堅持組織工作的正確導向

導向反映理念，導向關系形象，導向決定方向。組織工作是黨的建設的重要組成部分，其導向決定著組織建設的水平，決定著干部隊伍建設的成敗。牢固樹立和堅持組織工作的正確導向，對于堅決、正確地貫徹黨的組織工作路線，為經濟社會發展提供堅強的組織保證，具有十分重要的意義。

堅持以人為本的導向，著力鍛造高素質的干部隊伍。組織工作承擔著為全面建設小康社會提供堅強的領導保證和人才支持的重要職責，如何更好地把以人為本的要求落到實處?總結多年的實踐經驗，我們認為，關鍵是要對組織工作的各個領域、各個方面進行深入研究，配套改革，整體推進，努力形成干部教育培訓、培養選拔、使用交流、管理監督的科學的管理體系，建立起一整套科學規范、公平正義、合理高效的以人為本的運行機制，確保選準人、用好人。一是積極推進干部人事制度改革。堅持大膽探索，充分發揚民主，切實改進選拔方式，不斷擴大黨員干部群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，形成優秀干部能夠及時脫穎而出的制度渠道，最大限度地發現和使用人才，使各級各類人才都能夠薈萃到黨的事業中來。二是大力開展干部教育培訓。本著實用、實際、實效的原則大力開展大規模干部培訓，堅持學以致用、急缺先訓的要求，著力抓好主體班次培訓和“菜單式”選學培訓，拓展境外培訓渠道，特別是大力開展現任領導干部和后備干部培訓，堅持在實踐中鍛煉提高干部，著力在實踐和理論兩個方面不斷提高領導干部的執政能力和領導水平，著力提高駕馭社會主義市場經濟的能力、處理復雜問題的能力、應對突發事件的能力等。三是大膽啟用優秀干部。真正認識和把握干部的長短優劣，做到揚長避短，人盡其才、才盡其用。啟用干部，要有膽魄，思想要解放，要摒棄求全責備的思維定勢，以發展的眼光、歷史的眼光看人，看主流，看潛力，看發展，不因微瑕而棄白璧，不以小節而舍真才，不因小過而掩大德。

堅持公平正義的導向，著力提升組工干部的形象內涵。公平正義是建設社會主義和諧社會的基本要求，也是組織工作應該牢牢堅持不可須臾背離的基本原則。堅持公平正義，歸根到底是要在進一步提高公道正派方面下功夫。公道正派是組織部門職業道德建設的核心，是組織部門自身建設的重中之重。組織工作如果缺失了公道正派的核心內涵，社會公眾就會對我們黨的干部政策錯誤地進行解讀，就會以此為風向標作出消極的理解和評判，其消極影響和潛在危害不可低估。堅持組織工作的公平正義，一是干部評價體系要科學規范。干部評價體系的科學規范是選準人、用好人的最基本也是最重要的前提。評價體系如果本身有毛病，就很難期望能真正選出優秀人才。我們要在認真學習中組部《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》的基礎上，結合“全面奔小康、建設新徐州”的要求，在干部考核評價體系的制度設計方面進一步深入研究，力求建立健全科學性、實踐性、可操作性強的，能夠全面、準確、客觀、歷史地評價每一個干部的發展實績、德才素質、廉潔勤政、工作作風等各個方面真實情況的干部評價體系，通過評價體系這個“X光機”，真正鑒別出高低優劣，為“優者上、平者讓、庸者下”提供科學的評判依據。二是干部評價的主體要客觀公正。從干部評價的具體操作來看，無論是干部的“四化”要求，還是干部的“德才兼備”原則，以及最近出臺的《綜合考核評價試行辦法》，從制度層面看都十分完備，但是任何制度都是靠人來執行的，再好再科學的制度，如果執行的人有問題，執行起來也會大打折扣。所謂歪嘴和尚念的是歪經，不是經不好，而是和尚本身有毛病。因此，評價干部時評價的主體務必要素質過硬，務必要出以公心，不能憑感情取人，憑好惡取人，憑一時沖動取人，更不能以貌取人，而要一把尺子量到底，制度面前一律平等，不分親疏遠近，一視同仁。三是干部使用要堅持公開公正。要大力發揚民主，堅持“陽光操作”，杜絕“暗箱操作”。用人不看背景，不看關系，堅持五湖四海，堅持看工作實績、看工作水平、看發展潛力，做到干部“上”時自身硬氣，別人服氣；干部“下”時自己服氣，心無怨氣。

堅持和諧進取的導向。著力提升組織工作的推進水平。社會要保持持續健康發展，需要保持和諧；組織工作要高質量地推進，同樣也要做到和諧。一是工作要統籌兼顧。組織工作包含組織建設和干部隊伍建設兩個重要方面。在實際工作中，有的地方存在著重視抓干部隊伍建設、輕視抓組織建設的情況，一手硬，一手軟，需要引起重視并切實加以改進。既要讓干部在組織功能發揮的過程中展示才能，逐步成長，又要使干部的主觀能動性和創造性有效地促進組織功能的完善和作用發揮。要堅持兩手抓兩手硬，對組織建設和干部隊伍建設同等重視，同樣對待，兩輪齊轉，互相促進，不可偏廢，做到齊頭并進，相得益彰。二是工作目標的確定要力求科學。工作和生活節奏越是加快，社會競爭越是激烈，越要克服浮躁情緒，越要保持工作有序推進的良好態勢。要堅持理性思維，結合對組織工作實際的深刻把握，實事求是地設定工作目標，既要堅持高標準，又要科學合理；既不能太高，也不能太低。目標太高了，沒有落實的可能性，就失去了目標設定的實際意義；目標太低了，非常容易達到，又起不到目標應有的激勵作用。因此，既要積極實踐認真探索，又要立足實際考慮可能，避免提出一些不切實際的空洞口號，注意防止形式主義的傾向。三是工作的氛圍要力求和諧。日趨繁重的組織工作任務，需要組織部門上下一心，齊心協力，眾志成城。要著眼大局，著眼事業，真正從“小我”中解脫出來，不糾纏細枝末節，不陷入本位主義。讓一事當前，先替自己著想，先考慮個人得失，在組織部門上下真正絕跡；讓樹立正氣，增加理解，形成共識，減少內耗，成為組織部門上下的自覺行動。切實以一流的紀律，嚴明的作風，保證政令暢通、令行禁止，形成既團結緊張、又嚴肅活潑的良好工作氛圍。

堅持開拓創新的導向。深入推進組織工作的爭先創優。組織工作的開拓創新，就是要敢于打破傳統的思維定勢，對組織工作中一些制約發展的不合理的做法、規定、制度深入研究，形成符合組織工作實際的具有科學化、規范化和可操作性強的一些制度規范，不斷豐富組織工作的內涵。組織工作決不是因循守舊、按部就班的代名詞，必須在組織工作的方法和手段上不斷推陳出新，求深入，求突破，切實做出成效，才能引領組織工作進一步向科學化、規范化、制度化的方向邁進，使之與正在進行的政治體制改革的脈搏“同頻共振”，以干部人事制度改革的深入推進，以整個政治體制改革的實實在在的成效，取信于民。近些年來，我們在干部人事制度改革方面大膽探索，通過公推公選選出了全國第一個縣長推薦人選，引起了極大的轟動，中組部專門就此來我市調研。目前，徐州市所轄六縣(市)五區共11個縣(市)、區長領導崗位，有7位同志由公推公選產生。此外，我們還對市政府副秘書長兼市政府新聞發言人、團市委書記、市審計局局長、市建設局局長等多個重要崗位，開展了公推公選和公開推薦工作，社會反響較好，選出了全市上下較為滿意的推薦人選。公推公選工作的開展，激活了我市各級組織部門推進干部人事制度改革的活力，使干部人事制度改革在全市上下形成共識，推動了組織工作其他各個方面的創新創優。我市富有創新意義的“干部教育立體式培訓”的做法榮獲“全省‘十五’干部教育十佳優秀創新成果獎”；“干部統計工作”是全省組織部門中唯一獲中組部表彰的“全國先進集體”。但是從各地的實踐和當前形勢以及徐州的實際來看，我們在組織工作的創新方面還有很大的努力空間，工作方法手段單一、工作思路不寬的問題還很突出。對這些存在的問題，我們要切實引起重視并認真加以解決，切實把全市組織工作的爭先創優推到一個較高的水平。

(作者系中共徐州市委常委、組織部長)

責任編輯：李克海