新世紀(jì)日本對華直接投資與中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

日本對華直接投資始于1979年，經(jīng)過20世紀(jì)80年代的穩(wěn)步發(fā)展后，20世紀(jì)90年代中期達(dá)到頂峰。受1997年亞洲金融危機(jī)影響日本對華直接投資從1998年開始出現(xiàn)了較大的回落，但進(jìn)入新世紀(jì)以來，日本對華直接投資又呈現(xiàn)出積極的發(fā)展勢頭，并在2003年再次出現(xiàn)了迅速發(fā)展的新局面。如圖1所示，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年到2004年，日本對華直接投資的合同額從36.91億美元增加到91.62億美元，實(shí)際投資額從29.16億美元增加到54.52億美元，分別增加了148.2％和87.％。從總體來看，2000—2．004年，日本對華直接投資合同額年均為63.05億美元，實(shí)際投資額年均為43.92億美元，都明顯超過了上次投資高峰。2005年1—6月，在中國外商實(shí)際投資減少3.2％的情況下，日本對華投資卻達(dá)32．69億美元，同比增長20.4％。

一、從產(chǎn)業(yè)角度看新世紀(jì)日本對華直接投資的發(fā)展變化

在投資總量持續(xù)增加的同時(shí)，日本對華投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化。20世紀(jì)90年代中后期以前，日本對外直接投資特別是在亞洲的投資，一直遵循著“邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移論”，并以此為依據(jù)開展對華投資?！斑呺H產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移論”的基本主張是：對外直接投資應(yīng)該從本國(投資國)已處于或者已經(jīng)陷于比較劣勢的產(chǎn)業(yè)(即邊際產(chǎn)業(yè))依次開始。同時(shí)也是對方即東道國具有顯在或者潛在比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)依次接受投資。因此，日本對華直接投資首先是從勞動密集型產(chǎn)業(yè)開始。但隨著中國工業(yè)化的進(jìn)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級、技術(shù)水平的不斷提高，中國市場競爭日益激烈，對日本在華投資企業(yè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，日本對華直接投資在中國市場導(dǎo)向指引下，開始從邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，投資項(xiàng)目的技術(shù)含量也逐漸提高。

按照英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家柯林·克拉克的分類，把全部經(jīng)濟(jì)活動按照社會分工形式與內(nèi)在聯(lián)系，劃分為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三次產(chǎn)業(yè)。一般地，三次產(chǎn)業(yè)分類基本如下：第一產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)、林、牧、漁和狩獵業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)包括制造業(yè)、采掘業(yè)、礦業(yè)、建筑業(yè)以及電力和自來水；第三產(chǎn)業(yè)包括運(yùn)輸業(yè)、倉儲業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科學(xué)、教育、新聞、國防，以及社會服務(wù)、娛樂、個(gè)人生活服務(wù)，通信和信息產(chǎn)業(yè)。下面具體到三次產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)行業(yè)來看一下日本對華直接投資的變化。

1．制造業(yè)投資比重不斷提高

從20世紀(jì)90年代中后期開始，日本對華直接投資便一直以第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)為投資中心而展開，在進(jìn)入2000年后，制造業(yè)的比例進(jìn)一步提高。2000—2004年，在日本對華直接投資中，制造業(yè)投資共為11013億日元，非制造業(yè)投資2101億日元，分別占總投資的81.3％、15.5％。與上次投資高峰1994—1997年相比，制造業(yè)投資比重提高了6．3個(gè)百分點(diǎn)，而非制造業(yè)比重卻下降了7.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，2004年制造業(yè)投資為4066億日元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出非制造業(yè)投資的635億日元，占投資總額的82.8％。從整體上看，截至2004年末，在日本對華投資累計(jì)額中，制造業(yè)投資為25769億日元，非制造業(yè)為9868億日元，分別占70.4％、26.9％。

2．運(yùn)輸機(jī)器工業(yè)(主要是汽車工業(yè))投資迅速增加

在日本對華制造業(yè)直接投資中，紡織、服裝工業(yè)在上世紀(jì)70—80年代一度是投資主角，而進(jìn)入90年代以后，電氣機(jī)器工業(yè)則成了投資的主角，一般機(jī)械工業(yè)投資也在20世紀(jì)90年代中期前后超過了紡織、服裝工業(yè)投資。如表1所示，2000—2004年運(yùn)輸機(jī)器工業(yè)投資最多，為3312億日元，占投資總額的24．4％。以下是機(jī)器工業(yè)投資2392億日元、占17．1％，紡織和服裝工業(yè)投資396億日元、占2.9 ％，食品工業(yè)投資381億日元、占2.8％，木材和造紙業(yè)投資126億日元、占0.9％，其他工業(yè)投資為1088億日元、占8.0％。截至2004年末，電氣機(jī)器工業(yè)投資最多，為6175億日元，占日本對華直接投資累計(jì)額的16.8％，其次是運(yùn)輸機(jī)器工業(yè)投資4403億日元、占12.0％，一般機(jī)械工業(yè)投資3151億日元、占8.6％，紡織和服裝工業(yè)投資2379億日元、占6.5％，鋼鐵和有色金屬工業(yè)投資2205億日元、占6.0％，化學(xué)工業(yè)投資2009億日元、占5.5％，食品工業(yè)投資1353億日元、占3.7％，木材和造紙業(yè)工業(yè)投資369億日元、占1.0％，其他工業(yè)投資為3689億日元、占10.1％。

下面從日本在華主要的汽車公司出發(fā)，看一下日本對汽車工業(yè)投資的變化情況。面臨中國汽車市場迅速擴(kuò)大和歐美汽車廠商搶先占領(lǐng)中國市場的局面，日本廠商也毫不示弱，加快了對華投資的步伐。其中，豐田汽車公司自2002年10月與中國第一汽車集團(tuán)(簡稱“一汽”)合作在天津開始當(dāng)?shù)厣a(chǎn)后，2003年4月又宣布與一汽合作，投資1000億日元，生產(chǎn)皇冠等四種高級轎車，2010年形成年產(chǎn)20—30萬輛的生產(chǎn)規(guī)模。另外，豐田公司2004年2月和3月先后與廣州汽車公司和一汽合資建立了發(fā)動機(jī)工廠，總投資各為22億和160億日元，2005年開始生產(chǎn)，年產(chǎn)規(guī)模都為30萬臺。日產(chǎn)汽車公司與東風(fēng)汽車公司合資建立東風(fēng)汽車有限公司，2004年12月宣布建立廣州發(fā)動機(jī)工廠總投資30億日元，2006年初開工生產(chǎn)，2008年年產(chǎn)30萬臺。三菱公司為實(shí)現(xiàn)2007年在中國銷售30萬發(fā)動機(jī)、占領(lǐng)中國市場5％、銷售汽車90％的生產(chǎn)目標(biāo)，2003年6月制定了“擴(kuò)大在華銷售網(wǎng)點(diǎn)戰(zhàn)略”，在把沈陽和哈爾濱的兩個(gè)發(fā)動機(jī)工廠的生產(chǎn)能力提高一倍、形成年產(chǎn)30萬臺生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，計(jì)劃四年內(nèi)在中國建設(shè)300個(gè)銷售店。

3．非制造業(yè)投資沒有多大起色

在日本對華非制造業(yè)直接投資中，非制造業(yè)三大投資無多大起色。在日本對華非制造業(yè)直接投資中，服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)的投資是三項(xiàng)最主要的投資。1994—1997年，上述三項(xiàng)投資各為884億、737億和675億日元，分別占投資總額的7.2％、6.0％和5.5％。然而，2000—2004年，在非制造業(yè)投資總體繼續(xù)低迷的情況下，上述三項(xiàng)投資都沒有多大起色，投資額分別為32億、46億和510億日元，只分別相當(dāng)于1994—1997年的37.2％、6.2％和75.6％。不過，伴隨中國人世后商業(yè)和金融、保險(xiǎn)業(yè)的開放，2004年商業(yè)投資已略微超過90年代前期的水平，達(dá)到273億元，而金融、保險(xiǎn)業(yè)投資也增加到前所未有的175億日元。從整個(gè)情況看，截至2004年末服務(wù)業(yè)投資依然最多，為3966億日元，占投資總額的10.8％，以下分別是房地產(chǎn)業(yè)投資2171億日元、占5.9％，商業(yè)投資1779億日元、占4.8％，運(yùn)輸業(yè)投資1047億日元、占2.9％，建筑投資612億日元、占1.7％，金融保險(xiǎn)業(yè)投資648億日元、占1.8％，農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)投資171億日元、占0.5％。

4．高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大型投資增加

面對中國市場的激烈競爭，豐田汽車公司競相在中國投資和生產(chǎn)最新型號的轎車，豐田公司決定與一汽集團(tuán)合作設(shè)立研發(fā)中心，雙方各持50％的股份；東風(fēng)日產(chǎn)承用車研發(fā)中心也在廣州正式開張成立；電氣機(jī)器廠商為搶得先機(jī)，也開始在中國生產(chǎn)高附加值的價(jià)值產(chǎn)品，力爭以獨(dú)特的產(chǎn)品優(yōu)勢確立競爭優(yōu)勢。例如，在計(jì)算機(jī)方面，索尼和東芝公司2001年已開始了筆記本電腦的當(dāng)?shù)亟M裝生產(chǎn)和銷售；2002年日本松下公司繼在去年初在北京中關(guān)村成立研發(fā)機(jī)構(gòu)后，在蘇州設(shè)立了第二家研發(fā)機(jī)構(gòu)；2003年4月，東芝公司又新建東芝信息機(jī)器公司，開始進(jìn)行中高檔筆記本電腦的當(dāng)?shù)亟M裝生產(chǎn)和銷售。NEC公司和上海廣電集團(tuán)有限公司2003年11月宣布合資建立“上海廣電NEC液晶顯示器公司”，全面策劃、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售液晶顯示器及筆記本電腦等高新技術(shù)產(chǎn)品。該投資注冊資本500億日元，總投資850億日元。另外在IT行業(yè)，JVC、三菱、富士通、索尼、愛立信也都在華建立了各自的研發(fā)機(jī)構(gòu)。在精細(xì)化工方面，資生堂也在北京設(shè)立了資生堂中國研究所。

二、日本對華直接投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的原因

日本對華直接投資的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有其自身的原因，當(dāng)然中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國際市場競爭的加劇也是迫其調(diào)整的重要原因，具體分析如下：

1．中日兩國比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的變化

根據(jù)“邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移論”，投資國應(yīng)該向東道國轉(zhuǎn)移在東道國處于顯在或者潛在比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，正是由于中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級，日本原來投資的在中國處于比較優(yōu)勢的產(chǎn)品優(yōu)勢在不斷減弱。下面從日本和中國的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的出口競爭力來分析兩國產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的變化。

通常，出口競爭力指數(shù)，其中Xi為行業(yè)的出口額、Mi為行業(yè)的進(jìn)口額。Ci大于0時(shí)，表明該行業(yè)的出口競爭力處于比較優(yōu)勢，并且值越大優(yōu)勢也越大。Ci小于0時(shí)，表明該行業(yè)的出口競爭力處于比較劣勢，數(shù)值越大，劣勢也越大。

從表2可以看出，日本在汽車產(chǎn)業(yè)、運(yùn)輸機(jī)器、建筑機(jī)械和照相機(jī)等光學(xué)產(chǎn)品方面仍然處有比較優(yōu)勢的地位，并且這種優(yōu)勢還有繼續(xù)加強(qiáng)的趨勢。在通信產(chǎn)品、電氣產(chǎn)品方面也保持著中等優(yōu)勢，但是這種優(yōu)勢有下降的趨勢。但在醫(yī)藥化學(xué)工業(yè)品和數(shù)碼產(chǎn)品方面，優(yōu)勢處于低水平的狀態(tài)。從中國的情況來看，在建筑機(jī)械、醫(yī)藥化學(xué)工業(yè)品、數(shù)碼產(chǎn)品、通信產(chǎn)品方面競爭優(yōu)勢在不斷提升，這與中國內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是分不開的，這些產(chǎn)品恰恰是日本對華投資初期集中投資的產(chǎn)業(yè)，雖然與日本相比中國還有一定的差距，但從完全劣勢到有一定優(yōu)勢，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級這種差距在逐漸縮小。因而，在中國本身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級的情況下，日本對華投資結(jié)構(gòu)向資本密集型行業(yè)轉(zhuǎn)變，尤其在上面所說的汽車行業(yè)和運(yùn)輸機(jī)器類。

2．中國經(jīng)濟(jì)開始新一輪高速增長，投資環(huán)境全面改善

亞洲金融危機(jī)前后，在中國經(jīng)濟(jì)增長減速和各種經(jīng)濟(jì)、社會矛盾一時(shí)增多的情況下，日本對華投資一度下降。然而，中國以加人世貿(mào)組織為契機(jī)，成功走出了亞洲金融危機(jī)的影響，2003年在“非典”的影響下，GDP增長率仍達(dá)到了9.3％，2004年又提高到9.5％，2005年上半年仍為9.5％。中國經(jīng)濟(jì)的高速增長使中國潛在的市場變?yōu)榫哂邢喈?dāng)購買力的消費(fèi)市場，為外商投資創(chuàng)造了良好的條件。另外，中國加入世貿(mào)組織后履行人世承諾，在制造業(yè)開放的基礎(chǔ)上進(jìn)一步開放了服務(wù)業(yè)市場，并制定、修改了相關(guān)法律法規(guī)，轉(zhuǎn)變了政府作風(fēng)，中國的投資環(huán)境得到了外商的普遍認(rèn)可。根據(jù)日本國際協(xié)力興行開發(fā)金融研究所2004年初公布的2003年海外直接投資民意調(diào)查，從長期來看，93.1％的日本企業(yè)認(rèn)為中國是開展海外事業(yè)最理想的場所，大大高于第二位東盟的29.2％、第三位美國的21.6％；與此同時(shí)，70.8％的企業(yè)已經(jīng)制定了在中國開展事業(yè)活動的具體計(jì)劃。根據(jù)日本國際協(xié)力興行開發(fā)金融研究所2004年11月公布的2004海外直接投資民意調(diào)查，而根據(jù)道瓊斯公司2004年11月15日關(guān)于全球50家主要跨國公司今后發(fā)展的調(diào)查：三分之一以上的企業(yè)認(rèn)為中國提供優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的產(chǎn)品、有優(yōu)秀人才和大市場，20％的企業(yè)認(rèn)為國際市場利潤來源與中國，中國市場與美國市場同等重要。根據(jù)日本中小企業(yè)金融公庫2004年10月公布的《中國投資企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查》，與上年同期相比，80％的日資企業(yè)銷售額增加，63％的日資企業(yè)的經(jīng)營收益增加明顯高于上半年調(diào)查的44％和50％，并且73％的企業(yè)認(rèn)為經(jīng)營收益今后將會增加。

3．與歐美和中國企業(yè)競爭的需要

在中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和改革開放不斷深入的情況下，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，中國企業(yè)的國家競爭力也不斷增強(qiáng)，使日本企業(yè)在面臨歐美企業(yè)的同時(shí)不得不迎接中國企業(yè)的挑戰(zhàn)。日本對華投資長期實(shí)行擴(kuò)大貿(mào)易的戰(zhàn)略，在直接投資方面也利用中國廉價(jià)而豐富的勞動力為主，忽視占領(lǐng)中國市場的投資，在技術(shù)轉(zhuǎn)移和經(jīng)營當(dāng)?shù)鼗矫嬉膊粡氐?。因此，日本在面對歐美企業(yè)時(shí)已處于明顯的劣勢，這在汽車方面尤為明顯。上世紀(jì)80年代后期，豐田熱衷于擴(kuò)大對華出口的戰(zhàn)略，認(rèn)為對華投資為時(shí)尚早，而德國大眾卻捷足先登，率先占領(lǐng)了中國市場。因此，近年來在中國汽車業(yè)迅速發(fā)展，競爭日趨激烈的形勢下，日本企業(yè)紛紛加快了對華投資的步伐。另外，隨著中國企業(yè)的迅速發(fā)展，日本企業(yè)原來具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，比如紡織、化學(xué)品等已經(jīng)不再具有競爭力，因此日本不得不調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，加大對華投資力度。

4．日本對華直接投資戰(zhàn)略的變化——由“中國事業(yè)戰(zhàn)略”到“中國市場戰(zhàn)略”

嚴(yán)格地說，在中國加入WTO之前，日本跨國公司并沒有真正的“中國市場戰(zhàn)略”，擁有的是“中國事業(yè)戰(zhàn)略”?！爸袊聵I(yè)戰(zhàn)略”是為日本跨國公司的日本市場戰(zhàn)略或是美國市場戰(zhàn)略服務(wù)的。中國的企業(yè)研究專家指出，日本跨國公司的“中國事業(yè)戰(zhàn)略”的特點(diǎn)是“持返”，即利用中國廉價(jià)的勞動力成本加工組裝，然后把完成品帶回日本國內(nèi)市場銷售。一部分日本學(xué)者及輿論抱怨說，這種“持返”的事業(yè)戰(zhàn)略是導(dǎo)致日本國內(nèi)“通貨緊縮”的原因之一。因?yàn)橹挥小爸袊聵I(yè)戰(zhàn)略”而無“中國市場戰(zhàn)略”，日本家電產(chǎn)品在中國市場上敗下陣來就不足為奇。中國加入WTO及服務(wù)市場的開放，為日本跨國公司啟動“中國市場戰(zhàn)略”帶來了新的契機(jī)。加強(qiáng)中國地區(qū)總部的戰(zhàn)略計(jì)劃、市場營銷等統(tǒng)合功能，構(gòu)筑營銷及技術(shù)服務(wù)網(wǎng)格、加強(qiáng)針對中國市場的研發(fā)功能、尋求與強(qiáng)勢中國企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟機(jī)會等，成為日本跨國公司在今后2—3年內(nèi)的主要工作內(nèi)容。

三、合理利用日本對華直接投資，加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的政策建議

目前，中國正在加速發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，為了使日資在中國經(jīng)濟(jì)增長及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中發(fā)揮更大的作用，我國吸引日資的戰(zhàn)略就必須由注重總量增長效應(yīng)向注重結(jié)構(gòu)升級效應(yīng)轉(zhuǎn)變。為此我們提出以下幾點(diǎn)對策：

1．中日雙方要加強(qiáng)溝通和協(xié)商。減少和避免摩擦

隨著中日經(jīng)濟(jì)合作的加深，雙方難免會在某些問題上產(chǎn)生分歧或摩擦。日資企業(yè)在與中國企業(yè)合作的過程中，出現(xiàn)矛盾的事例屢見不鮮，而出現(xiàn)問題后往往抱怨合作伙伴不好。其中一個(gè)重要原因是被派到中國的日資企業(yè)負(fù)責(zé)人通常是從日本企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和決策體制中培養(yǎng)出來的，在實(shí)際經(jīng)營中不了解中日企業(yè)文化的差異和中國的商業(yè)知識，加之一部分人又輕率地認(rèn)為中日兩國人種相同，都使用漢字，常常將日本的經(jīng)營方式強(qiáng)加給合資企業(yè)，致使問題出現(xiàn)。為盡可能減少和避免摩擦，在合作之前，雙方有必要增進(jìn)相互交流和溝通，加深了解，進(jìn)行可行性調(diào)查研究，做好充分的準(zhǔn)備。事實(shí)上，中日雙方在這方面已做了一些工作，也取得了一些成果，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中日經(jīng)貿(mào)合作迅速發(fā)展和新形勢的需要。今后雙方有待于繼續(xù)共同努力，在官方、半官方、民間建立起溝通和協(xié)調(diào)的橋梁，對經(jīng)貿(mào)關(guān)系中存在的問題隱患事先進(jìn)行對策研究，共同協(xié)商解決，以減少摩擦發(fā)生的可能性。

2．正確處理中日兩國政治關(guān)系，避免出現(xiàn)“政冷經(jīng)冷”的不利局面

盡管中日曾一度出現(xiàn)“政冷經(jīng)熱”的局面，但熟悉中日歷史的人士都深知，中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直都是服從于政治關(guān)系的，“政冷經(jīng)熱”的結(jié)果最終也會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)交往的道路越走越窄，終使經(jīng)濟(jì)同樣陷入“冷”的局面之中。2005年由于參拜靖國神社問題、臺灣問題、東海問題、日本爭當(dāng)聯(lián)合國安理會常任理事國問題和新聞媒體在中日關(guān)系中的重要作用等問題，中日關(guān)系陷入低谷，正如國務(wù)院副總理吳儀在日本演講時(shí)所說，“中日關(guān)系目前正處于1972年建交以來的最低潮”。復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院王義桅副教授也認(rèn)為，“政冷”使中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系不能達(dá)到應(yīng)該有的高度。他指出，如果不存在“政冷”，中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系目前也許已經(jīng)發(fā)展到一個(gè)讓世人驚嘆的水平。因?yàn)橹袊性S多重大項(xiàng)目、工程已經(jīng)列入發(fā)展規(guī)劃，比如京滬高速鐵路建設(shè)，往往需要日本技術(shù)和資金，但是沒有順利地決定下來，這顯然是受到“政冷”的影響。

另外一個(gè)值得注意的問題是：日本開始把投資轉(zhuǎn)向中國旁邊的另外一個(gè)大國——印度，用印度的發(fā)展來平衡中國，意圖造成中國勞動力低廉的優(yōu)勢無法發(fā)揮，中國的所得大為減少。小泉大幅削減對華ODA貸款，對中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也不再感興趣。因?yàn)槔弥袊胶鈻|南亞的目的已經(jīng)達(dá)到?，F(xiàn)在投資轉(zhuǎn)向印度，是為了讓印度平衡中國。普遍認(rèn)為，小泉的下一屆日本政府政策將會更趨強(qiáng)硬。從某種程度上來說，日本的投資調(diào)整和轉(zhuǎn)向是圍堵中國的開始。他們寧愿先做賠本的買賣。壓逼中國人民幣升值只是日本既定戰(zhàn)略的一部分，其目的是避免中國“一人勝”，這是典型的平衡戰(zhàn)略。綜上分析，正確處理好中日兩國關(guān)系是一個(gè)極其重要的問題，歷史已經(jīng)證明，中日“合則兩利，斗則俱傷”。

3．提高日資制造業(yè)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)分工體系中的層次

二戰(zhàn)以后，日本在東亞地區(qū)孜孜以求，構(gòu)建由日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家赤松要提出的以日本為核心的“東亞雁行分工體系”。中國在東亞地區(qū)屬于后起的社會主義市場經(jīng)濟(jì)國家，擁有豐富的生產(chǎn)要素，在東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充當(dāng)雁尾的角色，因此日本在中國投資的制造業(yè)企業(yè)在其國際分工體系中仍處于較低層次。雖然在高附加值產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)上日本加大了對我國的投資力度，但從總體上看，目前日本向我國轉(zhuǎn)移的大量是來料加工、裝配等產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的較少，中國基本上承擔(dān)了國際供應(yīng)鏈的末端即勞動密集產(chǎn)業(yè)群。

為此，我國應(yīng)該制定新的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)日本企業(yè)投資構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群，加大資金和技術(shù)的投資力度，提高我國在國際分工體系中的地位。應(yīng)加快進(jìn)行有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的立法建設(shè)和司法建設(shè)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為日企來華投資和轉(zhuǎn)讓技術(shù)提供良好環(huán)境。同時(shí)，鼓勵(lì)日本企業(yè)從單個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)向全方位的系統(tǒng)化投資，既投資于上中下游的最終產(chǎn)品，也投資相關(guān)的零部件。積極引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)特別是中小企業(yè)加強(qiáng)與日資企業(yè)的合作配套，以提高我國制造業(yè)配套企業(yè)的技術(shù)水平，延伸在全球制造中的生產(chǎn)鏈。

4．改變外資企業(yè)普遍優(yōu)惠制的政策，實(shí)行促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的差別化優(yōu)惠制政策

目前，凡有外商投資項(xiàng)目均實(shí)行法定的稅收優(yōu)惠政策，還包括各地方制定的不透明的其他優(yōu)惠政策，這種普惠制的做法今后應(yīng)該改變。作為全國的統(tǒng)一政策，應(yīng)只獎(jiǎng)勵(lì)那些在實(shí)行行業(yè)評價(jià)指標(biāo)體系中達(dá)到較高水平的外資企業(yè)，樹立起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級或轉(zhuǎn)變增長方式企業(yè)的榜樣作用。也可以采取優(yōu)惠政策級差化的辦法，即按實(shí)現(xiàn)指標(biāo)高低來兌現(xiàn)不同水平的優(yōu)惠政策，以次激勵(lì)后進(jìn)轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M(jìn)。

5．進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。促進(jìn)服務(wù)業(yè)吸收外資和發(fā)展

按照我國加入世界貿(mào)易組織的承諾，2006年后結(jié)束過渡期并擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放。對電信、會計(jì)等服務(wù)業(yè)實(shí)行全面開放；對商業(yè)流通、城市基礎(chǔ)建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等服務(wù)業(yè)，要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上穩(wěn)步擴(kuò)大開放；對銀行、證券、保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)，要根據(jù)我國金融監(jiān)管水平和國民經(jīng)濟(jì)承受能力實(shí)行有步驟開放。目前日本在我國服務(wù)業(yè)的投資在其總投資中占的比例還很小，我們應(yīng)該努力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，促進(jìn)日本對我國服務(wù)業(yè)的投資，從而促進(jìn)我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

回顧日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程具有重要的意義。正如保羅·克魯格曼所說的那樣：“日本經(jīng)濟(jì)的失敗與它的成功一樣意義深遠(yuǎn)。日本今天發(fā)生的既是一場悲劇又是一種警示。”一方面，對日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的審視有助于我們理解發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)績效間的長期關(guān)系；另一方面，我國和發(fā)展初期的日本在文化傳統(tǒng)、企業(yè)管理方式、金融體系、政企關(guān)系和對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系等方面有很多相似之處，同時(shí)我們正處在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、改革金融體系、擴(kuò)大內(nèi)需和倡導(dǎo)自主創(chuàng)新等發(fā)展的關(guān)鍵階段，日本當(dāng)年遇到的貿(mào)易摩擦、貨幣升值、銀行帳、技術(shù)研發(fā)和企業(yè)融資方式轉(zhuǎn)變等問題也正是我們現(xiàn)在或者將要面臨的，認(rèn)真總結(jié)日本發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是很有意義的。