以誠信打造一片和諧的天空

[中圖分類號]F275[文獻標識碼]A[文章編號]1009—2234(2007)01—0157—02

有無誠信是衡量一個人、一個民族、一個國家是否文明的重要標志。黨中央把“明禮誠信”作為公民道德準則，更視它為創(chuàng)建和諧社會的重要舉措。誠信是指誠實、守信，即以“已之誠實”換“他人之信任”。孔子曾說過：“欲正其心者，先誠其意”。可見，講誠信，在中國有著深厚的文化底蘊和悠久的歷史淵源。在發(fā)達國家曾流傳著這樣一句話：“誠信是得勝的最終資本。”這也說明誠信在人類生活中的重要程度和所占位置。

市場經(jīng)濟是誠信經(jīng)濟，會計是誠信行業(yè)。會計誠信表達了會計對社會的一種基本承諾，體現(xiàn)了會計人員作為市場經(jīng)濟活動中會計信息的提供者和鑒證者，在社會信用體系中的重要作用。會計誠信缺失就不能客觀公正的把現(xiàn)實經(jīng)濟活動反映出來，不能為會計信息使用者們提供準確的會計信息。近年來，曝光的一系列會計舞弊欺詐案件使會計行業(yè)面臨一場嚴重的“誠信危機”。如何重建會計行業(yè)的誠信是我們面臨的緊迫問題。

一、會計誠信缺失的危害

長期以來，缺乏誠信在經(jīng)濟運行和社會生活中卻屢屢出現(xiàn)，其危害是眾所周知，對黨和國家、人民造成的損失更是不言而喻。據(jù)中國財政部公布的數(shù)據(jù)，1998年，八成以上企業(yè)的會計信息失真，1999年，有九成以上的企業(yè)會計信息失真。在北京、廣州等房地產(chǎn)業(yè)發(fā)達的地區(qū)，房地產(chǎn)行業(yè)成為稅收違法，行為的“重災區(qū)”。2005年，廣州地稅稽查部門對全市260多家房地產(chǎn)企業(yè)進行了檢查，其中發(fā)現(xiàn)稅收違法問題的有160多家，查補入庫稅款達1.3億元，占了全年專項檢查查補入庫金額的七成多。2003年至2005年上半年，北京市地方稅務局共計查處房地產(chǎn)企業(yè)中存在嚴重涉稅違法問題的案件180件，查補稅款7.58億元。山東省審計廳，根據(jù)近年來虛報工程款投資逐年增多的現(xiàn)象，2005年對全省建設工程投資進行了重點審計，審計結果表明，工程款中存在7％的虛報現(xiàn)象，最多的虛報工程款達近30％。此外，2005年，山東省各級審計機關共審計了7928個單位，查出違規(guī)金額30.83億元和損失浪費資金16.51億元。由此可見，會計失信造成的危害和損失是觸目驚心。人們已經(jīng)深深的意識到會計失信危害性，它不僅嚴重的影響了國家稅收，更成為一顆“毒瘤”，嚴重擾亂了市場經(jīng)濟秩序，損害投資者利益和企業(yè)自身利益。就安然事件來說，安然在申請破產(chǎn)保護后，安然的資產(chǎn)將優(yōu)先繳納稅款、償還銀行借款、發(fā)放員工薪資等，價值已經(jīng)趨近于零的公司再經(jīng)這么一折騰，普通投資者肯定血本無歸。安然公司的破產(chǎn)也沖擊了各有關的主要金融機構，包括投資銀行、商業(yè)銀行、養(yǎng)老基金和共同基金。就投資者而言，他們投資的主要依據(jù)是經(jīng)審計后公布的會計報表，而會計報表的失真，將直接導致投資者的利益受損。海南民源現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展股份有限公司在1996年報的5.71億元利潤中，5.66億為虛構，虛增了6.57億元的資本公積金。民源公司因為虛報利潤、虛增資本公積、操縱股市受到行政處罰，被證監(jiān)會處以警告、沒收非法所得6651萬元，行政處罰200萬元，并被停牌，公司利益直接受損。據(jù)統(tǒng)計：我國每年因誠信缺失造成的經(jīng)濟損失達5855億元人民幣。

這些數(shù)字、這些教訓是極為深刻的。它再一次給已加入世貿組織的中國敲響了警鐘：企業(yè)必須講誠信，會計決不可造假；不講誠信，“就等于與災難打交道”。

二、踐行誠信的對策

朱镕基同志在退休前為上海國家會計學院親筆寫下了“不做假帳”的校訓。“不做假帳”，它不僅表明了黨和國家領導人對誠信問題的關注和對重建誠信社會的呼喚，更賦予了我們財政戰(zhàn)線的工作者更高的要求。為此，一方面要建立健全財會監(jiān)督管理體系，健全內部財務管理辦法，對會計誠信缺失的主體要依法進行處罰，追究單位有關人員的責任，對涉及違法犯罪者移送司法機關處理；另一方面，對會計人員、管理人員除強調法律約束外，還應該加強思想職業(yè)道德教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高自身的素養(yǎng)，弘揚正氣，形成良好的會計職業(yè)氛圍，營造良好的會計經(jīng)濟秩序。

1．健全會計制度。會計誠信缺失與國家法律規(guī)章和單位的管理制度、管理機制密不可分。在清理整頓會計工作秩序過程中，要貫徹落實好相關法律、法規(guī)，認真執(zhí)行好單位內部各項制度，建立健全單位領導人、會計主管人員離任審計等工作；結合我國實際情況，制定和完善相關法律制度和各項規(guī)章，真正將法律、規(guī)章落到實處。

2．加大處罰力度。會計工作貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動的全過程，會計誠信缺失必然涉及單位的一系列會計工作和諸多部門、人員。目前有些企業(yè)的法律、法規(guī)、部門規(guī)章還不完善，對相關責任人的界定還比較模糊，對會計造假、會計信息失真的打擊力度明顯不夠。這些處罰與造假者獲取的暴利相比，高懸在頭頂?shù)姆芍畡Γ雌饋聿⒉荒敲纯膳隆Ｋ晕覀兒粲跤嘘P部門加大對造假者的處罰力度，使其造假的成本遠遠大于其造假的預期收益，并對重點單位建立會計主體、單位負責人、從業(yè)人員的信譽檔案，對其經(jīng)營狀況、執(zhí)業(yè)狀況、守法狀況等進行嚴格的登記，守信者受鼓勵，誠信缺失受懲罰。對不守誠信而造成嚴重后果者，不僅要在經(jīng)濟上追究其責任，還應追究其法律責任。

3．建立有效的內控制度。內部控制制度是現(xiàn)代管理的一項重要制度，也是財務管理和會計核算的基本規(guī)范。一套完善規(guī)范的內控體系，能有效起到保護單位資產(chǎn)的安全完整，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤和舞弊行為，保證會計資料的真實、合法、完整的作用。會計人員要嚴格貫徹執(zhí)行財政部印發(fā)的《會計基礎工作規(guī)范》，日常會計業(yè)務處理及會計檔案管理的每一個環(huán)節(jié)都努力達到標準規(guī)范的要求，制定會計人員崗位責任制，使之分工科學合理，職責分明。只有建立健全一個包含內部稽核制度、內部牽制制度、內部審計監(jiān)督制度等為主要內容的嚴密的、較為完整的企業(yè)內控系統(tǒng)，才能有效的防止會計誠信缺失問題。

4．加大宣傳教育力度。堅持依法治國與以德治國并重。通過宣傳和教育凈化社會從業(yè)環(huán)境，讓全社會的人們都認識到會計誠信的重要性，對會計誠信缺失的單位和個人在各大媒體上披露其不誠信行為，強化誠信光榮、不誠信可恥的觀念，形成對“不誠信者”人人喊打的社會氛圍。對誠信的單位和個人進行公開表揚，并給予一定的精神和物質獎勵，形成誠信者受尊重。既要從正面教育會計從業(yè)者樹立正確的人生觀、事業(yè)觀，形成整個社會“求真務實”的良好氛圍和誠信的環(huán)境，又要從反面加以宣傳報道，在新聞媒體上曝光會計誠信缺失的單位和個人，以示警示和教育，形成“已誠實守信為榮，見利忘義為恥”的會計職業(yè)氛圍，從而形成整個社會“求真務實”的良好氛圍和誠信的經(jīng)濟環(huán)境。

我國素有“文明古國，禮儀之邦”之稱，我們都曾沐浴過誠信的陽光，也都遭遇過謊言乃至被騙的苦雨，正反兩個方面的無數(shù)事實，讓我們今天更加渴望誠信，呼喚誠信的回—歸。讓我們從點滴做起，以誠立人，以信待人，為優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，為構建和諧牡丹江，共同攜手，用誠信打造一片和諧的天空!