國知識產權刑事司法的保護，國家最高司法機關聯合發布了《關于辦理侵犯知識產權刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的司法解釋。作為一種犯罪，知識產權犯罪是典型的經濟犯罪和財產犯罪，衡量其犯罪社會危害性程度的主要標準就是其犯罪數額，犯罪數額的高低直接決定某一行為是否構成犯罪。我國《刑法》規定侵犯知識產權的行為必須達到一定嚴重程度才能構成犯罪，具體來說是必須達到一定數額或造成重大損失才構成犯罪。而該司法解釋明確降低了定罪的額度標準，加大了對單位犯罪的懲罰力度，厘定了涉及定罪量刑的一些法律概念，如“銷售金額”“違法經營數額”“相同商標”“假冒他人專利”等，從而進一步強化刑事司法對侵犯知識產權的行為的打擊力度，更加有利于對知識產權的保障。