利益協調與構建社會主義和諧社會

[作者簡介]黃志芳(1967—)，女，黑龍江克山人。社科部副教授，碩士，從事哲學的教學和研究

[摘要]構建和諧社會，達到公平正義的目的，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，公平正義的社會要達到的標準就是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民群眾的利益得到合理的實現。因此，協調利益關系是構建和諧社會的基礎，我們要在協調和整合各種利益關系中構建和諧社會。

[關鍵詞]利益；利益協調；和諧社會

[中圖分類號]D616[文獻標識碼]A[文章編號]1009—2234(2007)01—0030—02

黨的十六屆六中全會通過的決議強調：社會主義和諧社會并不是沒有矛盾沖突的社會，而是一個有能力化解矛盾與沖突的社會，在協調和整合各種利益關系中構建社會主義的和諧社會。政通人和，社會和諧，歷來是中華民族的期盼和理想，也是中國共產黨人始終追求的目標。《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》向全黨提出建設社會主義和諧社會的歷史任務，表明了我們黨對于共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律探索的深化。要完成這個歷史任務，最重要的是通過利益協調，化解利益矛盾，激發社會創造活力，促進社會公平和正義，使全體各盡其能，各得其所而又和諧相處。

一、協調利益矛盾是構建和諧社會的基礎

利益協調是社會和諧的核心。對利益的追求是人類活動的根本動因，利益問題是關乎人的生存和發展的根本性問題。18世紀法國啟蒙學思想家霍爾巴赫說：“利益是人的行為的唯一動力。”馬克思曾說過：“人們奮斗所爭取的一切都同他們的利益有關。”“把人和社會連接起來的唯一紐帶是天然必然性，是需要和人的利益。”人對物質、精神、生活條件的直接需要，表現為人與人之間的利益分配關系。人們在追求利益過程中必然引發人與人之間的利益關系的矛盾，這種矛盾具有本原性，它是各類社會矛盾產生根源。因此，構建社會主義和諧社會，必須實現利益的和諧。

協調利益關系是構建和諧社會的內在要求。利益關系的協調，是社會經濟、政治、文化健康發展的必要條件，更是社會和諧的基礎。我們要構建的社會主義和諧社會，是要使我們的社會成為全體人民各盡其能，各得其所而又和諧相處的社會，它的主要特征是民主法治、公平正義、誠實友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。這里所說的各盡其能、各得其所而又和諧相處，其前提就是全體人民的利益的協調。這里所說的民主法治、公平正義、誠實友愛、充滿活力、安定有序、人與自然的和諧相處，其前提也是全體人民的利益的協調。如果一個社會充滿了利益矛盾，就不可能使人們各盡其能，各得其所而又和諧相處。社會主義和諧社會是充滿活力的社會，必須調動一切積極的因素，激發全社會的創造力，只有協調好人民內部的利益關系，才能激發和保持全社會的創造活力，使人們創業有機會，發展有空間，最大限度的釋放人的潛能，激勵人們為中國特色社會主義事業貢獻力量。可見，協調的利益關系是構建和諧社會所需要的。

協調人民內部的利益矛盾是構建和諧社會的迫切任務。利益矛盾已成為新時期社會矛盾的主要形式，已成為社會矛盾的焦點，協調利益矛盾已成為構建社會主義和諧社會的緊迫任務。經過20多年的改革開放特別是建立市場經濟后，我國經濟社會的發展上了一個大臺階，但社會利益分配不公平、不公正也相繼出現，各利益主體貧富懸殊。目前，由于在改革過程中對利益重新調整和分配問題上，沒有科學協調好各階層的關系，因而滋生了一系列社會問題，社會財富兩極分化，下崗工人生活貧困，農民收入停滯不前，失地農民失去生活依靠等等。從根本上說，這些問題的產生都是利益分配出了問題，是對利益分配不公、不科學引起的。市場經濟是一種多元主體的競爭經濟，社會組織形式、經濟成分、分配方式多元化，各種利益群體和階層逐步形成，貧富差距逐漸擴大。據測算，目前，我國的基尼系數已達到目的0.46，而國際公認的基尼系數的警戒線為0.4，這表明我國收入分配不公平程度已相當嚴重。貧困是社會不和諧的重要原因。當然，富裕不一定和諧，但貧困肯定會導致不和諧。當前，不僅貧富差距不斷擴大、社會貧困問題成為當前利益矛盾的突出表現。

當前人民內部利益矛盾還突出地表現為就業形勢嚴峻、勞資矛盾上升、群體性事件的攀升、少數領導干部腐敗和官僚主義濫用職權，侵害群眾的利益等等，這些凸現的利益矛盾如果得不到有效解決，隨時都會激化社會矛盾，社會就不會穩定，就不會和諧。協調好人民內部的利益矛盾是構建社會主義和諧社會的關鍵。

二、在協調和整合各種利益關系中構建和諧社會

1．堅持把發展作為我黨執政興國的第一要務，為構建社會主義和諧社會提供強有力的物質保證

發展是解決中國一切問題的治本之策，必須把發展作為促進社會和諧的根基。人的自由全面發展、融洽和諧的良好的社會關系的建立離不開物質基礎，現實社會生活中存在的大量的人民內部的利益矛盾，從根本上說是由物質利益關系決定的，與社會生產力的發展水平、狀況，發展的速度有著直接的關系。因此，只有加快經濟發展，才能促進社會的發展，為協調人們之間的利益矛盾，為實現人的自由、全面、充分、和諧發展提供基本的物質保證。社會要和諧，首先要實現發展。

當前，我們黨在經濟社會發展方面，必須肩負起兩方面的重任：一是要有高度民主的責任感和緊迫感，緊緊扭轉經濟建設這個中心不動搖，用好重要的戰略機遇期，推動經濟以較快的速度發展，為和諧社會的構建和社會的全面的進步夯實物質基礎。二是要落實以人為本，堅持全面、協調、可持續的科學發展觀，統籌兼顧各方面的關系，解決好發展中出現的各種矛盾問題，充分考慮廣大人民的利益要求。只有緊緊抓住經濟建設這個中心不動搖，堅持發展這個黨執政興國的第一要務，才能從根本上代表人民的意愿，化解各種社會壓力和社會矛盾，為解決各種社會矛盾和各類經濟問題提供現實的基礎，構建社會主義的和諧社會。

2．構筑一個適應各種復雜利益關系格局的決策機制和調節機制，切實維護社會公正

在全面建設小康社會這個目標的過程中，地區之間、群體之間、個人之間的富裕程度和速度必然有差別，處理這些矛盾的基本著眼點是代表最廣大人民的根本利益，正確反映和兼顧不同方面的群眾利益，使全體人民朝著共同富裕的方向穩步發展，構建社會主義和諧社會。

第一，在決策方面，必須堅持全心全意為人民服務的宗旨，必須堅持決策的科學民主化，充分聽取各方面的意見，保證決策反映群眾的意見，符合廣大群眾的利益，維護群眾的利益。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，利益格局和利益關系得到深刻的調整，整個社會分化加快，利益主體逐漸增多，利益訴求日趨多樣化。準確把握和妥善處理最廣大人民的根本利益，必須首先考慮最大多數人的利益要求，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的利益作為做決策、辦事情、做工作的根本出發點和落腳點。只有滿足最大多數人的利益，我們才能贏得絕大多數人的理解和支持，才能擁有廣泛的群眾基礎，獲得構建和諧社會的不竭動力的源泉，制定正確的決策，代表最廣大人民的利益，是構建和諧社會的重要保證。

第二，在政策導向方面，以共同富裕為目標，一方面要維護發達地區、優勢產業和通過勤勞、合法經營先富裕起來的人們的發展動力，鼓勵他們積極創造社會財富：另一方面，要高度重視和關注欠發達地區以及比較困難的行業和群眾，加快社會保障體系的建設，特別是要使困難群眾的基本生活得到保障。

第三，建立健全利益協調機制。合理的利益協調機制是化解社會矛盾和沖突的有效機制之一。構建社會主義和諧社會的重要內容就是要建立健全利益協調機制。“適應我國社會結構和利益格局的發展變化，形成科學有效的利益協調機制、訴求機制、矛盾的調處機制、權益保障機制。”這四個機制對于統籌協調各種利益關系，使各種利益矛盾和社會沖突能夠在現有的框架內解決，使我們整個社會既充滿活力又保持穩定，既不斷發展又能有效平衡各種利益關系。

3．深入開展黨風廉政建設，加強黨對構建社會主義和諧社會的領導

黨風正則干群和，干群和則社會穩定。如果腐敗想象滋生蔓延，不能得到有效的遏制，就難以維護社會和諧。十六屆六中全會通過的決議強調，必須充分發揮黨的領導核心作用，堅持立黨為公、執政為民，以黨的執政能力建設和先進性建設加強黨風廉政建設，推動社會利益矛盾的解決，促進社會主義和諧社會的建設，為構建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證。為此，必須密切黨同人民群眾的血肉聯系，防止形成腐敗利益集團，維護社會的公平正義。具體而言，應該做到以下幾點：發揚黨的密切聯系群眾的優良作風，真心體察民情，真心反映民意；抓好低收入群體和困難群體的再就業問題和社會保障問題。推動政府以行政權利、財政權利以及政策支持來輔助弱勢階層，努力避免貧富懸殊和兩極分化；加強黨風廉政建設，加大反腐敗的力度。堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹標本兼治，綜合治理，懲防并舉，治理預防的反腐倡廉的戰略方針，推進教育制度、監督并重的懲治和預防腐敗體制建設，拓展從源頭上預防腐敗的工作領域，形成群眾支持和參與反腐倡廉的有效機制，健全防腐敗的體制，努力從源頭上預防和解決腐敗問題，并以廉政建設的實際成果維護人民群眾根本利益，為構建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證。

總之，構建社會主義和諧社會是一個系統工程，是一個不斷化解社會矛盾的持續過程，不僅包含以上幾個方面，還包括許多因素，因此，建構和諧社會是一項復雜的難度極大的系統工程，和諧社會不是看不到利益矛盾，不是去淡化利益矛盾，而是要去正視利益矛盾，根據其性質不同進行很好的處理，最終實現社會的和諧與全面進步。

[責任編輯：張振華]