堅持“以館員為本”不可隨意化

[作者簡介]王虹(1960—)，女，黑龍江齊齊哈爾人。副研究館員，主研圖書館管理。

[摘要]圖書館堅持“以人為本”科學發展觀的重要任務是實現“以館員為本”，但其人權、工作和生活等層面意蘊的實現需要一定的條件。正確理解“以人為本”的含義是基礎，有效組織管理是保障。

[關鍵詞]以人為本；利益；人才；圖書館管理

[中圈分類號]G251.6[文獻標識碼]A[文章編號]1009—2234(2007)01—0088—02

為更好地發揮在全面實現小康社會和構建社會主義和諧社會中的作用，圖書館堅持“以人為本”科學發展觀的一個重要任務是實現“以館員為本”。但是，堅持“以館員為本”的理念不可隨意化，“以館員為本”理念的實現是要有前提的。

1“以館員為本”的理念具有局限性

“以館員為本”是“以人為本”的理念在圖書館內部管理中的具體化，所以，“以館員為本”的理念體現著“以人為本”的本質特性，具有一定的局限性。

1.1“以人為本”是個相對概念。“以人為本”的相對性是與生俱來的。中國古代文化中的這一傾向形成得最早，公元前645年就明確提出了“以人為本”的概念。(《管子·霸業》)西方的“以人為本”思想產生于古希臘時期，后來興起了人本主義的社會思潮，也稱“人本學”。“以人為本”在英語中的對稱詞是“Humanism”，又有翻譯為“人本主義”、“人文主義”或“人道主義”等。

“以人為本”作為相對概念，有多層面的含義。如中國封建社會悠久的歷史綿延著“君為臣綱”的趨向，認為“一人定國”(《禮記·大學》)，還有的強調“吏者，民之本”(《韓非子·外儲說右下》)，中國古代文化中的人本理念，始初就是相應于這些至高無上的王權思想提出的。但是，他們的“以人為本”或民本思想，則是對平民百姓駕馭和統御的權術。

西方歷史上曾形成人文主義傳統，初期是對于教會神權和封建特權的絕對統治地位提出的。歐洲文藝復興后，與“神學”和“神道主義”針鋒相對地提出了“人學”和“人文主義”(或“人道主義”)，在批判宗教神學和唯心主義哲學的斗爭中建立起來了“人本主義”。可是，列寧認為，人本主義原理和自然主義，“都只是關于唯物主義的不確切的膚淺的表述。”(《列寧全集》第38卷)

在西方現代社會生活中，在商品拜物教大行其道，“以物為本”被視為資本主義社會追逐的價值目標時，“以人為本”又成為與“以物為本”相反的原則。在管理學說中，“以人為本”或“人本主義”的管理傾向，是相對于“科學主義”的管理理念產生的。如科學主義管理雖然對發展生產力發生過重要作用，但也使工人變得異常緊張而招致工人的強烈不滿。資產階級為緩解日益激化的勞資關系，提出了“人本主義”的管理理念。

馬克思主義的人本主義與以往的人本主義有著根本性區別。馬克思主義認為，“人的本質并不是單個人所固有的抽象物。在其現實性上，它是一切社會關系的總和。”(馬克思)堅持“以人為本”，應“以每個人的全面而自由的發展為基本原則。”(馬克思)我們黨強調的“以人為本”，是在新的歷史條件下既堅持又發展了馬克思主義，主要是針對以往的發展觀念提出的。傳統上政府以“管”為本，發展經濟以“GDP”為本，這些本位理念已解決不了中國社會的一些現實問題。“以人為本”的科學發展觀，最集中地體現了中國共產黨人的科學的和正確的世界觀、利益觀和價值觀。

1．2“以館員為本”是圖書館內部管理中的重要任務。圖書館堅持“以館員為本”主要任務是完善內部管理。“以人為本”理念中的“人”有范疇上的概念和區別，其角色要經常發生轉換。這個“人”具有豐富的內容和多重的規定性，他“既是主體，又是客體，而且是主客體的統一；既是個體，又是群體，而且是個體與群體、個人與類的統一”。^[1]在不同的范疇和視角，即使在同一領域的不同階層和關系中，“以人為本”中的“人”和“本”的主客體也有所不同。

所以，圖書館“以館員為本”分為廣義和狹義的“館員”。在宏觀角度上，即在圖書館與社會、與館員之外的關系上，這里的“館員”應是廣義的，包含“以館長為本”。在圖書館內部現行管理中，該“館員”則是狹義的，僅指除館長等管理者之外的普通館員。在貫徹“以人為本”的理念中需明確，館長等雖處于主導地位，普通館員卻是主體。

在與讀者的關系上，圖書館則要“以讀者為本”。讀者是圖書館的“上帝”，圖書館必須全力維護和實現讀者的權益。圖書館堅持“以讀者為本”與“以館員為本”是一致的，因為，兩者雖屬同一領域，卻是不同范疇的兩個概念。^[2]“以館員為本”，系指在圖書館內部管理中，僅對于館長等管理者而言；“以讀者為本”，則指堅持強化服務意識和策略意義上的“以人為本”，是對包括館長在內的所有館員而言。一般來說，“以館員為本”與“以讀者為本”可以同時并存，卻不能相互替代。本文立足于圖書館內部管理角度，主要思考的是“以普通館員為本”的相關問題。

“以人為本”中的“本”是為“根本”。“人的根本就是人本身”。(馬克思)所以，“以人為本”的含義包括三個方面：一是以人為根本；二是以人為根本動力；三是以人為根本目的。也就是，堅持“以人為本”，不僅要突出人在社會中的地位，而且既要把每一個人作為推動社會進步所應緊緊依靠的根本力量，還要高度重視和維護他們在社會生活中的各種需要和利益。因此，圖書館在內部管理中堅持“以人為本”有多層面的意蘊，當前的重要任務是從人權層面、工作層面和生活層面等實現“以館員為本”的理念。館長等只有切實維護館員的權益，同時努力調動館員的積極性，才能充分發揮館員在圖書館各項工作中的作用。

2“以館員為本”的全面實現需要可靠的保障

圖書館堅持“以館員為本”，就是實現“以館員的人權為本”、“以館員的利益為本”和“以館員的作用為本”，但是其中任何一個層面的意蘊的實現，都須有切實的保障。

2．1有效管理可保障“以館員的人權為本”的實現。人權，泛指人身權利和其它民主權利，分人格權與身份權兩個方面。人身權，亦稱“非財產權”。人格權包括生命權、人身自由權、安全權、平等權、隱私權、姓名權、榮譽權等。身份權包括親權、監護權、繼承權以及著作權、發明權等。人身自由指人身不受侵犯的自由。我國憲法明確規定“國家尊重和保障人權”，如公民享有言論、從事科研、創作的自由，選舉、被選舉和勞動、教育等17個方面的權利。^[3]非法侵犯人權，就可能引起刑法、行政法等的法律責任。

圖書館館員無疑享有公民的所有人權。在圖書館內部，不僅應尊重館員的人格、尊嚴、自由、平等權利等，還要特別重視館員的競聘權、著作權、知情權、參與權、監督權等。圖書館堅持“以館員的人權為本”，就是要尊重每一個館員的生命和人格、勞動和創造、自由和個性，促進所有館員的全面發展。

但是，公民的權利與義務是一致的，自由與紀律是統一的。國家在為公民行使上述權利提供保障的同時，還要求公民不能超出法律所允許的限度。所以，在圖書館內部必須努力保證自由與紀律的一致性，體現權利與義務的一致性，不允許任何館員享有絕對的權利。也不能讓任何館員承擔單純的義務。否則，就無法實現“以每一個館員的人權為本”。合理維護圖書館內自由與紀律、館員的權利與義務的統一性，是所有館員的普遍訴求，也是圖書館實現“以館員的人權為本”的基本要求。換言之，圖書館妥善調整館員的權利與義務、自由與紀律的關系的能力，決定著“以館員的人權為本”的理念實現的程度。各類型圖書館只有實施公正、有效管理，才能切實保障每個館員的人權的實現。

2．2有效管理可保障“以館員的作用為本”的實現。圖書館在工作層面上堅持“以館員的作用為本”，根本在于“以館員的人才為本”。這里包括兩方面的含義：一是讓館員人才充分實現人生的價值和作用；二是全面培養專才和通才。所以，切實可行的管理制度和措施，對于“以館員的人才為本”的實現更顯重要。

圖書館堅持以館員人才為根本動力，需創造三方面的條件：第一是建設好人才隊伍。首先要吸引人才、留住人才；其次要培養人才、形成規模；再次要善于發現人才，唯才是舉。但是，能否建設好人才隊伍，有賴于能否建立或完善人才激勵和選拔的管理機制。

第二個條件是使用好人才，使其充分實現自身價值。擁有人才而不會使用，既浪費人才，也留不住人才。應注意挑選最合適的，而不是最優秀的人才；同時要注意館員的學用結合和個人的意愿、興趣，使人才走向更適合的崗位。搭建平臺讓人才脫穎而出，主要應做好三件事：一是平等競爭；二是明確培養方向；三是確認人才地位。而這些任務的完成，沒有公正的管理都難有可靠的保障。

第三是要熱情為館員人才服務，創造尊重知識、尊重人才的氛圍，讓人才有安全感、榮譽感。這需要全館的大力支持，以及人才間的相互幫助。但關鍵在于，一要提高館長的思想道德素質；二要實行館長負責制。只有讓圖書館工作的效率、效益與館長的切身利益掛鉤，館長才能服務好人才。

2．3有效管理可保障“以館員的利益為本”的實現。追求利益是人類一切社會活動的動因。所以，圖書館堅持“以館員的利益為本”，是以實現館員的全面發展為目標，從館員的根本利益出發謀發展、促發展，讓全體館員享受到時代發展的成果。

在現實社會中，圖書館館員的經濟利益、政治利益、文化利益等都必須得到維護、實現與發展。然而，在堅持“以館員的利益為本”中必然出現一些矛盾和沖突，如館員個人利益之間、個人利益與部門、與全館利益等常常會發生對立，需要借助有效管理進行調整。

所以，管理應確定解決各種矛盾、問題的程序、途徑和原則體系等，一要妥善協調國家、社會、圖書館與館員個人的利益；二要全面反映和兼顧各層次館員的利益，正確處理館員各種利益的關系。

圖書館內部管理當前的主要任務，是充分體現公正的原則，合理、公平地保證館員獲得應享有的利益、享有大致相同的發展機會、平等地參與各種競爭和社會生活，都能夠依法維護自己的合法利益。但是，圖書館通過公正、有效管理，使館員的個人利益服從集體利益、局部利益服從整體利益、少數人的利益服從多數人的利益，絕不能以犧牲前者的利益為代價。圖書館必須在公正管理中創建人們平等發展、最大限度地發揮聰明才智的環境，充分考慮不同館員的利益和需要，才能使圖書館全面實現物質文明、政治文明和精神文明的協調發展。

3結語

從上我們還可看出，圖書館落實科學發展觀，不僅要把“以人為本”的理念具體化為“以館員為本”，還應具體化為“以讀者為本”。以誰為本是相對的，其實質在于和諧。強調“以館員為本”是為把這一理念作為手段，最終實現“以讀者為本”的目的。圖書館堅持“以館員為本”，主要意旨是在內部管理中實現“以館員的人權為本”、“以館員的人才為本”和“以館員的利益為本”。公正、有效的管理決定著這些理念實現的程度，而能否為實現“以館員為本”而進行公正管理，也是圖書館管理成敗的一個重要標志。但是，還必須看到，在具體管理的實踐中，僅僅存在相對的協調與均衡。館員權益等的絕對化均衡，仍會喪失管理的激勵和活力。在實施保障“以館員為本”的公正、有效管理中，還應實現對協調和均衡的突破。不斷打破原有的平衡，才會有持續的超越、發展和完善。

[參考文獻]

[1]薛德震.提“以人為本”會導致“以我為本”嗎——兼談正確理解馬克思主義的人本主義[N].北京日報，2004—06—07.

[2]王虹.圖書館應以誰為本[J].情報資料工作，2005(6).

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