齊齊哈爾“文化立市”命題及相關論證

[作者簡介]唐守祥(1965—)，男，黑龍江齊齊哈爾人。地方社會發展研究所所長，副研究員，主研地方社會發展。

[摘 要]城市是文化的搖籃，文化是城市的靈魂和底蘊，城市文化是城市的魅力和希望所在。文化是吸引力和競爭力，文化差異可拉大經濟差距。城市與文化互為條件，相輔相成，相互促進。文化的繁榮是城市繁榮的標志。而今，以鶴文化為主題文化的鶴城，應依托豐厚而獨特的文化資源，大力發展文化產業，確立“文化立市”的宏觀概念和發展思路。

[關鍵詞]文化；城市；文化立市；文化產業

[中圖分類號]G122[文獻標識碼]A[文章編號]1009—2234(2007)01—0019—03

文化是每個國家和民族在發展過程中沉淀和累積下來的精神財富，是一個民族的根、一個城市的魂，其力量深深澆鑄在民族和城市的生命力和創造力之中。文化與經濟、政治相互滲透、相互促進。文化興、經濟興。今天的文化，往往明天的經濟。文化是綜合國力、城市聚合力、企業核心競爭力、單位凝聚力的重要組成部分。城市文化的積淀是重要的投資環境，是城市的“最大資本”。有人斷言，在激烈的競爭中，“文化定輸贏”。這說明文化在城市未來發展中的重要作用。

關于城市文化，到目前還沒有一個固定概念。筆者贊同齊齊哈爾市市長助理、博士李智廣先生的觀點，即城市文化是一個城市居民的生活方式、價值觀及主流意識的一種特質體現。城市文化具有較強的生命力，是文化資源的體現，同時又具有很強的開放性、地域性、人文性和歷史繼承性。

文化和城市有著共同的特點：一是它們都是人的“居所”。前者是精神上的，后者是物質上的。二是都會留下標記。如中國文化、美國文化、亞洲文化、歐洲文化等。三是都要求和諧存在。文化交流和城市交流內部都是一種系統的有機的相得益彰或共榮互榮的關系。四是都面臨著新的機遇。文化需要產業化、民族化、世界化，城市需要市場化、人文化、國際化。文化對于塑造著名城市可發揮重要的作用。經濟是現代城市的基礎和力量支持，而文化是經濟社會的集中反映，并能作用于經濟社會發展，二者的結合會使城市魅力無窮。

文化與城市是個世界性的命題，最具挑戰性的是產業化和市場化。在文化經濟一體化的形勢下，要進一步促進文化與經濟的良性互動，避免市場經濟對文化的負面效應，從而使文化和經濟在雙贏格局中互相促進共同進步。法國原文化部長朗歌曾說過：“文化是明天的經濟”。經濟的持續發展需要以繁榮的文化為支撐，文化創新是經濟發展的動力之源。從構建和諧社會和科學發展觀角度看，文化是城市建設中重要的組成部分。“十一·五”時期，我們要開創經濟、政治、文化和社會建設在內的社會主義建設新局面，其中，經濟建設是基礎，政治建設是保證，社會建設是依托，而文化建設則是靈魂。面向21世紀的城市應是“文化立市”和具有高品位的城市。文化的繁榮是城市繁榮的重要標志。美國學者托夫勒所說：“哪里有文化，哪里早晚就會出現經濟繁榮，而哪里出現繁榮，文化就會更快地向那里轉移”。文化繁榮既對經濟繁榮起推動作用，又是經濟繁榮的表現。縱觀一些國際性城市，經濟繁榮是先決條件，文化繁榮才是真正的標志。

從世界城市的發展歷程看，沒有哪個單純的經濟城市會具有強烈的吸引力和永恒的魅力，缺少文化品位和文化底蘊的城市，不是一個健全的適宜于居民生存及和諧發展的城市。南美洲的一些國家就有著顯著的“南美現象”，盡管它們的人均收入已達到6000美元，但由于文化等相關因素發展滯后，而導致經濟發展停滯，甚至出現經濟滑坡或經濟危機。20世紀中葉，一些西方國家城市衰落的重要原因，就是城市的文化觀念落后、城市的文化內涵不足。

從總體看，鶴城作為北方文化旅游名城，不僅有文化方面的吸引力，而且廣袤的黑土地、清新的空氣和清澈的嫩江水、市民的生活環境等都有較強的吸引力，綜合起來看，這樣的城市在世界同緯度城市或地區也很少見。這里的關鍵是，如何推銷自己，展示自己，吸引更多的國內外文化旅游觀光團來我市觀光旅游，以便獲得更大的經濟效益和社會效益。與此同時，鶴城在進行大規模城市建設時，應注意精心保護文物古跡，就像對待自己的子女一樣珍視我們的城市。

齊齊哈爾地域文化所涵載的蓬勃生機與精神冀望，孕育著崇高的理想和美好的憧憬，激發著改革的勁力和創新的熱情，文化已成為鶴城經濟社會發展的內在動力和優勢所在。鶴城作為“裝備工業基地”、“北方文化旅游名城”、“綠色食品之都”、“全國首屆十大魅力城市”以及“880年的建城歷史”等等，可以說是華夏文化的重要組成部分。其地理位置，多民族融合產業特色及城市的個性歷史，孕育了鶴城多彩紛呈的文化格局和令人眼花繚亂的文化亮點。流入文化、關東文化、冰雪文化、裝備工業文化、綠色食品文化、鶴文化等，是鶴城的寶貴財富。作為“哈大齊”工業走廊建設的重要基地和黑龍江省西部旅游的一個重要支點，齊齊哈爾旅游業已經被賦予了更深的內涵，成為文化產業的重要組成部分。市委、市政府果斷地提出戰略性決策：122“鶴文化”為核心，以建設“生態旅游勝地”為目標，全力打造“世界大濕地，中國鶴家鄉”的旅游品牌。目的是把鶴文化構建成為城市所獨有的神韻，展示鶴文化的魅力，并使之成為產業，形成產業鏈，開發產業名牌，促使經濟騰飛。同時，齊齊哈爾除了主題文化鶴文化外，還有很多的非主題文化。如：以昂昂溪為代表的歷史文化。包括泰來的塔子城、克東縣的蒲裕路、甘南、龍江、碾子山一帶的金長城、水師營的清代水師營遺址等；以西滿烈士陵園為主體的紅色文化，包括訥河、克山等抗聯老區、馬識途遇難地、800英烈紀念碑等；以馬占山江橋抗戰、壽山抗俄為內容的抗戰文化；以機械冶金、裝備工業和軍工企業為載體工業企業文化；以哈拉新村為代表的達族風情文化；以大乘寺為標志的佛教文化；以清真寺為代表的伊斯蘭教文化；以督軍署為標志的近代歷史文化等等。這些都始終代表著鶴城各民族的傳統文化，這其中也曾創造了無數的文明成果，給人留下了珍貴的歷史記憶。

鶴城的文化資源具有世界性、民族性、歷史性和地域性特征。她發軔于遼金時代，清代達到繁榮，形成城市文化品格和文化魅力。鶴城不僅屬于齊齊哈爾，屬于中華民族，更屬于整個世界。城市發展的持續力在于它的文化力，在于人們的精神狀態，在于對自己城市的認知能力。鶴城的歷史文化資源是發展特色文化產業可利用的巨大寶庫。為此，我們應確立國際化、市場化、人文化、生態化的發展理念，采取“文化立市”的戰略舉措，確立把“齊齊哈爾建成具有歷史文化特色的現代化大城市”的定位目標。

以鶴文化為主題文化的齊齊哈爾地域文化是一個龐大的體系。加強該文化體系的建設與發展，可極大地提升齊齊哈爾的綜合實力。如舉辦以鶴文化為主題的大型節慶活動、建好一批以鶴文化為主題的廣場、景觀大道、標志性建筑社區、公園、購物園、歌劇院、博物館等，組建好以鶴文化為品牌產業集團，發展以鶴文化為載體的創意產業。目前，在齊齊哈爾市委市政府的正確領導下，鶴城在不斷提升文化品位的過程中賦予了文化新的姿容和新的涵義，文化也日益成為鶴城的第一品牌。在城市發展中講究兼容與弘揚的融合，把本土優秀文化的基因融入城際、區際文化，在吸納外來文化的基礎上弘揚本土文化。同時把優秀的傳統文化的基因融入現代文化之中，在延續傳統文化的基礎上彰顯時代文化。在城市建設發展的方面，文化是城市發展的魅力之源，最有特色的文化也是最具影響力的文化。當文化與經濟、科技相結合時，未來的商業領域將進發出深厚的文化味道。鶴城把文化融入經濟、生活過程中，始終保持著鮮明的特色和自身個性，這也是城市產生無窮美感和內蘊之所在。我們堅信，鶴城地域文化孕育的獨特的大眾文化，隨著市場經濟體制的建立與完善，伴隨而來的既是大眾文化的繁榮，也是整個城市經濟的騰飛和社會的和諧。

近年來，在繁榮文化事業、開發文化產業上，齊齊哈爾市打造特色文化、歷史文化名城建設的步伐加快。以鶴文化為引領和標志的城市主題文化日益突出。文化產品碩果累累，如話劇《雷雨》、校園劇《我們班的故事》、舞蹈《大板城的姑娘》等一批精品劇目在國家和省獲獎，作家陳玉謙獲終身成就獎。同時，齊齊哈爾市文化產業不斷發育，全市各類文化產業單位已發展到3639家，文化產業產值占全市GDP的比率也在不斷提升，文化設施建設也不斷完善和加強。齊齊哈爾市特色文化旅游總收入連續5年保持了10％以上的增長速度，旅游總收入連續3年占全市GDP的5％以上，已成為全市新興的支柱產業之一。

總之，我們應在著力構建以鶴文化為主題文化的前提下，全力推進齊齊哈爾地域文化建設，確立“文化立市”的新理念和發展思路。城市文化建設包括兩大任務，一是傳統產業的文化建設；另一個是現代文化的產業建設。在構建鶴城主題文化的今天，我們必須毫不猶豫地同傳統思維定勢和工作模式揮手再見，在較短的時間內完成觀念更新和思維慣性的轉換。首先要推進文化產業的改革，這是推動城市文化建設的原動力；其次建立同市場經濟相一致的運行機制；三是建立綜合指揮系統，便于協調多種力量集中攻關，防止工作上的“兩層皮”和“單打一”；四是制定科學的建設規劃和工作規劃，交由人大以地方立法的形式固定下來，防止因人而廢。

搞好齊齊哈爾市文化建設是一個大的系統工程。要加大政府對文化事業及文化產業的投入，深化文化體制改革，完善文化產業政策，整合齊齊哈爾地域文化資源等。這里要處理好“小文化”和“大文化”的差異，在走向世界的開放中培育具有民族特點的地域文化。一種優秀文化的生長離不開“在地化”的文化傳統，需珍視、呵護和培育，以科技創新讓文化產業發展。鑒于我市初級文化產品多而高科技含量、高附加值文化產品少，文化產業部門的技術水平普遍偏低的現狀，著力推進文化產業的科技創新。文化產品的科技含量對文化企業的效益與興衰起決定作用。科技創新對文化產業的短期的快速發展和長期的持續穩定發展具有重要的支撐作用。科技創新可以催生出新需求、拓展出新市場，降低文化產品生產、傳播、銷售等環節中的成本，充分發揮資源效益，并使文化產業獲得可持續發展的能力。同時，全市文化底蘊遠不夠厚重，不夠精致，缺少理性精神的陶冶，這還需要在開發中去粗取精，升揚改造。

構建“文化鶴城”必須做到：改革文化體制，發展文化產業，培育文化人才，造就文化市民。

文化有意識形態的屬性，也有商品的屬性。既要講正確導向，也要占領市場。在導向的正確引導下占領市場份額，就是占領和鞏固意識形態陣地。公益類文化事業要堅持政府主導，進社區、鄉村、企業、學校，培植文化特有的凝聚力和親和力。經營性文化產業要創新體制，創新機制，破除“等、靠、要”的觀念性障礙，面向市場，適應市場。通過改革，以市場和業務為紐帶，以“鶴文化”等優勢文化集團及其它優勢文化企業為龍頭，打破文化資源分散、地域分割嚴重的現狀，整合部門、學校、企業、社區的文化資源，實現優化配置，激發內在活力。

發展是文化事業和文化產業的第一要務。在齊齊哈爾城市發展戰略中，文化戰略應成為重要的板塊，而絕不可能可有可無。為此，我們要大力優化產業結構，提高產業創新能力，促進各類文化產業的共同發展。特別要以大產業、大企業和大品牌的支撐，構筑“鶴城文化高地”，形成“生態旅游、冰雪旅游、民族風情游、報業、體育、文學作品、企業精神”等一批能引領時代發展的“先進文化”、應對激烈市場競爭的大型文化企業集團，打造鶴城文化產業“航母”，塑造充滿活力的“文化鶴城”的主力軍，提升文化產業的整體實力和核心競爭力。

文化人才是城市文化的象征和品牌。要營造人才輩出和廣納賢才的土壤、環境，不拘一格造人才、用人才，既有“格”又不拘于“格”；既要隊伍更為宏大的并在全省全國有影響的名作家、名編劇、名記者，更要抓緊培育一批面向市場、銳意改革的文化經營人才、文化管理人才和文化企業家、文化經紀人群體。培育文化人才，就是規劃發展鶴城文化的今天和明天。

城市精神潤物無聲，市民的素質折射城市文化。鶴城建城800年，有人類文明記載和出土文物已表明已有幾千年的歷史。我們還要體現“古為今用、洋為我用、富有時代特色”的要求，在城市建設中倡導正確的價值取向，不斷提煉、豐富城市精神，以城市精神塑造新時代的鶴城人。要以人為本，以法為魂，以和為貴，既“教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人”，又“尊重人、理解人、關心人、幫助人”，不斷豐富市民文化內涵，提高市民綜合素質，提升市民理想追求、道德情操、文藝修養、生活習俗、審美方式、娛樂時尚，培育現代市民群體，體現現代人文精神，塑造文明、文化的鶴城人。使鶴城人勇立時代潮頭，以有容乃大的胸懷和眼光，堅定而又相容相濟，創新，進取而又腳踏實地，精明而又高尚豁達，直爽坦蕩而又誠信，明快又和藹可親。

另外，我們還要針對文化行業政事不分、政企不分、管辦不分，以及文化市場競爭主體缺位、文化市場發育緩慢、文化管理體制運行不暢；國有文化資源條塊分割、上下分割、部門分割，低水平重復建設嚴重，造成資源浪費和效益低下；文化行業的用人用工、分配制度、管理制度等不合要求；人才流失、人才缺乏等一系列問題，加快轉變政府職能，推進政企分開、政資分開、政事分開及政府與市場中介組織分開，實現以內辦文化為主向管文化為主轉變；要改善宏觀管理，主要是建立職責明確、反應靈敏、運轉有序、統一高效的宏觀調控體系，完善預報、引導、獎懲、調節、責任、監督、保障、對策等機制，健全文化法律法規和政策體系；提高市場監管能力和水平，加強對國有文化企業資產的監管，規范文化產品和資本的市場準入，推動鶴城地域文化“走出去”。

文化企業是文化產業的市場主體。文化企業的發展程度與其產品和服務是否受市場歡迎，與消費者接受的程度相關，也與其投入產出的效益相關。因此，在文化市場中需要引入競爭機制，通過市場實現文化企業的社會效益和經濟效益。針對我市文化企業規模小、效益低、競爭力差等問題，需要通過改革建立現代企業制度、創新經營機制。應當樹立發展健康文化市場的理念，讓文化生產要素和資源充分流動。同時還要改革和完善投融資體制，降低社會資本的進入門檻，使非國有資本進入到文化市場中來，真正形成開放、多元的投資格局。可以組建各級各類文化產業組織或文化投資公司，在優勢互補的基礎上，培育一批大型文化企業集團，強強聯合，打造文化產業拳頭產品，大力推進集約化、系統化、網絡化的文化產品營銷服務，不斷提高文化產業、市場營銷和依法辦事等綜合素質。還應成立文化產業促進會，借助并發揮好政府引導、市場拉動、會員示范這三個作用，著重搞好信息、招商、人才、法律四項服務。

齊齊哈爾的地域文化是在自然的小農經濟的基礎上發展起來，具有農業文明的淵源和底色，缺少工業文化時代的理性的陶冶，因而不夠精細。為此，我們就在善于學習國內外先進地區先進文化的過程中，把全球化和本地化統一起來，提升地域文化和文明水平，使之同世界先進文明接軌，創造出絢麗多彩的先進文化。主要使人們在文化消費中產生愉悅的心理體驗和精神享受并從中學習知識，從事文化和技藝的創造、豐富、體驗人生和煥發審美情操。文化產業的發展必須借助于市場，但不能僅僅把文化視為賺錢的工具，它的經濟效應要在滿足人們健康的精神文化需要中加以實現，背離社會文化功能而單純追求贏利目標，勢必會使文化生產低迷化。文化是一種公共用品，具有公益性。所以我們要實現文化事業發展和文化產業發展之間的平衡，加重目標化的社會管理。文化的發展要堅持努力服務于人民和體現大多數人受益的原則，傾聽大眾對于人文關懷的呼喚，為他們創造美好的家園和有助于形成積極健康和豐富多彩的生活方式，實現真正意義的“德潤人心，文化天下”。

[責任編輯：王興運]