20世紀下半葉以來,隨著經濟全球化進程的不斷推進,國際生產模式發生了深刻的變化,從初始的內部化國際生產變為后來的外部化國際生產,再到目前的網絡化國際生產。在這一過程中,產品生產過程逐漸變得碎片化,不同的國家和地區參與到同一種產品的生產過程中來,但位于產品價值鏈的不同階段。在這一背景之下全球生產網絡開始逐漸興起和發展。
一、文獻回顧
全球生產網絡是指跨國公司將產品價值鏈分割為若干個獨立的模塊,每個模塊都置于全球范圍內能夠以最低成本完成生產的國家和地區,進而形成的多個國家參與產品價值鏈的不同階段的國際分工體系。
國內外對全球生產網絡發展狀況的研究主要集中在兩個層面:一是地區層面,主要研究特定地區的全球生產網絡狀況。Yeats(1998)通過分析OECD國家的零部件產品貿易額、貿易流向和貿易結構,提出全球生產網絡正在不斷地擴張發展,并且以機械行業及運輸工具行業最為明顯。Kaminski與Ng(2001)研究了中、東歐地區不同行業的全球生產網絡,得出了汽車、辦公設備、信息技術產品以及家具行業的生產網絡處于主要地位的結論。二是全球層面。主要研究全球各國及地區的全球生產網絡的總體狀況。Athukomla與Yamashita(2005)對Yeats的分析方法進行了改良,從整體上對全球生產網絡的規模、貿易流向以及產業結構等進行了研究。以上兩個層面上的研究成果基本描述出了全球生產網絡的現狀,但是仍然缺乏對各國和地區參與全球生產網絡的程度、特點的比較研究。
關于全球生產網絡的成因,已有許多國內外學者對此做出了積極的研究。WIR(2003)指出全球生產網絡的產生是源于各國貿易政策的改善、刺激外國投資以及技術進步。也有學者認為全球生產網絡的形成是經濟全球化、信息化和貿易投資自由化所推動的(蘇桂富、劉德學、陶小惠,2005)。Jones和Kierzkonski(2001)將原因歸結為世界范圍內生產者服務業的飛速發展以及技術創新所引起的聯結各個生產模塊的服務鏈成本的下降。另外,Van de Gever(1997)提出跨國公司的國際化戰略是全球生產網絡的主要成因。目前關于全球生產網絡形成原因的研究大多是單一層面的,從政策、產業等多個層面進行綜合分析的并不多見.
二、全球生產網絡的發展狀況
(一)全球生產網絡正在快速擴張
目前用來研究全球生產網絡發展狀況的指標主要是零部件產品的貿易額及貿易流向,本文亦使用這一指標來分析全球生產網絡的發展變化狀況。零部件產品貿易額的統計方法使用Athukorala(2005)提出的方法:從用于對有形貿易產品分類的第三版標準國際貿易分類(SITC,Rev3)的全部10大類數千種產品中選取出涉及加工貿易的225種具體的零部件產品,然后計算其具體的進出口額。
上世紀90年代以來,全球零部件產品進出口總額呈不斷上升的趨勢。1992年全球零部件產品出口總額為4470億美元,1996年為7290億美元,2003年增至10480億美元,12年內增長了134%。而同期的進口總額從1992年的4080億美元增長為2003年的10440億美元,增幅達156%。全球零部件產品貿易額的大規模增長反映了零部件產品的生產、貿易規模不斷擴大,全球生產網絡總體上正在不斷擴張與深化。
(二)發展中國家和地區更多地參與了全球生產網絡
1.東亞地區是全球生產網絡最活躍的參與者
各國及地區不同的自然稟賦、經濟貿易政策決定了各自的零部件產品貿易額必有所差別,進而各地區在世界零部件產品進出口額中的份額也有所不同。在出口方面,1996年出口份額最高的地區是東亞,為38.3%,其次是歐盟和北美,份額為38%、22%,拉丁美洲、中東和非洲所占份額的總和僅為1.3%。2003年份額最高的三個地區仍是為東亞、歐盟、北美,其份額分別為42.7%、32.2%、18.9%。進口方面的情況大致相同,2003年進口份額最高的地區為東亞,其份額為41.5%,歐盟、北美分別為30.2%、18.2%(Athukorala、Ya-mashita,2005)。這一狀況說明了從各地區參與全球生產網絡的程度來看,東亞地區參與程度最高,歐盟與北美次之,拉丁美洲、中東及非洲地區最低。
2.發展中國家的參與程度加深
1996~2003年,發展中國家零部件產品出口額占全球的份額有較大上升:1996年發展中國家在全球零部件產品出口額中的比例為24.3%,2003年增至35.3%,7年內增長了11%,而發達國家的份額則相應地下降了11%。發展中國家零部件產品出口額占全球份額的上升反映了發展中國家總體上正逐步融入世界經濟,越來越多的參與到全球生產網絡之中,并且參與全球生產網絡的程度也在增加。
3.與全球生產網絡的發展中國家比較集中
參與到全球生產網絡中的發展中國家大部分集中在東南亞地區。2003年發展中國家中最大的5個零部件產品出口國為中國(包括香港)、馬來西亞、墨西哥、菲律賓和泰國,它們占整個發展中國家零部件出口總額的55%。這5個國家中,有4個位于全球生產網絡發展活躍的東亞地區,墨西哥則因為參加了北美自由貿易區,從而降低了貿易壁壘,直接與美國、加拿大貿易一體化。與此相反,那些與主要的發達國家市場沒有什么聯系,缺乏基礎設施或受過一定程度教育的勞動力的國家,則極少可能參與全球生產網絡。
(三)各產業在全球生產網絡中的重要性相異
1.電子、機械產業為全球生產網絡的主導產業
在所有零部件產品中,電信設備出口額占全球零部件產品出口額的份額最高,為13.9%,其次為半導體及其它電子部件和汽車零部件/飾件,比例分別為13.1%、8.7%。接下來是辦公設備、電子機械和設備、電路轉換/保護設備、飛行器及相關設備,其份額分別為7.2%、5.6%、5.3%、5.2%,這7類產品在全球零部件出口額中的比例達到了59%。值得注意的是,這7類產品大多都集中在電子和機械這兩個行業中。這一現象說明全球生產網絡所所涉及的產品中,電子、機械產品占了主要部分,主導全球生產網絡的行業主要是電子產業和機械產業。
2.服務業在全球生產網絡中的重要性增加
近些年來,由于全球生產網絡的主體——跨國公司對服務業的日益重視,全球生產網絡中這種從傳統的制造業領域向服務業領域擴展的趨勢越來越明顯,服務業的重要性不斷提高。這種趨勢在一定程度上體現在全球FDI流入量的部門分布在近十幾年內發生的較大變化上:從上世紀90年代初至21世紀初的10年中,投入服務業的FDI量占FDI總量的份額明顯增加,其從1989-1991年的54%上升至2001~2002年的67%,而傳統的制造業則出現下滑,其份額從39%變為24%,同比下降了15%(WIR,2004)。
三、全球生產網絡的形成原因
(一)政策層面因素
1.貿易投資自由化浪潮
近幾十年來,以WTO為代表的多邊貿易體制以及其它的區域或雙邊優惠貿易安排都在大力推進貿易投資自由化。這主要表現為世界范圍內各類地區性和雙邊性的貿易協定(RTAs)正逐步蔓延。自1990年以來,已生效的RTAs從50個增加到2004年底的約230個。WTO估計,另外還有60項協定正處在不同的談判階段(世界銀行,2005)。這些多邊或雙邊的優惠貿易安排,降低了貿易和投資壁壘,有利于商品、生產要素的自由流通,加速了各國和地區經濟的相互融合,也為生產網絡的地區化和全球化創造了條件。
2.經濟貿易政策的改善
經濟發展政策的改善體現在許多方面,但對全球生產網絡的形成起推動作用的主要是貿易政策的改善和投資政策的改善,分別表現為降低關稅和刺激外國投資。關稅的下降可以降低產品和生產要素的貿易成本,使其能夠更自由地流通。對于全球生產網絡的主要貿易物——中間產品而言,由于需要多次進出口,因此較低的關稅會有助于降低貿易成本和跨國生產成本,從而降低全球生產網絡的形成成本。另外,減少對外資的限制并刺激外國投資也處于重要地位,原因在于它通過取消對外國投資的諸多限制,制定各種針對外國投資企業的優惠措施或特定要求,吸引了跨國公司在這些國家投資設廠,將部分生產活動轉移至此,從而使得產品的生產變得全球化,在一定程度上促進了全球生產網絡的形成。
(二)產業層面因素
1.制造業的模塊化發展
隨著科技的進步,制造業在發展過程中出現了一些新特點,生產制造的“模塊化”現象便是其中之一。“模塊化”就是將原來的生產制造過程分解為一些功能和結構相互獨立的標準模塊,然后按照產品生產的特定需求對這些標準模塊進行組合而完成產品的生產。模塊化生產深化了分工,使企業可以專注于自己有優勢或關鍵的生產模塊,而將其他生產模塊置于生產成本較低或有這方面生產優勢的國家進行。模塊化的出現與發展,使得越來越多的跨國公司將資源集中在產品價值鏈中收益高的上游環節和下游環節(研究與開發、銷售與市場等),而將收益低的中間環節(生產制造、加工裝配)轉移到發展中國家的企業進行,這一過程的結果就是發展中國家開始逐漸參與到產品國際生產的過程中。
2.生產者服務業的進步
近些年來,生產者服務業的快速發展使電信、物流、保險等服務行業所提供的服務產品的價格不斷降低,而服務范圍和質量卻在逐漸提高,這就使得連接產品生產的各個模塊的服務鏈成本不斷下降。服務鏈成本是指組織協調產品生產的各個模塊進行產品生產活動時所發生的所有服務成本,它主要包括運輸成本、通訊成本、保險成本等。生產者服務業的發展使得服務鏈成本特別是跨國界的服務鏈成本不斷降低,因而提高了產品的生產模塊在全球的分布效率(使生產模塊位于最合適的位置),同時降低了產品的成本,這就促進了高效的產品價值鏈全球布局的形成并且最終推動全球生產網絡的出現與發展。
(三)企業層面因素
跨國公司是全球生產網絡形成的關鍵推動者。由于全球范圍內市場競爭不斷加劇,為了應對全球競爭的越來越高的要求,跨國公司被迫對其生產經營戰略進行調整,期望通過生產經營活動的不斷國際化來從總體上降低成本和擴大市場,這主要表現為跨國公司將原來的在單個國家或地區進行單獨性生產經營活動調整為將不同的生產經營活動分別放在不同國家或地區同時進行。
出于降低成本、貼近消費市場等目的在全球范圍內組織生產活動、實施國際化戰略的過程中,跨國公司充分利用不同國家或地區在生產活動上的比較優勢的不同,并結合產品價值鏈上各個環節的特點,逐漸將產品從研究與開發到生產、營銷的整個價值鏈分割開來置于不同的國家或地區中,同時組織協調各個階段的活動,從而直接促進了全球生產網絡的形成。因此,全球生產網絡在一定程度上可以歸結為跨國公司戰略調整的產物。